關(guān)于小型水利工程渠道施工及運(yùn)行管理的思考

杜亮 李士軍

摘要：小型水利工程是現(xiàn)代我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、有效解決“三農(nóng)”問題以及消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕和打造小康社會(huì)的重要組成部分。小型水利工程中的渠道建設(shè)尤為重要。因此，需要在渠道施工過程中，積極借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，注重新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況與需求，全面提升渠道工程施工質(zhì)量水平。同時(shí)，根據(jù)運(yùn)行狀況做好運(yùn)行管理工作，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常巡視、監(jiān)察，以保障小型水利工程渠道穩(wěn)定、正常的運(yùn)作，促進(jìn)小型水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：小型水利工程;渠道;施工水平;運(yùn)行管理

引言：

合理、科學(xué)的使用臨近水源，是水利工程的建設(shè)與運(yùn)行的重要目的。如何提升水利工程施工質(zhì)量，以及如何保障其穩(wěn)定、高效的運(yùn)行，是當(dāng)前小型水利工程建設(shè)最為重要的兩項(xiàng)課題。這兩者也是相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系，是關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、提高水源利用率、避免浪費(fèi)的重要手段與目標(biāo)。

一、小型水利工程現(xiàn)狀與重要意義

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國超過60%的水利資源，是被使用在農(nóng)田灌溉。為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，以及農(nóng)村居民、牲畜飲水，國家興建了大量不同規(guī)模的田間灌溉工程、灌溉區(qū)水源工程、水庫設(shè)施、蓄水池、塘壩、機(jī)井、引水工程等。隨著糧食戰(zhàn)略與人民富裕的需求，近年以來，國家也不斷增加資金投入力度與政策扶植，顯著的改善了整體水利建設(shè)的水平。有效的保障了國家總體戰(zhàn)略穩(wěn)定與各項(xiàng)惠民政策的推進(jìn)、落實(shí)[1]。

但由于需要覆蓋范圍廣，受重視程度尚不統(tǒng)一，以及施工水平欠缺、運(yùn)行管理粗放等制約因素，依然存在重復(fù)建設(shè)與供不應(yīng)求等問題。

二、小型水利工程渠道施工水平提升措施

（一）渠道設(shè)計(jì)原則

在小型水利工程渠道設(shè)計(jì)過程中，需要因地制宜的充分考慮渠道修建路徑與位置。將渠道位置規(guī)劃在地勢(shì)較高區(qū)域，將排水溝規(guī)劃在地勢(shì)相對(duì)較低的區(qū)域。并結(jié)合所在地的地質(zhì)、用水需求與分布等實(shí)際情況，完善設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)。同時(shí)注重干渠與支渠相結(jié)合，綜合考量設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，提高渠道應(yīng)用效率。

（二）經(jīng)濟(jì)性原則與安全性原則

小型水利建設(shè)工程中，不僅僅有小型水庫與渠道，還包含如各級(jí)泵站、灌排工程、蓄水池、塘壩等等。為了讓不同規(guī)模、不同用途的水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活飲水的問題，需要從設(shè)計(jì)階段開始，充分考慮經(jīng)濟(jì)成本，遵循經(jīng)濟(jì)性原則，節(jié)約投資及資源。同時(shí)在水利工程建設(shè)過程中，注重安全管理，將相關(guān)安全管理制度逐項(xiàng)落實(shí)。避免渠道建設(shè)以及后期運(yùn)行過程中，發(fā)生安全事故[2]。

（三）轉(zhuǎn)變觀念打造優(yōu)質(zhì)施工管理團(tuán)隊(duì)

為了保障小型水利過程渠道施工的順利進(jìn)行，需要施工管理團(tuán)隊(duì)，摒棄落后陳舊的管理理念，提高水利工程建設(shè)對(duì)國家及廣大人民重要性的認(rèn)識(shí)程度。在不斷培養(yǎng)每個(gè)管理人員綜合能力、素質(zhì)的基礎(chǔ)上，打造專業(yè)、高效的管理團(tuán)隊(duì)，全面把控渠道建設(shè)中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本。并結(jié)合施工過程中的要點(diǎn)難點(diǎn)，以及項(xiàng)目資金情況、總體質(zhì)量進(jìn)度整體要求，遵循PDCA的循環(huán)工作方法，逐步實(shí)現(xiàn)工程計(jì)劃目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)安全管理

安全施工是工程建設(shè)一切工作的前提與基礎(chǔ)。同時(shí)也是眾多一線施工作業(yè)人員的健康，乃至是生命。水利建設(shè)工程中，存在著大量大型機(jī)械作業(yè)、交叉作業(yè)等高危施工任務(wù)。必須一切以安全為本、以人為本，落實(shí)站班會(huì)制度、安全教育交底制度等安全生產(chǎn)制度。將安全生產(chǎn)責(zé)任化、制度化、體系化。同時(shí)加強(qiáng)從管理人員到施工作業(yè)人員的安全施工意識(shí)，把安全施工責(zé)任感深入到每個(gè)參建人員心中。同時(shí)熟悉了解項(xiàng)目所在地的氣候、地質(zhì)情況，結(jié)合水利工程渠道施工特點(diǎn)，做好安全施工危險(xiǎn)因素辨識(shí)等預(yù)判、預(yù)防工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全面保障工程的順利、安全運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理

