我們的職責就是為群眾解難題”
——記全國優秀縣委書記、四子王旗委書記武玉亮

文| 實踐全媒體記者 史澤奇

十年堅守，他不改一腔樸實的為民情懷。十年奮斗，他以永遠在路上的恒心韌勁帶領國貧旗奔向小康。十年辛勞，他一頭烏發落滿白霜，一顆紅心依然火熱。

武玉亮2011年12月初到四子王旗任職，013年1月當選為四子王旗委書記，接過了帶領21萬干部群眾奔小康的重擔。他因地制宜、科學決策，引領全旗走上高質量發展道路；他走遍全旗2萬多平方公里土地，訪貧問苦、體察民情，為農牧民持續增收費盡心力；他直面基層一線的矛盾困難，勇敢擔當、紓解民困，維護社會和諧穩定。

“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務”，這是武玉亮始終秉持的信念。

武玉亮（中）在吉生太鎮泉掌子村指導產業發展 呂亞娟/攝

調研腳步深，發展思路清

四子王旗是“老少邊貧”地區，曾是內蒙古1個國貧旗之一。武玉亮初來時，旗里城鄉基礎設施薄弱，產業碎片化、不成規模，貧困群眾觀念滯后……經濟該如何推動？主導產業如何確立？貧困群眾生活如何改善？面對一系列發展問題，武玉亮挽起袖子、俯下身子，深入基層、深入群眾，在調查研究中厘清了發展思路，明確了發展方向。

四子王旗土地廣袤，遍訪全旗122個行政村，要走一萬多公里，有的重點嘎查村武玉亮一年里要去上十幾次。披星戴月的高強度工作讓兩位司機都不堪重負，他便叫上第三位，繼續出發。農村牧區是他的思路源泉，廠礦社區是他的辦公場所，“能到現場就不在會場”的工作作風，使他始終掌握最真實的第一手資料。什么是群眾的“急難愁盼”，什么是發展的“眾望所歸”，都在他心中漸漸清晰。

四子王旗是烏蘭察布市最大的農牧結合旗，農畜產品優質不優價、農牧產業粗放短腿，是制約產業發展、農牧民增收的卡脖子問題。在走訪調研的基礎上，武玉亮秉持綠色發展與特色發展理念，立足資源優勢，提出了“為養而種、種養結合、以養促調”的農牧業高質量發展思路，與旗領導班子共同確立了馬鈴薯、杜蒙肉羊兩大主導產業。

路子確定了，如何精準有效地把貧困群眾嵌入產業鏈中就成了關鍵。旗委、政府一方面積極培育引進輻射面廣、帶動力強、成長性好的龍頭企業；另一方面，針對農牧民長期單打獨斗、組織化程度低的情況，積極扶持引導農牧業專業合作社發展，摸索出“菜單種植、整村推進養杜蒙羊、龍頭企業為農牧戶出租受孕母羊、托管代養、‘產權＋勞務’的資產收益、發展庭院經濟”6種扶貧模式。

“在這過程中，我們盡最大努力做好服務，既要滿足企業發展需求，又要契合百姓意愿。”武玉亮說。功夫不負有心人，經過幾年努力，旗里不僅培育壯大了中加馬鈴薯、賽諾種羊兩家龍頭育種企業，也使貧困戶源于產業的收入升至38.4%。

在武玉亮這位“班長”的帶領下，2020年3月，四子王旗脫貧摘帽，全旗8118戶、18975名貧困人口全部脫貧，78個貧困嘎查村全部出列，旗委被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

如今，四子王旗全旗馬鈴薯年種植面積增加到約60萬畝，建成了國家級馬鈴薯良種繁育基地，培育的新品種杜蒙良種肉羊年出欄量達130萬頭只，建成首批國家級肉羊核心育種場，成為全國杜蒙肉羊交易集散地，主導產業邁入了新的發展階段。

帶群眾邁開步子，為企業扛起擔子

發展有困難,不發展更困難。談起脫貧攻堅過程中最大的難點，武玉亮感觸最深的是如何轉變干部群眾特別是貧困群眾的思想觀念。

四子王旗農村牧區外流人口多、農牧民居住分散、公共服務和基礎設施的成本較高，小村整合易地搬遷工程則是讓百姓挪出窮窩的“良方”。然而，安土重遷的思想在群眾心中根深蒂固，大家不愿搬、不敢搬。當大家得知，在搬遷后續產業規劃中，要換掉一直養殖的土種羊，改養沒養過的杜蒙羊，心里更沒了底兒。

好的思路推行不開，武玉亮沒有泄氣。他先做通鄉鎮干部的工作，再和干部一道去做群眾工作。他不厭其煩地講政策、算細賬，帶著農牧民代表考察學習，還牽頭組織企業與農牧民代表坐下來一條條商議農企利益聯結機制直到各方都滿意。

供濟堂鎮四股新村的搬遷戶李蘭柱，就是在武玉亮勸說下改養了杜蒙羊，一年后算細賬，賣羊羔的純收入竟達5萬多元。女兒送給他一瓶好酒，他“就等武書記來喝”，還當起了政策宣傳員，到處給大家講：“以前養300只羊都沒現在養30只賺得多！”就這樣邊引導邊示范邊推廣，易地搬遷工程順利實施，全旗81個搬遷村全部養上了杜蒙羊。

