協同育人理念下公安技術人才培養模式的構建

于遨洋，胡永吉

（1.中國刑事警察學院 刑事科學技術學院，遼寧 沈陽110035；2.中國刑事警察學院 教務處，遼寧 沈陽110035）

當前，日新月異的科學技術和不斷涌現的社會安全新需求，推動公安技術全面快速發展，“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質”已成為新時期公安工作對公安技術人才的具體要求［1］。我國公安高校已從追求規模的擴大轉向注重科學發展、內涵發展，日益注重人才培養質量的提高［2］。協同育人人才培養模式能夠統籌協調多個教育主體在人才培養中的作用［3］，充分利用各方教學資源，形成合力，解決教學資源相對不足的問題［4］，通過培養公安技術高級專業人才，滿足社會安全新需求。

一、構建協同育人公安技術人才培養模式的意義

迅猛發展的公安高等教育，為公安實戰部門培養了大批公安技術人才，為維護國家安全和社會穩定做出了突出的貢獻。但目前公安院校實行的還是傳統的專業型、研究型人才培養模式，在這種模式下，培養出的人才難以適應社會治安新形勢和刑事犯罪新趨勢，難以滿足社會各界對公安技術人才教育培養質量提出的新要求［5］。國內高等教育的迅猛發展和“本科教學工程”“卓越人才培養計劃”的實施，促使我國公安高等教育必須實現對歷史的繼承和對現實的超越。因此，公安院校應積極響應國家關于協同育人的高等教育改革要求，改革公安院校人才培養模式，擔負起培養符合公安實戰部門需要的公安技術卓越人才的歷史責任［6］。協同育人理念下公安技術人才培養模式的研究是當前公安院校發展創新所面臨的一個重要問題，也是公安教育改革的重要課題之一。

協同育人模式在美國、德國等國家已經有100多年的歷史，我國自改革開放以來，對這種模式進行了大量嘗試，校企合作、校校合作、校局合作等人才培養模式已經在多所院校穩步推進［7］。人才培養是一個系統工程，公安教育質量的提高需要社會各方面的協同參與，公安院校優化課程體系、建設實踐平臺、豐富教育資源、創新育人機制等工作，都應采取協同育人的方式，對人才培養模式進行系統性的變革［8］。協同育人是高質量培養公安技術專業人才的必由之路。

二、公安技術專業人才培養模式的現實困境

（一）教學方案不系統

隨著科學技術的快速發展和社會安全需求不斷更新，公安技術的發展已進入“快車道”。公安業務對技術的實戰需求快速更新，前沿知識不斷應用于實戰之中，這就要求公安技術人才既要具備扎實的專業基礎知識，還應具備較強的學習能力、實踐能力、管理能力和溝通能力。目前的教學方案偏重于學習、實踐能力的培養，未能充分滿足提升學生綜合素質的需求。急需具有協同育人鮮明特色的人才培養方案，實現學生理論基礎知識自我更新能力和實踐操作能力的全面培養。

（二）教學內容較滯后

隨著信息化技術與經濟社會發展的深度融合，公安技術實戰工作日益多樣化、復雜化，公安技術的研究領域迅速細化，傳統公安技術教學內容已呈滯后趨勢。一方面，知識結構有一定的“孤島化”現象，與公安合成作戰的實際情況脫節；另一方面，教學內容缺乏節點化、關聯化設計，對多個研究方向的共性理論和在公安工作中相互配合的技術方法缺乏歸納總結，難以激發學生主動探究的興趣，阻礙學生的自主性、能動性和創造性的充分發揮。

（三）教學資源不豐富

新媒體改變了學生獲取知識的方式，短視頻、MOOC等成為學生喜聞樂見的形式。信息技術的加持使得教育日益扁平化，越來越多的教學資源可以通過在線教育平臺得以無邊界、無差異共享，特別是新冠肺炎疫情期間蓬勃發展的線上教學，再次展現了信息技術讓教育量大面廣地突破校園邊界的可能。受內容的敏感性的限制，公安技術的數字化教學資源嚴重不足，急需建設前沿性、交叉性與綜合性的新型教學資源，加強對學生思維方式的訓練和實戰工作素質的培養，實現理論學習、現場思維培養和實踐訓練等教學目標。

（四）課程體系不完整

受學科專業建設和公安業務需求的發展歷程影響，公安技術的各專業方向通常依托學科、團隊優勢等現狀進行專業建設，導致研究方向不斷細化，專業課程之間的聯系逐漸減弱，先導課與專業課銜接不夠緊密。特別是隨著信息化、智能化技術的迅速發展和產業升級，傳統課程的結構與快速發展的公安技術工作吻合度不夠，學時的分配比例與公安實戰部門新需求的匹配度不高，課程體系亟待整合。