質(zhì)量就是一個(gè)工程項(xiàng)目的生命。提升小型水利工程渠道施工質(zhì)量水平，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.加強(qiáng)質(zhì)量管理水平，首先要從人員的因素入手。重視質(zhì)量技術(shù)交底與培訓(xùn)工作。用優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，作為工期保障、實(shí)現(xiàn)成本控制的途徑與手段。從而達(dá)到提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國家水利建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

2.建立量化的質(zhì)量目標(biāo)管理，制定詳盡的質(zhì)量管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。出現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)采取彌補(bǔ)措施，并追究相應(yīng)責(zé)任[3]。

3. 建立健全涵蓋整體項(xiàng)目、整體企業(yè)的質(zhì)量管理體系。做到事前預(yù)控、事中落實(shí)、時(shí)候檢查。需要管理團(tuán)隊(duì)，在全面把控項(xiàng)目環(huán)境、整體進(jìn)展、工藝標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際情況，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，以提高質(zhì)量監(jiān)管的有效性。

三、提升小型水利工程渠道運(yùn)行管理

（一）保障渠道工程正常運(yùn)行重要性

水利工程的運(yùn)行維護(hù)，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉，以及汛期及時(shí)有效的排澇工作。是保證農(nóng)民收入水平，以及廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全重要保障。也是各級(jí)水利工程維護(hù)、管理責(zé)任主體的工作重心。

水利工程穩(wěn)定、有效的運(yùn)行，還關(guān)乎到城市、農(nóng)村廣大人民的飲水安全問題。尤其在缺水嚴(yán)重的區(qū)域，飲用水水源完全依賴于水利工程。只有科學(xué)有效的運(yùn)行維護(hù)管理工作，才能解決供水輸水矛盾，具有重要、深遠(yuǎn)的意義。

（二）運(yùn)行維護(hù)管理中存在的問題

由于個(gè)別維護(hù)管理責(zé)任部門對(duì)于水利工程運(yùn)行管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，造成維護(hù)與管理工作不能完全落實(shí)。水利工程中的各種設(shè)施、設(shè)備得不到良好的維修養(yǎng)護(hù)。加之部分工程年久失修以及維護(hù)資金的缺乏，均會(huì)給水利工程正常運(yùn)行、發(fā)揮其應(yīng)有作用帶來隱患與問題。

（三）加強(qiáng)水利工程渠道維護(hù)及保養(yǎng)措施

1.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)與管理工作的重視程度

加強(qiáng)對(duì)維護(hù)與管理的重視程度，首先需要各級(jí)相關(guān)部門明確水利工程維護(hù)管理工作的重要性。建立完善管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，形成重視水利工程渠道維護(hù)管理的工作氛圍。通過各種培訓(xùn)與宣傳，形成具備專業(yè)技能、協(xié)同高效的維護(hù)、保養(yǎng)隊(duì)伍。有力的提升水利渠道的維護(hù)、保養(yǎng)水平。

2.注重日常巡查工作

加強(qiáng)日常對(duì)于水利渠道的巡視、巡查工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種有損水利設(shè)施的行為。定期與不定期的進(jìn)行全面渠道整治活動(dòng)，對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行抽查。在日常巡查工作時(shí)，針對(duì)實(shí)際使用情況、水流量、灌溉范圍、運(yùn)行通暢程度等重點(diǎn)關(guān)注[4]。

3.其它需要加強(qiáng)的工作

針對(duì)水利工程渠道管理及養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)與實(shí)際需要，注重加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用與推廣。同時(shí)對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后的水利渠道，進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)、改造，以排除隱患、修繕破損。

四、結(jié)束語

小型水利工程渠道建設(shè)施工及其運(yùn)行管理工作，關(guān)乎著國計(jì)民生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、發(fā)展，至關(guān)重要。需要建設(shè)與運(yùn)行管理諸多部門、機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)識(shí)、密切協(xié)作，加大管理力度與資金投入，保證水利建設(shè)施工質(zhì)量的同時(shí)，提升運(yùn)行維護(hù)工作，為國家水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐海虎.小型水利工程渠道施工及運(yùn)行管理[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019，564（07）：114-115.

[2]周邦霞.小型水利工程運(yùn)行管理改善途徑思考[J].價(jià)值工程，2019，v.38;No.540（28）：35-36.

[3]羅宏偉.水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].江西農(nóng)業(yè)，2020，No.175（02）：36-36.

[4]鄭殿國.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理措施[J].水電水利，2020，4（7）：128-129.

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