王冠鳳
(上海開放大學 經濟管理學院,上海 200433)
“雙循環”新發展格局是經濟高質量發展的重要支撐力量。適應循環新變化,適應國內供需條件新變化,充分發揮強大國內市場潛能的新舉措,重塑國際競爭優勢的新布局,是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內外良性循環的戰略選擇,是推動中國經濟邁向高質量發展關鍵階段的強國方略。構建“雙循環”新發展格局,是加快建設更高水平對外開放、推動經濟高質量發展、優化供需結構的主動調整。“雙循環”更重要的是供給側循環要暢通,更多的是供給側問題,關鍵是供給側如何使產業鏈和供應鏈能夠更好地循環。為了暢通國民供需循環,把供給側結構性改革作為解決經濟循環不暢的關鍵所在,并把提高產品和服務質量作為主攻方向,這正是對消費需求從低層次的生存型數量型轉向更高層次的享受型質量型的有效呼應。供給側結構性改革的最終目的是滿足需求。因此,供給側結構性改革就是要提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,推動供需平衡暢通,根據市場需求的變化調整,滿足各類不斷升級的需求,不斷提升供給結構對需求變化的適應性和匹配度,使國內市場和國際市場更好聯通,提升要素資源流動流轉效率,這對于推動經濟高質量發展而言至關重要。
2020 年中國國內生產總值1015986 億元,突破100萬億元,經濟轉向高質量發展,人們的需求已從生存型、數量型轉向享受型、質量型的更高層次,對于優質、安全綠色的高端產品需求越來越多。然而,受多種因素影響,中國的供給結構未能隨之同步調整,服務跟不上需求升級,從而造成國內經濟循環不暢。2020 年11 月14 日,習近平總書記主持召開的第三次長江經濟帶發展座談會中明確提出長江經濟帶要成為“暢通國內國際雙循環主動脈”。這是賦予長江經濟帶在新發展格局下領航的新使命。長江經濟帶要成為雙循環主動脈,關鍵是由要素驅動向創新驅動轉變。長江經濟帶聚焦增強國內大循環的內生動力,深入推進以高端服務業為主體的現代服務業體系建設,不斷提供高水平科技供給,推動高端服務業向高品質和多樣化升級。高端服務業通過技術創新、產品創新、過程創新、市場創新和組織創新等,為社會提供了大量的高知識、高技術、高人力資本,更加綠色和更加安全的服務產品,推動了現代服務經濟步入“創新驅動,內生增長”的軌道。本文從“雙循環”新發展格局視角研究長江經濟帶高端服務業的高質量發展,通過科技進步創新和金融資源支持,促進長江經濟帶高端服務業的結構優化,實現產業高技術含量、產品高附加值和市場高占有率的過程。并分析“雙循環”新發展格局下長江經濟帶高端服務業高質量發展研究的內在機理,堅持科技支撐、創新發展的原則,加強對生產要素流動的指引,推動創新要素從傳統服務行業向技術密集性的研發服務和科技金融等高端服務業流動,推進產業的戰略性轉移,形成長江經濟帶的服務擴大內需、暢通循環的適配能力,貢獻高端服務業高質量服務的力量。
高端服務業中“高端”一詞只是一個定性的階段標準,它很難在具體行業分類上做到精準和科學(王冠鳳,2019)。[1](p66-70)在國內外已有研究中,直接探討本主題的相關文獻不多,我們把國內關于高端服務業的文獻綜述梳理如下:
