施工總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中變更索賠的工作思路技巧及管理要點(diǎn)

劉偉

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工總承包企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷加劇，項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)已成為行業(yè)中的普遍現(xiàn)象，所以項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后的變更索賠經(jīng)濟(jì)管理工作已成為項(xiàng)目管理工作的重中之重，其對(duì)項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用。企業(yè)在提升施工管理能力的科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ)上，更要做好施工變更和索賠管理工作部署，以切實(shí)做到開(kāi)源節(jié)流，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。基于此，文章主要闡述了當(dāng)前企業(yè)項(xiàng)目管理中變更索賠創(chuàng)效的工作思路技巧及管理要點(diǎn)，并就如何降低企業(yè)施工中變更引起的成本風(fēng)險(xiǎn)，做好施工中變更索賠創(chuàng)效工作等提出了一系列對(duì)策和建議，旨在從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中變更索賠的角度，為項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，保障總成本施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;企業(yè)項(xiàng)目;變更索賠

一、前言

目前許多建筑項(xiàng)目規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)多、施工周期長(zhǎng)，導(dǎo)致施工過(guò)程中容易因地質(zhì)環(huán)境等原因出現(xiàn)施工工法變更現(xiàn)象，甚至由此導(dǎo)致索賠問(wèn)題，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，不利于施工的順利完成，所以在企業(yè)項(xiàng)目施工中變更索賠問(wèn)題是新時(shí)期各個(gè)企業(yè)面臨的問(wèn)題，因此需要通過(guò)一些工作思路技巧及管理要點(diǎn)，從而就能對(duì)其進(jìn)行有效防控與處理，帶動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、企業(yè)項(xiàng)目中變更索賠管理中存在的問(wèn)題

1、缺乏索賠意識(shí)

工程承包在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要承擔(dān)同等的風(fēng)險(xiǎn)，在工程建設(shè)費(fèi)用中，無(wú)論是直接成本還是間接成本，均是可以預(yù)見(jiàn)的，但是變更等其他費(fèi)用卻不可預(yù)見(jiàn)，這也是承包商項(xiàng)目施工中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。承包商在處理此類(lèi)費(fèi)用時(shí)，最終結(jié)果會(huì)出現(xiàn)不同程度上的差異，盈虧結(jié)果隨之不同。通常情況下，工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)、規(guī)模大，并且很容易受到地質(zhì)條件和氣候條件等因素影響，致使承包商在完成施工合同規(guī)定內(nèi)容以外，還要承擔(dān)工程變更等原合同以外的內(nèi)容，在一定程度上增加工程施工成本。對(duì)并非是承包商原因引起的，承包商可以通過(guò)向業(yè)主提出索賠來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。通常情況下，業(yè)主不希望將不可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急費(fèi)用納入到工程報(bào)價(jià)范疇中，更多的是希望在實(shí)際發(fā)生后支付費(fèi)用，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)合理分配，實(shí)現(xiàn)雙方權(quán)益的均衡分配。

2、收集索賠資料困難

由于施工現(xiàn)場(chǎng)變幻莫測(cè)，各種各樣的施工條件變化都可能導(dǎo)致施工與設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生施工變更。而對(duì)于這些施工變更要求，相關(guān)單位為了簡(jiǎn)化操作流程、快速完成項(xiàng)目施工謀求一己之利等，存在著口頭請(qǐng)示和批示的情況，未能按照正式的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行操作。在這種背景下，一旦出現(xiàn)索賠問(wèn)題，就會(huì)使相關(guān)單位陷入由于缺乏資料和證據(jù)而無(wú)法合法索賠的窘境，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)?yè)p失。工程資料、設(shè)計(jì)變更文件、施工現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等文件的缺失，使施工變更的索賠工作難以提供充分、有效的證據(jù)，難以支撐索賠流程的有序進(jìn)行，導(dǎo)致相關(guān)單位只能“自食其果”。

3、專(zhuān)業(yè)管理人才匱乏

企業(yè)項(xiàng)目施工包含多方面內(nèi)容，具有復(fù)雜性和多樣性。因此，在企業(yè)項(xiàng)目施工變更與索賠管理過(guò)程中，需要相關(guān)工作人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保索賠工作的順利進(jìn)行。但由于對(duì)索賠的重視程度不夠高，導(dǎo)致相關(guān)單位內(nèi)部對(duì)專(zhuān)業(yè)管理人才的培養(yǎng)中工作不到位，同時(shí)不能快速引進(jìn)了解本單位施工工作的專(zhuān)業(yè)人才，使施工變更導(dǎo)致的索賠事件不能得到快速解決，甚至久拖超出索賠時(shí)效，徹底失去索賠的權(quán)利。為此，注重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)管理人才，進(jìn)行管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從外部吸納專(zhuān)攻人才，是企業(yè)需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、企業(yè)項(xiàng)目中變更索賠的工作思路技巧及管理要點(diǎn)