（五）教學手段較單一

人才的培養不能僅依靠課堂教學，對于學生來說，實踐教學中的學習體驗也是很寶貴的。從實踐體驗中激發的創造能力、積累的操作經驗、培養的意志品質和生活態度，是學生重要的人生財富。目前，公安技術人才培養主要以在校學習和課堂教學為主，學習過程缺乏實踐體驗。校局合作、校企合作等協同育人模式，便于學生驗證學習成果，加深知識理解，進行創造性實驗，進而提高教學效果。

三、協同育人理念下公安技術人才培養模式的構建路徑

構建協同育人人才培養模式，是培養“教、學、練、戰”一體化的公安技術人才的必由之路。新型培養模式以公安“工匠”能力的培養和精神的塑造為目標，設計多個教學部門協同合作的培養方案，瞄準科技前沿設置科學的教學內容，夯實學科基礎理論，增進學科交叉融合，拓展研究深度和廣度，全面促進教師發展，高質量培養公安技術人才。應從以下五方面著手，構建基于協同育人理念的公安技術專業人才培養模式。

（一）確定培養目標

公安技術專業學生培養應具備專業化、實戰化的特色，公安院校應結合公安技術專業教育的優勢和特色，合理確定人才培養目標，培養對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，具有較強社會責任感、法治意識、創新精神和公安實戰能力的應用創新型公安技術人才。這樣的人才應熟悉相關政策法律和技術標準，系統掌握公安技術基本的理論、知識和技能，具有從事公安技術實際工作的專業核心能力和初步的研究創新能力，在專業領域具有特長和優勢，能夠從事公安機關及相關部門工作，以適應公安工作專業化、職業化、實戰化要求。

（二）設計培養方案

培養方案應涵蓋教學的理念、人才培養目標、學科設置、課程建設、教學活動的實施過程和方式等宏觀、微觀內容。公安院校應根據專業劃分和人才培養目標，分別制定詳細的有針對性的人才培養方案。培養方案的設計應遵循“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質”的人才培養理念，通過校局合作、校企合作，使學生深入到未來工作環境之中，接觸到公安技術工作的實際過程；通過校校合作，使學生體驗到國內著名高校的優質教育環境，鼓勵學生思辨和相互學習。因此，應加大體現專業特色、反映學科前沿知識的選修課比例，鼓勵開設學科交叉、專業融合的選修課程，設計科學系統的實踐教學環節，培養學生的實戰能力。另外，要突出專業內涵建設，充分發揮學科專業優勢，注重基礎、關注前沿，增強職業發展后勁，強化特色，促進學生知識、能力、素質協調發展。

（三）提煉教學內容

在討論、實驗和案例分析中，學校、實踐單位及合作企業應以較高的教學效率將枯燥難懂的教學內容生動地呈現出來，在這個過程中，教學內容的提煉極為重要。

首先，確定教學的核心內容集合。核心內容集合是課程教學內容的最關鍵內容的集合，是教學的精華內容。這部分內容緊扣課程的教學目的、任務，是開設課程的核心要素，既要保證經典性，又要保證易理解性。目前，公安教育界普遍認可的核心內容包括：公安技術基本理論、刑事科學技術、網絡安全執法技術、交通安全執法技術、消防工程與技術、安防工程與技術等。但是，新的公安實戰形勢下，犯罪現場勘查新技術、檢驗鑒定標準方法和物證信息化管理技術也成為公安技術教學中急需的新內容。這些內容包含了自然科學和社會科學的理論和方法，更應發揮校局、校校、校企的合作作用，實現理論與實戰的有效融合。

其次，確定教學的擴展內容集合。隨著經濟社會的迅速發展，公安實戰不斷提出新需求，公安技術教學內容應在傳統專業課程內增加學科前沿教學內容。學科前沿知識既能促進學生對新形勢下公安技術的任務加深理解，還可以拓展學生的專業視野，培養學生的學科融合思維。然而，前沿內容往往有較強的專業性，為了便于學生理解，可由淺入深，有步驟、有選擇地引入學科前沿知識。

（四）合理設置課程

協同育人是促進學科融合、通專融合的重要理念，有助于解決教學內容“孤島化”現象。公安技術知識點數量眾多，涉及基礎學科范圍較廣。在教學過程中，受學時分配不均衡和學習能力差異化的影響，教學內容無法完成教學目標的矛盾在公安技術教學中日益突出。協同育人的人才培養方式，可以根據實際情況，依托校局合作、校校合作、校企合作，設計教學內容，逐步實現教學目標。