葛揚等(2021)[2](p1-6)指出在供給側改革基礎上,打通國內國際雙循環。朱民等(2021)[3](p1-13)認為雙循環決策把國內國際新舊格局替換、新格局未來的發展有機聯系在一起,聚焦高科技與高質量消費,依托數字經濟催生新發展動能,為新發展格局下的中國經濟發展奠定堅實基礎。賈康(2021)[4](p1-8)對“雙循環”指導方針做出分析考察,從五個方面研討以內循環為主體的雙循環方針的內在邏輯與要領。陳林(2021)[5](p38-40)認為構建“雙循環”新發展格局是經濟高質量發展的重要戰略抉擇。王娟娟(2021)[6](p1-14)通過國家頂層設計優化區域發展戰略、加速科技創新進程,以差異化為原則促進產業鏈雙循環。任君等(2021)[7](p7-15)認為應對“雙循環”新發展格局的科學內涵、理論基礎和現實原因的研究等方面加強學理性分析,深化國內國際雙循環的內生聯動關系。劉鶴(2020)[8]指出“雙循環”是應對國際環境變化的戰略舉措,也是發揮中國超大規模經濟優勢的內在要求。樊綱(2020)[9](p7-10)指出深化體制改革需消除國民經濟循環的各種梗阻,使產業鏈更好地循環。
國內學者夏杰長(2012)[10](p29-36)認為高端服務業因富含高端生產要素從而能有助于在全球價值鏈上經濟控制力的獲得。曹東坡等(2014)[11](p76-86)強調高端服務業應和先進制造業協同發展。王冠鳳(2016)[12](p73-81)指出在高端服務業發展過程中,知識資源要素與創新資源要素是服務經濟的主要推動力。王冠鳳(2017)[13](p12-20)指出研發等創新要素對高端服務業發展為正向影響。王冠鳳(2018)[14](p89-103)選取1990—2014年全世界90個主要國家的數據進行國際比較,探究高端服務業發展的國際差異和金融因素、創新要素等對高端服務業發展的影響機理,并以此為依據提出推動中國產業結構調整和優化的政策建議。王冠鳳(2018)[15](p96-101)實證研究創新要素對未來中國高端服務業發展的影響,表明創新要素對高端服務業發展均有正向影響。從全國整體格局分析,各地區之間發展差異大,東部地區的創新優勢領先于中西部地區。王冠鳳等(2019)[16](p15-28)運用國際比較的方法來考察高端服務業的發展水平,基于24個國家的高端服務業面板數據進行跨國比較的政策啟示是增加金融資本供給,通過創新驅動中國高端服務業國際競爭力的提升。孫暢等(2020)[17](p3-24)運用兼具存量和增量雙重特征的綜合評價模型進行實證分析,研究發現通過強化產業科技創新發展高端服務業,有助于實現高端服務業和制造業的高質量匹配發展。
高質量發展體現為經濟的中高端結構增長。中高端結構增長區別于中低端結構增長主要是支柱型產業的不同。中國在向中高端結構增長的轉型中,高端服務業是經濟高質量發展的主要支撐。傅元吉(2021)[18](p34-35)指出提高現代服務業發展水平是推動產業高質量發展的重要途徑。鄭宇等(2020)[19](p3-16)[20](p9-14)指出天津中心城區加強引進高質高端服務項目,構建具備創新功能和共享功能強健的現代服務業體系。陳姍姍等(2020)[21](p86-93)分析華僑華人對中國服務業高質量發展技術創新和體制創新變革的原動力作用,提出新時代中國服務業高質量發展的對策建議。余奕杉等(2020)[22](p56-65)基于長江經濟帶三大城市群的城市面板數據,檢驗生產性服務業集聚對城市群經濟高質量發展的影響。謝育玲(2019)[23](p3-4)通過分析廣州現代服務業高質量發展的現狀,提出廣州現代服務業的高質量發展建議。余盛盈(2019)[24](p14-17)建議從頂層設計等方面促進服務業高質量發展。翟任任等(2019)[25](p33-35)基于經濟高質量發展的分析闡釋了生產性服務業高質量發展的內涵。
國內學者在理論和實證上取得了較豐碩的成果,但也存在不足之處。這些研究基本涵蓋中國大部分地區的服務業發展情況,然而綜觀國內已有研究發現,對長江經濟帶高端服務業發展影響的定量分析較少,現有文獻缺乏圍繞經濟雙循環新發展格局對長江經濟帶高端服務業高質量發展的研究,相關問題亟待進一步分析。鑒于此,本文從雙循環新發展格局出發,通過提升高端服務業高質量發展水平,有助于長江經濟帶成為雙循環的主動脈開展研究。通過豐富消費市場供給,擴大服務業的開放,著力探索優化服務業產業的布局路徑,提升高端服務領域的供給水平,繼而為解決高端服務業高質量創新發展,讓服務業成為拉動國內循環和國際循環雙高的主力提供“長江方案”。
