“帶領大家一塊兒向前跑”
——記全國優秀縣委書記、阿魯科爾沁旗委書記于偉東

文| 實踐全媒體記者 高旭天

“作為班長，應該帶領大家一塊兒向前跑……”全國優秀縣委書記、阿魯科爾沁旗委書記于偉東這樣說。

自2014年10月擔任阿魯科爾沁旗委書記以來，他帶領全旗各族干部群眾克服一系列風險挑戰、闖過了不少激流險灘，以實實在在的行動踐行了“為官一任、造福一方”的政治責任和為民情懷。

守好一方綠色

初到阿魯科爾沁旗，于偉東看到的是一派貧窮落后的景象：道路崎嶇、破房爛屋，靠天吃飯、草場沙化……如期實現脫貧摘帽和全面建成小康社會，任務艱巨而復雜。于偉東暗下決心，一定要對得起百姓的期待，讓這片土地發生看得見摸得著的變化。

于偉東（前排右二）在他的包聯戶蘇和家中 阿魯科爾沁旗委宣傳部/供圖

一個地方，要靠什么發展、發展成什么樣？這是縣委書記的必答題。阿魯科爾沁旗位置偏遠、交通不便，區位優勢不明顯，經濟總量在全市排名靠后，一些人對發展前景感到迷茫。于偉東和旗領導班子在充分搞調研、摸家底的基礎上，得出了清晰的答案：對阿魯科爾沁旗而言，農牧業大旗是最大的旗情，生態優勢是最顯著的優勢，做大工業有一定局限，只有以現代農牧業引領三次產業，才是最好的出路。

阿魯科爾沁旗有當地人引以為豪的“兩片草”：北部有全國現存唯一保留完好的原生態草原游牧區；南部有面積110萬畝的優質牧草種植基地。此外，境內還有占全旗面積約20%的2個國家級自然保護區和1個自治區級自然保護區。

于偉東提出，“自然保護區地下即便是金子也不去開發”“增多少綠都不為過”“生態建設只增不減”，這些話，說到了全旗干部群眾的心坎兒里，寫入旗委全委會報告中，凝聚起全旗上下生態立旗的強大共識。

“我們把全旗包括自然保護區在內44%的國土面積劃入生態保護紅線，‘十三五’期間完成退耕還林24萬畝，個別年份完成面積占全市當年總數的2/3。”于偉東介紹道。

在招商引資中，“談項目先談排放”“不符合環保要求的項目一律不建”是于偉東和旗領導班子一貫的堅持。幾年來，于偉東和旗有關部門拒絕了一家又一家污染企業的投資。他說：“生態環保是紅線、更是底線，我們必須牢牢守住。”

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”注重生態建設并非不要發展。于偉東和旗領導班子一邊對高污染項目說“不”，一邊積極爭取現代農牧業建基地、提質量、延鏈條項目落地。他們在自治區各旗縣中率先推行“一窗受理”“一網通辦”“最多跑一次”，帶隊到浙江省取經學習，使高效的行政服務成為招商引資的新優勢。旗里先后引進37家大型農牧業企業，涉及肉牛、牧草、乳品、雜糧等當地優勢產業。

堅守生態底線紅線，換來的是一份亮眼的成績單：全旗森林覆蓋率、草原平均植被覆蓋度分別達34.68%、75.6%，空氣優良天數比例達96.2%、地表水國考斷面優良水體比例達00%，“阿魯科爾沁草原游牧系統”被確定為中國重要農業文化遺產，阿魯科爾沁草原入選國家重點生態旅游目的地。同時，全旗農畜產品就地轉化率達65%以上，6種特色農畜產品成功注冊為國家級地理標志產品，現代農牧業實現質的飛躍。

“這些年，我們一直保持著生態優先、綠色發展的戰略定力，全旗干部群眾在這方面的認可度越來越高、底氣越來越足。”于偉東自豪地說，“雖然我們的經濟總量、財政收入都不是很亮眼，但我認為一個地區要有它的發展定位，建成純凈、綠色、美麗的阿魯科爾沁旗’就是我們努力的方向，也是我們肩上的責任。”

灑下一片真情

改變地區落后面貌，工作的重心在農村牧區。阿魯科爾沁旗曾是國家級貧困旗，貧困面大且貧困程度深。“貧困群眾就是我們的兄弟姐妹，絕不能讓至親家人受苦受窮。”面對艱巨的脫貧摘帽任務，于偉東喊出了這句掏心窩的錚錚誓言。他將大量的時間精力投入脫貧攻堅一線的調研走訪和指揮調度上，在炕頭上嘮家常、話脫貧，在地頭上找出路、謀發展，幾年里把全旗245個嘎查村走了個遍，有的嘎查村去過十幾趟。

天山鎮前崗臺子村是于偉東常去的村。在這里，于偉東習慣在走家串戶之后找幾個村干部和村民座談，了解村里的問題和困難，幫著找思路、出主意。他先后為村里邀請病蟲害防治專家前來講課、引進打造有機小米的京蒙合作項目、爭取政府無償提供的農機設備等。