給群眾幸福，才能讓群眾信服。十年如一日，武玉亮在群眾“最盼”上贏得了民心，在群眾“最急”中付出了真情。

四子王旗景欣農業股份有限公司董事長史錦歆，說起武玉亮，言語間滿是深深的感激。史錦歆原是村里的葵花種子銷售大戶，短短八九年間，她把廠搬到旗里、成立公司、研發新產品、發展深加工，企業由小到大，一步步成長為當地的龍頭企業。史錦歆感慨：“企業每上一個臺階，每一步突破，都離不開武書記鼎力相助。”去年疫情期間，企業停工，一筆發往中東的訂單迫在眉睫，若是違約，企業將遭受不可承受的重創。情急之下，史錦歆直接找到武玉亮說明情況，請求復工。武玉亮很快帶領商務、農牧、市場等部門人員到企業現場辦公，考量風險、做足預案、協調申請。終于，景欣農業成為全市第一家復工生產企業，出口訂單順利發出。史錦歆回憶：“當時的防疫形勢非常嚴峻，武書記為復工復產付出的艱辛、承擔的壓力是常人難以想象的。”武玉亮倒十分淡定：作為基層干部，就得有為老百姓擔當的意識和膽識，凡事要從實際出發，既要遵守政策，更要找方法解決群眾的急難愁盼。”

在當地企業家中，武玉亮口碑很好。大家都說：“武書記讓我們感受到了服務型政府該有的樣子。”對此，武玉亮真誠地說：“服務企業也是服務人民，只要是對地方有好處的事，我們就要做，還要爭取做好。”

守土盡責護綠色，忠誠履職維穩定

四子王旗草原面積占全市草原面積的2%，草原保護是全旗高質量發展的重中之重。武玉亮曾堅定地表示，要落實最嚴格的草原生態保護制度，堅守生態紅線，維護草原生態系統平衡和完整。如今的四子王旗，天藍、水碧、土凈，全年342天空氣質量優良，讓大家愈發感受到：武書記定了就干，說了就算。

四子王旗與蒙古國接壤，又是神舟飛船主著陸場，推動軍民融合深度發展、維護民族團結是首要的政治任務。作為旗委書記，武玉亮帶領全旗干部群眾為祖國航天和國防事業提供全方位的保障。他把戍邊官兵當作親人，四子王旗有104公里邊境線，他每年都要去一線巡邊調研，解決戍邊官兵面臨的實際困難。四子王旗連續6年榮獲“自治區雙擁模范旗”榮譽稱號，武玉亮也被官兵們親切地稱為“雙擁書記”。他把維護各民族群眾利益作為民族工作的出發點和落腳點，率先垂范，帶頭宣傳黨的民族政策、繁榮民族經濟、推動文化交融，為鑄牢中華民族共同體意識作出了典范。

勇于走進矛盾、解決問題，是武玉亮的政治擔當。從市里來到四子王旗任職的旗委組織部部長郭奭頻發現一個特別的現象：旗委大門敞開，上訪群眾根據各自訴求直接去敲相關領導甚至武書記的門。他心里犯嘀咕：“不用維持秩序，這樣行嗎？”武玉亮常叮囑旗領導們：“要不是遇到過不去的事兒，誰也不愿意來上訪。我們的職責就是為群眾解難題，群眾找來，是對我們的信任，我們能解決一件是一件，解決一件少一件。”武玉亮這么說，也是這么做的。一段時間后，郭奭頻逐漸習慣了武書記的“辦公室接訪”模式，他說：“這樣確實好，拉近了干群距離，能聽到真聲音，解決真問題。”

堅守為民初心，厚植為民情懷

打江山，守江山，守的是人民的心，武玉亮始終把人民安危冷暖放在心上。

5月13日午后，東八號鄉遭遇百年不遇的水災，鄉黨委書記侯瑞祥向旗里匯報后，武玉亮第一時間帶領相關部門人員趕到現場組織救援工作。當安全隱患消除，已是次日凌晨2點，武玉亮又趕到下游災情吃緊的大黑河鄉，直到凌晨5點多才離開。他坐鎮指揮13個小時，期間沒吃一口飯沒喝一口水。早上8點，武玉亮繼續摸排受災情況，召開現場辦公會制定災后生產自救方案，一直忙碌到當天傍晚。武玉亮在災情一線的堅守，讓干部們心里有底兒、手上有勁兒，也讓受災百姓看在眼里、疼在心里。

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干部群眾都說，每到急難險重關頭，武書記都是這樣沖在一線。身邊的干部對武玉亮的評價五花八門，但不外乎一個“實”字、一個“細”字。

旗鄉村振興局局長張滿元常跟隨武玉亮下鄉調研。他說：“武書記文不過夜、事不隔天，在下鄉路上和調研現場，他一分鐘掰成兩半用，爭分奪秒處理公務。”

“在選人用人上，武書記主張為發展用干部、憑實績用干部。”郭奭頻說，近年來，全旗大力培養選拔優秀年輕干部，調整干部896人次，提拔重用了一批在脫貧攻堅、疫情防控等急難險重任務中表現突出的干部，優化了干部隊伍結構。“現在全旗的干部們心氣兒盛、干勁兒足能有如今的成績，與武書記有直接關系。”

旗發改委主任梁寶貴對武玉亮十分欽佩：“他認識的村‘兩委’干部比我們都多，跟村里的副職都相熟。”

吉生太鎮黨委書記盧建軍感慨道：“以前干部做工作總有顧慮，往前怕‘亂作為’、往后怕‘不作為’。而武書記布置工作是教導式的他會帶著大家做，這樣不僅干部成長快，各項工作也都能落到實處。”

大家都說，武玉亮為四子王旗付出太多獲得全國優秀縣委書記榮譽稱號是眾望所歸這為全旗黨員干部樹立了信心，讓大家看到只要踏踏實實做事，一定會得到組織和人民的認可。

在四子王旗任職10年，武玉亮團結帶領全旗干部群眾干到實處，形成了腳踏實地、擔當作為、精誠團結、勤政愛民的優良作風，這是四子王旗經濟發展、民生改善、社會和諧大好局面的根基，也是未來不斷實現新跨越的源源動力。