產業高端化發展是未來推進長江經濟帶產業結構轉型升級,實現高質量發展的重要組成部分,而高端服務業是推動產業高端化的關鍵所在。長江經濟帶各省市應根據各自高技術產業發展現狀,支持有實力的高校、企業和科研院所對接國家重大科技專項,努力突破一批關鍵共性技術,開發一批自主創新的戰略技術,培育一批優勢明顯的新興產業和產業集聚。根據長江經濟帶上、中、下游的資源稟賦條件和主體功能定位,立足各區域資源和社會的特點,合理規劃和布局沿江產業的分布和發展方向,通過重點帶動、區域聯動、良性互動措施,逐步形成支撐長江經濟帶各區域發展,具有區域特色的完整產業鏈分布。
從表1 中2019 年長江經濟帶11 個省市國民經濟和社會發展主要指標可以看出,長江經濟帶的整體區域經濟發展態勢良好,經濟發展速度保持穩定增長,產業規模不斷提升,經濟綜合實力進一步加強,在中國經濟發展中占有突出地位,展現了長江經濟帶成為暢通雙循環格局引領經濟高質量發展的主力軍。長江經濟帶的地區生產總值為457805.17 億元,其經濟總量占全國經濟總量的46.5%。第三產業產值達到244859.69億元,在全國占比約為46.2%。社會消費品零售總額達到198801.4億元,在全國占比約為48.7%,消費實現快速增長。貨物進出口總額達到139828.73 億元,在全國占比為44.3%,對外開放水平走在全國前列。上海市、浙江省、江蘇省、安徽省保持了其原有的高水平發展態勢,發展勢頭強勁。長江經濟帶匯聚了中國大量的科技資源,特別是關鍵的科技人才。2019 年長江經濟帶區域內研發經費投入達到10342.6 億元,在全國占比為46.7%,略高于當年長江經濟帶GDP 總量在全國的總體占比46.5%。專利授予量為114.02 萬件,在全國占比為44%,企業研發活力和積極性不斷增強。本專科在校學生數達到1288.58 萬人,在全國占比為42.5%,強化人才培養和科技成果轉化的聯動。整個長江上中下游各省市社會發展水平都有了很大提升,長江經濟帶社會發展呈現出一派欣欣向榮的景象。隨著改革進入全面深化階段,長江經濟帶轉型升級任務較重,產業層級較低,知識密集型和技術含量高的高端服務業發展質量不高。科技創新是傳統服務業和高端服務業協調發展的重要基礎。長江經濟帶整體科技投入偏低,研發投入強度與創新驅動的要求相差較遠。立足長江經濟帶上中下游的主體功能定位,調整長江經濟帶的產業發展方式,進一步優化產業結構,依靠創新驅動提高要素利用效率,推動產業向高端化發展。

表1 2019年長江經濟帶國民經濟和社會發展主要指標
從表2 中的2019 年長江經濟帶各省市高端服務業發展比較可以看出,不同省市的產業發展不均衡,經濟實力相差懸殊。經濟重心集中在上海、江蘇、浙江等下游省市,人均GDP 最高的上海市是157300 元,是上游貴州省的3.39 倍,江蘇省人均GDP 也是貴州省的2.66 倍。上海市第三產業占比達到72.7%,高端服務業占比達到49.29%,上海市高端服務業增加值占據11 個省市首位。上海在發展高端服務業上具有顯著的政策優勢。上海、江蘇和浙江的人均GDP明顯高于其他地區,表現出東高西低的演進形態。長江經濟帶中上游各省市的人均GDP基本都低于長江經濟帶的平均水平,湖北和重慶的發展態勢良好,但與下游地區的水平比較還是有一定的差距。2019 年貴州省的高端服務業增加值僅為上海市的12.77%,也僅占長江經濟帶2.17%。說明長江經濟帶各省市高端服務業發展差異很大,下游地區的高端服務業較為發達,中上游地區的高端服務業發展水平偏低,具有很大的提升空間。各區域服務業發展水平的參差不齊,會影響整個長江經濟帶的高端服務業發展水平和質量的提升。

