“不興扎蘭誓不休”
——記全國優秀縣委書記、扎蘭屯市委書記焦剛偉

文| 實踐全媒體記者 張 晶

“寧靜致遠別無求，唯將吾心向民籌。鞠躬盡瘁而后已，不興扎蘭誓不休。” 這是5年前焦剛偉在扎蘭屯市人大八屆五次會議上全票當選市長時向全市人民作出的莊嚴承諾。

1個月后，他又擔起市委書記的重任。5年來，他頂住壓力不彎腰、保持定力不動搖，始終堅定執著地踐行這一莊嚴承諾。

百姓眼里的暖心書記

今年68歲的張秀榮大媽，大兒子多年前為救落水老人不幸身亡，小兒子外出打工時又意外炸傷手腳留下了殘疾，丈夫因悲傷過度患上了抑郁癥，雖然經過治療已能參加勞動，但身體狀況大不如前。一連串的打擊，讓本不富裕的家庭陷入了更加窮困的境地。

焦剛偉知道了張大媽的家庭情況后，第一時間到她家看望。沒有勞力，沒有本錢，唯一有的就是自家的小院子。如何創業，怎么脫貧？焦剛偉把目標鎖定在了庭院經濟上，幫助張大媽發展起了黑木耳產業，帶領上級下派專家和相關部門人員實施精準幫扶，幫助張大媽籌集資金12萬多元，建起了吊袋黑木耳大棚，當年就實現利潤3萬元左右。為了打開銷路、做大規模，焦剛偉還幫助她注冊了“一把木耳”商標，開設了網店，成立了“張大媽黑木耳種植專業合作社”。

這些年來，焦剛偉一直十分牽掛張大媽，每到種植黑木耳的季節，或是逢年過節，他都會到張大媽家看看，嘮嘮家常，幫助她解決問題。在焦剛偉的關懷和幫扶下，張大媽家實現了脫貧致富，過上了好日子。每每提起焦書記，張大媽都贊不絕口。

“每個月焦書記都會來看看我們各方面的變化，光靠說不行，他必須得實地看到。他對工作特別認真負責，對老百姓特別關心。讓我給焦書記打分，那必須是滿分100分！”張大媽熱淚盈眶地說。

綠色崛起的領路人

走在扎蘭屯的大街小巷，印象最深的就是這里的綠化和空氣質量。參天大樹隨處可見空氣清新涼潤、沁人心脾。

一大早，高臺子街道高臺子村村民辛耀梅打開自家超市的卷簾門，給屋子通風透氣。“現在是一點兒糊巴味兒都沒有了，空氣特別好！辛耀梅爽朗地笑道。

“糊巴味兒”曾是高臺子村老百姓的一塊心病。距辛耀梅家超市不足500米的地方，就是呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司的廠區，這是一家從事氨基酸及其衍生制品生產和研發的企業。過去，工廠噴漿造粒產生大量煙氣，數公里不散，時常彌漫著一股焦糊氣味，令人難以忍受。

“二三十公里都能聞見，糊味兒直往鼻子和嗓子眼兒里鉆。還有煙氣霧氣，嚴重時路上啥也看不清，干脆就別想出門。村民們三天兩頭到村部告狀。”提起過去被焦糊味兒困擾的日子，村黨支部書記張廣德激動地說。

呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司是當地最大的龍頭企業，年產值近70億元、年納稅額5億元，創造就業崗位將近7000個，是富民強市的重要支撐，但焦糊味兒卻成為困擾民生的大問題。

在一次市委常委擴大會議上，焦剛偉語重心長地對公司總經理趙蘭坤說：“你們的企業雖然對經濟發展和農民增收作出了很大貢獻，但氣味污染還是對當地群眾的生活造成了影響。雖然你們的煙氣排放都是達標的，但不是說你達到國家排放標準就行了，老百姓的鼻子才是真正的標準。”這番話對趙蘭坤觸動很大，他當場表態，一定要在一年之內在現有基礎上再消減70%以上的氣味污染。

在焦剛偉的多次督促指導和積極溝通下，阜豐公司經過科技研發，先后投入10多億元進行氣味治理，煙氣經除塵、噴淋降溫、生物吸附、電子除霧等技術處理后排放，氣味減少了95%以上。在氣味治理的過程中，企業也通過技術升級，將低端肥料中的氨基酸提取出來，每年可以增加1.5億元的純利潤。

聞不到“糊巴味兒”，老百姓心里踏實多了。“現在沒有異味了，村民們都很滿意。”張廣德笑著說。

百姓不再遭受氣味困擾，對企業更加認可；企業實現了“綠色升級”，增加了利潤；政府也增加了稅收，保障了民生。百姓、企業、政府實現了三方共贏。

臨空產業是扎蘭屯這個小鎮近年來崛起的特色產業，涉及民用航空人才培訓、民用航空器定檢和維修等，填補了全區乃至全國這個領域的多項空白。在引進和發展臨空產業的過程中，焦剛偉親自協調解決問題，千方百計推進項目。

談到焦書記對扎蘭屯臨空產業的貢獻，中國民航大學飛行分校副校長、內蒙古飛行學院院長鄧曉宇很是欽佩：“短短一段時間，焦書記就對我們飛行訓練及相關業務，甚至我們學院的每一個數據、發展過程中的每一點變化都十分了解。有些東西連我都不知道，他都先知道了。而且他站位很高，考慮問題很全面，思路非常務實。他和我們在充分探討的過程中，逐步形成了扎蘭屯臨空產業的發展規劃，他就是我們的領路人。”