首先，確定課程的內容體系。發揮多個教學部門的協同育人效應，從“知識與思維”“大思維與小技巧”“寬度教學與深度教學”“思維與實用”和“原理與案例”幾個方面入手，剖析課程的核心內容和擴展內容，確定具體的教學內容，以調查問卷、訪談、專家考評和期末成績分析等方式，獲取教學效果反饋，及時調整教學內容，探索教學內容體系建設的有效路徑。

其次，確定課程、教材體系具體方案并實踐。教學內容的輸出有課堂教學、實驗實訓、自學和互聯網教學等方式，在學時有限的課堂教學之外，具有前后聯系、循序漸進特點的實驗實訓教學和互聯網教學是解決學生學習能力差異化的有效手段。通過基于移動互聯網的在線學習、翻轉課堂、在線互動討論、在線考評等手段，使學生突破時間、空間、師資等方面的限制，加深對課程內容的理解，釋放學生自主學習的熱情，加強師生交流，起到寬度教學與深度教學相結合的效果，有效彌補課堂教學的不足。

（五）促進教師發展

教師的知識水平和業務能力是提升學生核心能力的決定性因素之一。協同育人理念可以實現多個教學部門的優勢互補，實現公安技術教師職業能力的高效發展。校局合作可以明顯提高教師公安實踐能力；校校合作可以開展教師進修學習或提升學歷層次；校企合作可以鼓勵專業教師轉化教學成果，實現公安技術的科普教學。在協同育人理念下，公安院校可以派公安技術專業教師到公安機關、國內外院校和科研院所進行公安實踐和專業訪學；可以為新進教師安排導師，落實新進教師試講考評和參與實踐教學等制度，發揮資深專家教授的“傳、幫、帶”作用，為每名新進教師指派導師；可以將青年教師實踐鍛煉、校際學術交流和校企合作教研活動作為規范化的教師培養手段，使專業教師入職5年內成為專業人員，5年至10年成為專業骨干、10年至20年成為實戰專家，實現教師的教學能力和業務水平的提升。

四、協同育人理念下公安技術人才培養模式的質量保障

提高教學質量是構建人才培養模式的核心目的。協同育人的培養模式雖然能夠調動多個教學部門的積極性，但是各教學部門之間的相對獨立性，為教學質量的保障增加了難度。因此，建立高效嚴謹的人才培養質量保障體系，是協同育人理念下人才培養模式的關鍵內容。如圖1所示，教學質量保障體系應建立二級管理機制，公安技術各教學部門應統一在學校的教學質量保障體系中運行。也就是說，學校應從整體上對人才培養方案制訂、課程建設、教學大綱制定、教學運行管理、課堂教學質量保障、實踐教學管理、教材建設、教學研究與成果獎勵等主要教學環節制定質量標準，并嚴格執行國家對普通高等學校本科教學、公安學類專業本科教學制訂的國家標準，為主要教學環節質量標準、質量監控與保障工作設定基本標尺，提供評價依據，確保各個教學部門工作規范實施。堅持“保障到位、過程監控、實時調控、持續改進”原則［8］，建立和完善教學質量監控與保障體系，包括質量目標系統、決策管理系統、教學督導系統、診斷反饋系統、調控改進系統五個子系統，對教學資源建設、教師教學、學生學習、教學管理與服務進行全過程、全方位的質量監控和保障，對課堂教學、實驗實訓、專業實習、畢業論文、課程考核等主要教學環節進行常態化質量監控。

圖1 協同育人人才培養模式的教學質量保障流程圖

在教學質量保障體系的管控下，人才培養模式應發揮協同育人的優勢，實施多項保障教學質量的長效機制。一是每學期采用督導專家和領導對教師全覆蓋聽課、向學生了解反饋等課堂教學檢查方式進行即時質量改進。二是確保學期各階段的教學檢查制度化，進行質量集中改進。三是分類專項檢查重點改進，對畢業論文質量、試卷質量、課程建設、教學檔案建設、實驗室建設、專業建設等方面進行專項檢查，有效促進教學工作規范實施與質量提升。四是教學評優激勵改進。鼓勵和組織教師參加課堂教學比賽、教學教案及課件評比、優秀畢業論文指導教師評比、優秀教學成果獎的評選、教學名師評選等活動，激勵教師投身教學實踐、教學建設與教學改革，改進教學質量。

公安院校擔負著培養公安技術卓越人才的歷史責任，公安院校應樹立協同育人的教育理念，以提升公安技術人才的綜合能力為目標，對人才培養模式進行整體設計，堅持理論教學、實踐教學，加強自主學習，促進教師發展，確保教學質量，以提升人才培養質量為核心，以提高警務人才的實踐能力為重點。在宏觀上，從人才培養方案設計、課程體系設置、規章制度建設和保障措施入手；在微觀上，從教學組織和教學方法著手，推進基于協同培養理念的公安技術人才培養模式，以提升公安院校教育質量，促進公安院校內涵式發展。