表2 2019年長江經濟帶高端服務業發展比較
近年安徽省的經濟崛起給長江中下游地區高端服務業發展帶來了新的增長點。上海、南京、合肥、武漢、長沙、重慶和成都等地匯聚了大量的高等院校和科研院所。長江經濟帶各省市通過科技創新能力推進高端服務業的高質量發展,科技創新成為高端服務業高質量發展的基礎,成為長江經濟帶區域轉型的主要動力。以科技和文化事業為例,長江下游地區的蘇浙滬三省市保持高水平發展態勢,科技研發能力突出。研發經費投入超過千億元的省(市)有3個,分別為江蘇省(2779.5億元)、浙江省(1669.8 億元)、上海市(1524.6 億元)。研發經費投入強度(研發占比)超過全國平均水平的省(市)有3個,分別為上海市、江蘇省、浙江省。其他省市普遍低于2%,下游地區高出中上游地區將近1 個百分點。云南省和貴州省的研發經費投入強度低于1%,研發投入強度與創新驅動的要求相差較遠。專利申請授予量體現區域的原創能力,經濟總量最大的江蘇省以31.4萬件專利授予量高居首位,浙江省為28.5萬件,上海市為10.06萬件,遠遠高于中上游地區。長江經濟帶區域間研發經費投入力度相差較大,省際差異明顯,整體科技實力和自主創新水平仍然需要加強,高端服務業的高質量發展存在顯著的空間異質性。
1.無論是傳統產業的轉型升級或是高端服務業的高速發展,其背后的推力都來源于科技創新。從價值鏈的角度看,高端服務業屬于高級要素投入,位于價值鏈的高端環節。它需要改變突破傳統低級要素使用成本的發展思路,轉向依靠包括尖端的研究機構、高級專業化人才、高等教育投入等高級生產要素,通過創新驅動力推動長江經濟帶高端服務業向高端化、規模化和智能化發展,實現高質量發展目標。通過不斷地培育自身的高級戰略資產優勢,改變低要素豐裕的稟賦現狀,高端服務業將成為中國經濟擺脫傳統增長路徑依賴的新動能,走創新驅動發展道路,通過管理創新、科學技術進步和高素質人力資源,加大科研經費投入,增強自主創新能力,強化服務業比較優勢培育,使中國高端服務業的規模效應更強、專業化程度更高,以更快的速度向其他產業輸送種類更多、質量更高的高端服務,實現中國整體技術水平的提高。
研究假設1:技術創新是促進長江經濟帶高端服務業發展的動力所在。
2.在知識經濟的作用下,金融體系、貿易體系和生產體系中的機構總部以及其他類型的國際組織紛紛向大城市集聚,并在大城市中形成了管理調控中心區和中央商務區。通過金融要素的集聚發展,創新金融服務模式,建立金融服務優勢,在大城市核心區建設現代化金融服務業產業群,充分發揮集聚規模優勢,提高金融服務的密集度和核心生產力。大城市一方面通過循環積累和激烈的競爭過程使高端服務業的競爭力和集聚力得到進一步提升,優勢更為明顯;另一方面通過與其他城市的連接點或節點,更具有開放性、區域分工協作性和輻射力。結合地區產業基礎、資源稟賦等具體實際,推進國際金融中心和區域性金融中心向集聚化、專業化和高端化發展,引導高端要素集聚,構建跨地區現代服務業網絡,提升長江經濟帶高端服務業的綜合實力。
研究假設2:金融集聚化發展能有效帶動長江經濟帶高端服務業的發展。
3.高端服務業屬于高級要素投入,位于價值鏈的高端環節,其知識含量更高、創新能力更強、技術更密集。各省市政府通過加大政府投入、降低稅收、給予優惠待遇等有力支持可以推進服務企業商業模式和管理模式的創新,使得高端服務企業充分發揮高級生產要素的稟賦優勢和行業比較優勢。高端服務業作為知識與技術密集型行業,通過其內嵌的知識、技術、設計、管理等核心要素可以推進經濟形成自我服務的產業鏈。高端服務發展過程中最為重要的生產要素即是那些擁有高技術、高知識的人力資本。通過進一步優化政府支出結構,加大政府對教育事業等方面的公共投入,可以對高端服務業的發展產生巨大的推動力。高端服務業發展到一定高度,也會反哺各省市政府的稅收收入。在雙循環的格局下,國內市場的擴大和居民消費水平的增加,可以拉動國內投資和消費,讓有潛力的低收入人群盡快步入中等收入群體行列,使之成為內部可循環的主力軍,實現經濟高質量發展。