賽罕塔拉蘇木查彬塔拉嘎查村民蘇和曾是于偉東結對幫扶的貧困戶。他家客廳保留著一張結對幫扶聯系卡，上面有于偉東的照片和聯系方式。蘇和擅長制作馬鞭子等手工藝品，以前賣不出去，于偉東幫他找了銷路，還聯系了設計公司做包裝，幫他以每支馬鞭子300-500元的價格售得兩萬多元。蘇和家院子里種的幾十顆文冠果樹不能結果，于偉東專門帶著技術員上門指導他給果樹剪枝。“于書記一到家里來就問我還有哪些困難，我們處得跟兄弟一樣。”蘇和告訴記者。

“于書記不抽煙，但他有時候會邊嘮嗑邊給村民卷煙。趕上村里正在清運垃圾，他會主動拿起鐵鍬跟大伙兒一起干。”天山口鎮黨委書記王文通介紹。

在一線奔波之外，于偉東還牽頭旗里出臺了一系列富有創造性的脫貧攻堅舉措，如提升貧困群眾脫貧積極性的產業積分獎勵機制和愛心積分獎勵機制，聚焦致貧邊緣戶、返貧風險戶的近貧預警、驟貧處置精準防貧機制，以黨建聯合體為載體的融合黨建促脫貧工作等。2020年3月4日，阿魯科爾沁旗退出貧困旗縣序列，今年2月，旗扶貧開發領導小組被評為全國脫貧攻堅先進集體。

在于偉東心里，群眾的事再小也是大事。他的手機號當地許多農牧民群眾都知道。接到群眾反映訴求的電話或信息，他馬上召集相關人員研究解決問題，從不拖延、推辭、耽擱。高強度的工作，讓于偉東兩鬢染霜，面對親人心疼的目光，于偉東說：“哪怕頭發再白一些，哪怕累倒了，只要老百姓能過上好日子，那都值。”

請掃碼觀看視頻報道

于偉東（前排左一）在當地民營企業調研 阿魯科爾沁旗委宣傳部/供圖

營造一派清風

作為“一線總指揮”，于偉東深知，各項工作的推進和落實，歸根到底還是“人的因素第一”，首要的是抓好黨員干部隊伍。

于偉東初到阿魯科爾沁旗安排部署的第一項工作，就是農村牧區基層黨建。他提出工作要求：農村牧區基層黨組織要通過抓方向、抓發展、抓監督，夯實在農村牧區各項事業中的核心引領作用。在于偉東牽頭下，旗里擠出資金在全部嘎查村建了標準化黨員活動室，足額發放活動經費和嘎查村干部補貼。同時，旗委鼓勵支持黨員帶頭致富和帶領群眾致富，短短數年，全旗由黨員領辦的種植養殖合作社發展到上千家。基層黨組織領導力、組織力、執行力不斷增強，為農村牧區各項工作的順利推進提供了堅實的保障。

對于駐村干部的選配，于偉東要求各單位“硬抽人、抽硬人”，必須從后備干部中抽調第一書記和工作隊長。他牽頭旗委出臺了“懸帽攻堅”舉措，即全旗新推薦、提拔的干部100%從脫貧攻堅一線選用。號角吹響，全旗900多名第一書記和駐村工作隊員精銳出戰，其中284名表現突出者先后得到提拔重用。

“于書記從不為自己跑官要官，對基層干部卻是大膽重用、積極舉薦。”曾任旗委辦主任的政府副旗長斯日古楞介紹，“僅今年以來，全旗就有7名科級干部走上處級領導崗位。”

在各級領導干部眼中，于偉東是處處嚴格要求的“鐵面班長”。于偉東認為，一個好的團隊，應該人人頭上有責任、個個肩上有擔子他曾對干部們說：“如果你的工作我替你干了首先是你不稱職，其次是我不稱職。”

于偉東不喜歡在辦公室聽報告，更多的是到現場看進度、作協調。“于書記了解情況特別仔細，細到追問每個數據的由來，干好干壞真干假干都瞞不過他。”斯日古楞說：“他來之后，我們明顯感到工作節奏變快了，積極性主動性變強了。”

對班子成員的苗頭性、傾向性問題，于偉東總是毫不留情地提醒糾正。2016年，旗委出臺制度，要求旗黨政班子成員在工作日輪流到信訪局值班。個別領導干部讓副手替自己值班，于偉東嚴厲批評道：“與其這樣，我們還不如把這個制度取消。”信訪值班制度推行以來，全旗信訪數量連續3年大幅下降，2020年到訪人次僅為2018年的1/3。

2017年，阿魯科爾沁旗啟動自治區級文明城市創建工作，于偉東多次在會議上要求黨員領導干部在方方面面作出表率，使創城工作取信于民。針對拆違治亂專項整治，他要求科局級以上干部帶頭拆掉自家私搭亂建的小棚針對交通秩序專項整治，他提出，如果科局級以上干部發生交通違法后有損害執法人員權威的言行，除了依法進行處罰，還要由組織上從重處分。2019年，阿魯科爾沁旗成功躋身自治區級文明城市，如今正為爭創全國文明城市繼續努力。

“我被評為全國優秀縣委書記，這不單單是對我一個人的評價，實際上是對全旗幾級班子工作的綜合評價。一個人渾身是鐵能打幾根釘？”對于這份榮譽，于偉東有著更深層的理解：“這幾年，全旗干部擔當作為的能力和意識不斷提高，越來越善于應對各種復雜問題和急難險重任務，這是我們不斷開新局、創新績的關鍵因素。”