焦剛偉（左二）在當地企業檢查工作 扎蘭屯市委宣傳部/供圖

敢于碰硬的“鐵面人”

在實現高質量發展的過程中，扎蘭屯市經濟指標摻雜水分、財政收入質量不高、干部作風不實等歷史遺留問題集中顯現。焦剛偉下定決心、真抓實干，帶領市委班子牢固樹立正確發展觀政績觀，堅決不搞“盆景式”顯績，堅決不做寅吃卯糧、擠占挪用專項等“一任政績數任包袱”的事，以壯士斷腕的勇氣擠水分、去空轉、去虛增，將規模以上工業企業由63家核減到11家，工業總產值剔除掉160億元，財政收入去空轉2.5億元，牧業年度牲畜存欄量由490萬頭只壓減到127萬頭只。

談到焦剛偉擔任市委書記以來扎蘭屯的變化，中和鎮黨委書記姜君勇表示：“一是干部作風務實了，每一項工作都實實在在地做了起來。焦書記經常不打招呼就來‘暗訪’，還會時常考問干部，誰要是對實際情況不了解，謊報虛報數據，都會被他發現批評。二是堅持依法依規辦事，‘說情風’剎住了，‘關系網’不好使了。之前扎蘭屯很多人的腦子里只想著經商掙錢，家門口的樹說砍就砍，說賣就賣。焦書記來了之后，堅決杜絕了這類問題，踩住了毀林毀草‘急剎車’，保護了生態環境，維護了法治秩序。”

焦剛偉頂住巨大壓力，敢于擔當、敢于碰硬，消化歷史遺留超職數配備干部546人，提拔重用在脫貧攻堅、疫情防控中表現突出的一線干部，清除了諸多積弊頑瘴，解決了諸多矛盾問題，化解了諸多風險隱患，帶領干部群眾闖過了轉型陣痛、數據歸真、理性發展的最艱難時期，為推動縣域高質量發展卸掉了沉重包袱。2017年和2019年，扎蘭屯市地區生產總值在呼倫貝爾市的排位接續上了兩個大臺階，由第四位穩步攀升到第二位。全市農牧業產業化龍頭企業銷售收入、規模以上工業總產值均在呼倫貝爾市排位第一。

意志堅定的工作狂

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”從到扎蘭屯工作的那一刻起，焦剛偉就把自己的熾熱情感深深融入了這片熱土，夙夜在公、宵衣旰食。有人評價他是扎蘭屯“玩命工作第一人”，是“鐵人”“工作狂”。

5年來，他經常一天只睡2個小時，免疫力幾乎喪失。在一線推進美麗鄉村工作中，他因過度勞累不慎跌倒，2根肋骨骨折，因工作繁忙沒有及時治療，直到現在仍時有疼痛。在脫貧攻堅中，他反復多次走遍了全市836個村屯，走壞了6雙鞋子。

焦剛偉（右二）在雅魯河堤防檢查防汛工作 扎蘭屯市委宣傳部/供圖

因為催工作進度著急上火，他眼睛患上血管瘤，仍堅守崗位，拖了許久才在大家的勸說下去做了手術，術后剛一拆線就急忙返回了崗位因術后沒有遵從醫囑靜養，一只眼睛迅速形成白內障，視力下降到0.01左右，后來嚴重到必須將眼角膜側切，并更換人工晶體。

“三大攻堅戰”、森林草原防火、防汛抗洪……一次次身先士卒、走村入戶，致使焦剛偉的踝關節勞損嚴重。2019年“五一”期間，在一線檢查脫貧和防火工作時，他又不慎扭傷了左踝關節，距骨剝脫形成了距骨島，左腿一直腫到了膝蓋處，但他仍堅守在一線指揮坐鎮。為他診治的醫生還以為他是個運動員，因為只有日常高強度訓練的運動員才會造成如此嚴重的踝關節損傷。醫生說，他的傷勢若想康復，需要打碎骨頭進行重建。但他擔心影響工作，改為保守治療，每天需敷膏藥4個小時才能緩解病痛。

2020年1月4日，焦剛偉因長期過度勞累長時間身體透支，在調研工作期間突發腦梗，病倒在了車上。在入院治療期間，他又出現了罕見的藥物超級過敏，上半身幾乎沒有一處完好的皮膚。在治療和康復期間，他靠著鋼鐵般的意志始終堅持邊治療邊工作。

多年來，焦剛偉一心撲在工作中，為扎蘭屯的方方面面殫精竭慮，與家人時常分隔兩地、甚少團聚，全靠妻子一人忙里忙外，照顧老人、操持家務。他說，在家里，妻子才是真正的“鐵人”對家人的虧欠令焦剛偉難以釋懷，說到這兒，這位“鐵人書記”不禁潸然淚下。但他說，為了肩上的重任，為了不負人民重托，舍小家顧大家，自己無怨無悔。

在市委書記的崗位上，焦剛偉以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以堅如磐石的黨性、一心為民的情懷、求真務實的作風和鋼鐵般的意志，為全市黨員干部樹立了看得見的榜樣。