研究假設3:政府支持和居民消費能推動長江經濟帶高端服務業結構的優化。
本文借鑒王冠鳳(2019)[26](p114-126)的做法,以高端服務業增加值與GDP 之比(GKIBS)為因變量度量高端服務業結構的優化程度。選擇研究與試驗發展支出與GDP 之比(GRD)、專利申請授權數占比(CX)、每萬人口在校大學生人數體現的教育水平(EDU)、金融業增加值區位熵(FINLQ)等指標作為自變量。選取居民消費支出占比(GRC)、地方財政支出與GDP之比(GGR)等指標作為控制變量,初步建立計量模型如下

為了減輕模型可能存在的內生性問題,加入了滯后一期的高端服務業值占比作為一些遺漏變量的代理變量引入模型中,并對公式(1)相關變量取對數,最終建立動態面板模型進行回歸。由于高端服務業具有較大的“慣性”,即滯后一期的高端服務業值對當期的高端服務業發展具有正向的顯著影響,因此,需想方設法保持高端服務業發展的平穩性,進而促進經濟的穩步增長。

公式(1)(2)中,i和t分別代表省市和年份。Vi代表不可觀測的個體異質性,εit表示隨機擾動項。
本文選取2000—2019年長江經濟帶11個省市高端服務業及相關數據進行分析,數據來源于各省市的統計年鑒。在使用Stata15.0 軟件進行實證分析之前,對變量做了對數處理和Winsorize 處理,變量的相關說明具體見表3、表4和表5。

表3 相關變量說明

表4 變量統計性描述

表5 變量Pearson相關系數
1.估計方法。
首先,我們來看因變量高端服務業值(GKIBS)和研究與試驗發展支出占比(GRD)在2000—2019年的長江經濟帶11 個省市時間趨勢圖。從圖1 可以看出上海市、安徽省、浙江省的高端服務業值隨著研發經費投入的波動上升幅度較大,其余省份較為平穩。圖2 是2000—2019 年的長江經濟帶11 個省市高端服務業與研發經費之間的散點圖,從圖中可以看出高端服務業與研發經費存在相互促進的關系。

圖1 2000—2019年長江經濟帶高端服務業時間趨勢圖

圖2 2000—2019年長江經濟帶高端服務業與研發經費之間的散點回歸圖
首先,我們使用豪斯曼檢驗在固定效應與隨機效應之間進行選擇,由于P值為0.0003,所以選擇固定效應模型。
其次,為了考慮時間效應,生成時間趨勢變量,采用LSDV法估計雙向固定效應模型。計量結果現實,有些省市虛擬變量很顯著,即存在固定效應,應允許每個省市擁有自己的截距項;而時間效應則不太顯著,P值高達0.414。估計沒有考慮到可能存在的組間異方差和組間同期相關,因此使用面板校正標準誤PCSE進行估計。
最后,考慮到被解釋變量GKIBS的值被壓縮到一個點上,再使用面板混合Tobit模型進行回歸。
2.實證結果分析。
我們重點報告Tobit 方法估計的回歸結果,可以得出如下結論:
第一,高端服務業發展受到滯后一期(L.LNG?KIBS)指標的顯著正向影響,且通過了1%水平的顯著性檢驗。在1%的顯著性水平下,滯后一期(L.LNGKIBS)系數為正,影響程度為70.1%,說明高端服務業高質量發展與高端服務業結構升級滯后并存。