1、加強(qiáng)承包方索賠意識(shí)，完善工程造價(jià)索賠

項(xiàng)目實(shí)行索賠需嚴(yán)格遵循法律、合同規(guī)定，作為承包方更需提高對(duì)索賠的重視，構(gòu)建科學(xué)、合理的索賠機(jī)制。經(jīng)濟(jì)管理人員需加強(qiáng)對(duì)合同條款內(nèi)容的分析研究，以便明確索賠的相關(guān)內(nèi)容。建筑工程進(jìn)行索賠，主要應(yīng)遵循實(shí)事求是原則，做好協(xié)商相關(guān)工作，旨在明確具體的索賠項(xiàng)目。對(duì)建筑施工合同中，容易發(fā)生變更索賠的內(nèi)容項(xiàng)目管理人員需深入實(shí)行分析，如若發(fā)生索賠情況能及時(shí)準(zhǔn)確保證索賠的合理性和公平性。與此同時(shí)，可結(jié)合以往工程索賠項(xiàng)目實(shí)行研究，從而維護(hù)合法索賠權(quán)。部分施工企業(yè)投標(biāo)的過(guò)程中，預(yù)見(jiàn)性的考慮到了這部分的風(fēng)險(xiǎn)，并將其列入到了投標(biāo)總價(jià)中。總承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員在保證施工時(shí)間、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下，還必須具備。

2、提升對(duì)施工合同變更的信息管理能力

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為項(xiàng)目施工合同管理帶來(lái)了新型管理手段，便捷了當(dāng)代的施工合同變更記錄工作，提升了合同變更的信息化管理水平。相關(guān)單位要善于應(yīng)用這一信息技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)施工合同的各階段管理。首先，構(gòu)建在線信息管理平臺(tái)。借助大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，成立信息資源庫(kù)，通過(guò)優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，將分散的、零星的施工細(xì)節(jié)一并納入到信息管理平臺(tái)中來(lái)。其次，將合同的商榷、制定、簽約、變更、履行等方方面面內(nèi)容上傳到信息資源庫(kù)，逐漸取代傳統(tǒng)的手工記錄施工變更的方式，不斷提高針對(duì)合同變更進(jìn)行跟蹤、檢查和反饋的效率，強(qiáng)化對(duì)施工細(xì)節(jié)的管控力度，提升關(guān)于施工變更與合同管理的敏感度與前瞻性。

3、做好做優(yōu)索賠資料的收集工作

對(duì)項(xiàng)目施工變更進(jìn)行索賠，是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作，其中包含著對(duì)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目技術(shù)、造價(jià)管理等方方面面內(nèi)容，需要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致對(duì)待。因此，相關(guān)單位要重視索賠管理中的資料搜集工作，努力完善資料類(lèi)別，細(xì)化資料科目，將可以作為索賠依據(jù)的材料進(jìn)行整理和匯總，便于后期順利開(kāi)展索賠工作。一方面，要注重在日常管理工作中對(duì)各項(xiàng)資料的整理，盡量將與企業(yè)項(xiàng)目施工有關(guān)的內(nèi)容文件化，避免口頭化拍腦袋行事，努力實(shí)現(xiàn)事有所依、行有所據(jù)，便于后期對(duì)各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行跟蹤和追溯。另一方面，關(guān)注重點(diǎn)材料的收集。諸如施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等，能夠成為變更索賠的重要文件依據(jù)，相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)文件的管理，以提高成功索賠的機(jī)率。

4、認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理，把握好工程結(jié)算

建設(shè)工程造價(jià)管理，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也在逐步加深。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化科學(xué)管理的發(fā)展，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)。在了解相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)等概算金額的基礎(chǔ)上，合理地確定和有效地控制工程結(jié)算總造價(jià)。

5、對(duì)變更問(wèn)題合法合規(guī)啟動(dòng)索賠程序

首先，在簽訂項(xiàng)目總承包合同后，項(xiàng)目主要管理人員要對(duì)合同中文件資料提交節(jié)點(diǎn)要求心中有數(shù)，并應(yīng)主動(dòng)了解工程項(xiàng)目施工變更索賠的國(guó)家規(guī)范，一旦發(fā)生索賠問(wèn)題，能夠及時(shí)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理，按照法定要求進(jìn)行索賠申請(qǐng)，避免由于條件不足、時(shí)間受限、文件不充分等導(dǎo)致索賠無(wú)效。最后，注重施工全過(guò)程中的索賠管理，在履行合同期間，做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行項(xiàng)目施工，降低索賠問(wèn)題出現(xiàn)的概率。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背景下，相關(guān)企業(yè)為保障自身合理利益、提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，務(wù)必要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)項(xiàng)目施工變更與索賠的管理力度。從建筑工程的各個(gè)施工階段入手，強(qiáng)化對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，通過(guò)施工管理體系的優(yōu)化與完善，提升對(duì)施工變更與索賠的掌控力度，使企業(yè)能夠從容應(yīng)對(duì)施工變更與索賠問(wèn)題，降低其對(duì)企業(yè)的影響程度，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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