第二,自變量中,衡量區域創新能力水平的系列指標如研發占比(GRD)、專利申請授權數占比(CX)、教育水平(EDU)均能促進高端服務業的發展。知識要素作為生產系統中的獨立要素,一旦與具體的生產要素結合,就會產生和釋放出巨大的生產力。研發占比(GRD)每增加1 個百分點,高端服務業發展優化程度提升0.0536個百分點,說明知識技術要素的活力迸發,能提升高端服務業發展水平。專利占比(CX)每增加1個百分點,高端服務業發展優化程度提高0.0140個百分點,說明通過提升原始創新能力,能促進高端服務業高端化。教育水平(EDU)每增加1 個百分點,高端服務業發展優化程度提高0.00223 個百分點,說明高質量人力資本體系會助力高端服務業的發展。基礎研究是創新的源頭活水,人力資本投資是促進勞動力再生成良性循環的保障。人力資本積累的激勵機制的不足會制約居民持續穩定增收和生活品質改善。通過加大基礎研究投入,提高基礎研究水平,允許知識要素按貢獻參與分配,通過完善知識要素按貢獻參與分配價值的評估,為構建雙循環新發展格局下高端服務業高質量發展注入強大創新動力。
第三,高端服務業發展明顯受到金融業增加值區位熵(FINLQ)的影響,在10%的顯著性水平下,金融資源的集聚促進了長江經濟帶高端服務業的發展。金融業增加值區位熵(FINLQ)每增加1個百分點,高端服務業發展優化程度提升0.0703 個百分點,說明通過激發金融要素集聚的活力,有效集聚科技金融、金融服務等更高端的要素資源,能為形成高端服務業高質量發展奠定優質要素基礎。
第四,控制變量中,居民消費支出(GRC)、財政支出占比(GGR)的估計系數均為正,均能有效促進高端服務業的發展。居民消費支出(GRC)每提高1%,高端服務業結構優化程度提高0.1411%,且通過了5%水平的顯著性檢驗。說明居民持續穩定增收和生活品質的改善,能實現高端服務業更高質量的發展。財政支出占比(GGR)每提高1%,高端服務業發展優化程度提高0.1141%,且通過了1%水平的顯著性檢驗。說明政府財政投入程度越高的省市,其高端服務業發展越好。通過政府間轉移支付的全局調節,“征高補低”來縮小收入差距,注重區域均衡;通過切實減輕企業稅費負擔,增強市場主體的投資信心;通過增加居民收入,進一步挖掘消費市場對高端服務業發展的拉動潛力。
本文前面采用面板數據的相關方法得到初步的估計結果,為了提高估計效率,將采用研究與試驗發展支出占比(GRD)和金融業增加值區位熵(FINLQ)相互作用的交互項(GDFLQ)作為代理變量,反映區域創新要素和金融資源集聚共同作用于高端服務業發展,穩健性回歸結果分析如表7所示,從表中可以看出整體上方程回歸結果較好,且表7的系數估計結果與表6類似(符號和顯著性并未改變),說明表6得到的系數估計結果是穩健的,因此,以表6的回歸結果為基礎進行分析是可靠的,且保持了穩定性。長江經濟帶運用“研發創新+金融集聚”的思路推進高端服務業的高質量發展,實現金融創新和金融服務之間的有效融合,推進高端服務業向智能化、高端化發展。

表6 長江經濟帶高端服務業發展實證分析

表7 長江經濟帶高端服務業發展的穩健性檢驗
隨著高端服務業在全球經濟發展中引擎作用的顯現,近年來,中國正在迎來以服務業為主導的后工業化社會,向服務業、生態產業等高級階段轉型。后工業化社會的一個突出特點,是人均收入達到一定水平后,服務業占比持續上升,制造業占比下降。表面看來,這似乎是制造業增長放慢和衰退的結果,但其實這只是短期內中國經濟結構調整的正常現象。就中國當前的服務支撐條件來看,現代服務業體系還不完善,效率也有待提升,從而使工業水平的發展受到了較大約束,進一步影響到中國企業參與國際競爭。長江作為中國經濟大動脈,長江經濟帶11 個省市立足于長江上中下游地區的比較優勢,在國家戰略指引下,實施知識產權戰略,打造區域性高端服務業品牌,積極推進雙循環新發展格局下的戰略支點建設。
第一,本文通過構建面板模型對中國2000—2019年長江經濟帶11個省市高端服務業發展數據進行回歸分析,采用混合面板Tobit 模型的回歸方法分析創新要素、金融要素、居民消費、政府財政等指標對長江經濟帶高端服務業的影響,并通過穩健性回歸分析表明估計結果的可靠性。本文的回歸結果分析表明區域創新能力水平的加強、金融市場的發展、教育投入的增加、居民消費水平的提高和政府的財政支持都會促進高端服務業的發展。同時,高端服務業存在優化調整和高質量發展并存的滯后效應。高端服務業需要著力培育內生發展動力,加強科技創新聯動,持續完善城市服務現代化功能,通過消費升級和消費創新實現高質量發展。長江經濟帶需要充分發揮自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等平臺的承載作用,依托區域改革創新互動、跨區域創新鏈協同,加快形成帶動區域高質量發展的強勁動能,將長江經濟帶打造成為服務支撐全國新發展格局形成的樞紐或節點。
第二,高端服務業是長江經濟帶城市經濟核心競爭力的展現。應突出上海、重慶、成都、武漢等國家中心城市的資源優勢,提升長江經濟帶高端服務業的產品質量。城市是一個經濟范疇,具有為經濟提供服務的本質特性,而這種特性就是指高端服務業。城市對經濟的影響力,集中體現在高端服務業方面。城市經濟發展趨向于確立以高端服務業為主導的現代化經濟體系,城市競爭力的優勢集中于高端服務業方面,這是城市經濟發展的一般規律。國家中心城市靠資本輸出國際高端生產要素的掌控,著力占領產業價值鏈的高端,全力打造高端服務業。在“雙循環”新發展格局下,必須要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,高端服務更加強調供給和需求的精準對接,通過全面推進服務業供給側結構性改革,擴大有效和中高端供給,深入推進高端服務業質量提升。長江經濟帶高端服務業高質量發展其核心要義在于科技與生活的進一步融合,改變傳統服務的運行方式,以高起點改革創新,以擴大內需為戰略基點,形成服務擴大內需、暢通循環的適配能力,使國內市場成為最終需求的主要來源,堅持國內國際交互融通,促進雙循環均衡高效可持續發展。
第三,長江經濟帶通過探索金融技術的創新應用,激發金融服務業集聚發展的內在動力與活力。在信息技術革命的推動下,長江經濟帶中的國家中心城市和大城市以其豐富的資源,包括信息、知識、高科技等,加快了區域經濟一體化的進程,吸引了跨國大企業集團和金融集團的落戶與扎根,它們類似于網絡中一個個“強大的集散點”。大城市作為區域經濟發展中的“網絡節點”,能夠在大學、生產者與消費者等社會參與方之間建立多方位的交流與聯系,并使之不斷更新換代,為長江經濟帶經濟增長提供了新的動力。
第四,擴大內需,優化政策供給,建立多層次協調平臺。大城市圈和城市群是擴大內需的主要載體,是高端服務業的主力,是推動高端服務業結構升級的中堅力量。長江經濟帶應以城市群為主體構建城鎮化格局,使城市群成為高端服務業高質量發展的主要著力點。長江經濟帶面向未來競爭優勢的現代產業體系的構建必須進行要素稟賦的升級,這就是高級要素稟賦。承載高級要素稟賦的高端服務業,以提升自主創新能力為主攻方向,以創新驅動優化供給質量,提升供給體系對需求的適配性,持續推動消費升級,面向供給和需求變化優化行業業態,疏通各個環節的堵點。實現經濟循環暢通是服務業供給側結構性改革的最高層次要求,也是服務業供給側結構性改革取得重大突破的主要標志。另外,從長江經濟帶各省市出臺的創建經濟戰略實施意見和行動方案中可以看到,各地發展訴求強烈但經常出現定位沖突與行動目標矛盾。長江經濟帶的區域間市場分割和市場保護導致了產業同構產業過剩的現象,導致了資源分散和落后企業的保護,難以形成良好的市場競爭格局。創新者難以獲得創新成果被市場認可后的創新資金,創新就難以展開,因此需要建立區域協調平臺,建立區域統一市場,高效配置各類資源,實現長江經濟帶區域內人力、資本、技術等資源要素的自由合理順暢流動,在要素市場、產業創新、公共服務等方面實現一體化發展,提高長江經濟帶的整體競爭力。