淺談食品安全監督抽樣過程中存在的風險及防范措施

劉麗莉 馬源

摘 要：食品安全監督抽樣工作是保障食品安全的重要措施和手段，需做到程序規范、對象明確、文書準確，這是整個抽檢任務科學有序實施的基礎。筆者將結合數年食品安全監督抽檢工作經驗，淺談抽樣過程中存在的風險及防范措施，為食品安全監督抽檢工作提供新思路。

關鍵詞：食品安全監督抽樣;程序規范;對象明確;文書準確

食品安全監督抽檢工作的首要環節是食品抽樣，被抽樣品是否具有代表性、完整性、有效性會直接影響檢驗結果的準確性[1]。在實際工作中，抽樣過程存在多種風險，抽樣技術人員需認真謹慎分析造成風險的原因，增強防范意識，提高抽檢效率，實現食品安全監督抽檢的意義。

1 食品安全監督抽樣過程中存在的風險

1.1 抽樣人員少于2名，甚至由被抽樣單位人員自行抽取

根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》總局15號令第十四條規定抽樣人員執行現場抽樣任務時不得少于2人[2]。在實際完成抽檢任務時，為了提高抽檢效率，實行多組人員同步進行，出現2名抽樣人員未同時到現場抽樣，由被抽樣單位人員自行取樣，會導致抽取的樣品不具備代表性，檢驗結果也會遭到質疑，抽取食品的檢驗結果一旦出現不合格，企業若以該理由提出異議會有檢驗報告被撤銷的風險。

1.2 取樣程序不規范

在流通環節抽取較大個體的水產品時，現場未分別沿脊背剖開分割為兩部分，其中一部分組合為檢驗樣品，另一部分組合為備份樣品，而是直接將其中一部分整個個體作為檢驗樣品，另一部分整個個體作為備份樣品。檢驗樣品和備份樣品不一致，檢驗結果不具代表性，影響復檢結果的可靠性。

1.3 抽取對象不明確

若抽檢監測的對象有誤，整個抽檢監測工作將是無用功。例如：抽樣過程步驟煩瑣，抽樣人員將不同生產日期或不同口味的食品混作同批次樣品抽取，造成檢樣和備樣不同，如生產日期完全一致的兩瓶蜂蜜顏色有較大差異，同批號山楂糕呈淺紅和深紅兩種顏色，均會造成抽取對象不明確，妨礙后續檢驗工作的有序開展。

1.4 抽樣文書填寫不規范

根據各地規定，抽樣時需填寫數份抽樣文書、食品安全抽樣檢驗抽樣單、食品安全抽樣檢驗告知書等。食品安全抽樣檢驗抽樣單記錄了樣品的全部信息，為后續市場監管部門進行核查處置提供了重要依據。少部分抽樣人員在文書填寫過程中出現不規范問題，如對抽樣單信息肆意涂改，涂改處未經抽樣單位法人或負責人確認簽字，被抽樣單位信息與食品經營許可證不一致，被抽檢單位的相關負責人簽字信息混亂等。

1.5 樣品存儲運輸不當

對于有儲藏溫度或其他特殊貯存條件等要求的食品，抽樣人員應采取適當措施，保證符合要求的運輸條件。若抽樣人員抽樣時未采取有效的方式封存或貯存樣品（檢樣和備樣），不能反映樣品的真實情況，將影響檢驗報告的準確性。例如，花生油在天氣炎熱的環境下放置易導致過氧化值偏高;食用農產品存儲不當導致農藥成分降解，影響農藥殘留值的測定;速凍食品運輸溫度不達標會有微生物污染的風險。

1.6 抽樣單位的不配合

食品安全監督抽樣過程中，由于從業人員的法律意識淡薄、不了解食品安全監督抽檢的意義和目的，抽樣單位的相關人員不配合，抽樣人員經常會受到阻撓。

2 食品安全抽樣風險的防范措施

2.1 科學合理制定抽樣計劃

科學合理的抽樣計劃[3]是規范化完成抽樣工作的核心。抽樣計劃需做到以下幾個方面。①充分考慮被抽檢單位的地理位置，對于處于比較偏僻的企業單位，提前摸清企業的生產情況。②抽樣技術人員應對抽樣環節、食品品種以及數量的分配、抽樣方法進行確定，避免出現集中抽檢某一種樣品的現象。

2.2 規范抽樣程序

食品安全抽樣工作不得提前通知被抽樣單位，抽樣工作至少有2名抽樣工作人員同時現場抽取，不得由被抽檢單位自行提供樣品。食品安全抽檢部門及時更新完善抽檢的設施設備，學習國內外不同地區先進的食品安全抽檢技術[4]，結合本地區的食品安全狀況，總結歸納出適合自身的抽檢技術，提高抽檢技術的有效性、科學性、合理性。

2.3 加強對抽樣人員培訓

食品安全抽樣工作每年都會增加新的要求，市場監管部門或第三方承檢機構應定期對抽樣人員進行專業的業務水平培訓，加強抽樣人員對食品安全監督抽檢工作相關法律法規、廉潔教育、食品安全抽檢實施細則、食品安全標準及國內外成熟的食品安全抽檢技術等文件的系統性培訓，全面提高食品抽樣人員的抽檢技術。抽樣人員之間互相交流抽檢經驗，總結抽樣工作中的不足，不斷規范抽樣工作，降低抽樣人員在抽樣工作中出現低級的錯誤，提高抽樣工作效率。

2.4 交叉核對抽樣單的填寫

根據數年食品安全監督抽樣工作經驗，完成食品安全監督抽樣單需填寫至少50處信息，要特別注意抽樣單中被抽檢單位的營業執照、樣品名稱、生產/加工日期、抽樣日期等信息。抽樣單中如需更改信息，使用杠改方式進行更改并由被抽檢單位相關負責人進行簽字/蓋章確認。抽樣單填寫完成后，抽樣人員采用交叉核對的方式對抽樣單信息進行檢查確認，確保抽樣單信息的規范填寫。

2.5 規范化封樣、存儲、運輸樣品工作

抽樣結束，封條上需抽樣人員和被抽樣單位負責人簽字蓋章并填寫抽樣日期，由抽樣人員以合理的方式封存樣品，防止被抽檢樣品被更換。樣品封樣后，按照產品標簽的存儲要求或實際的產品要求，采取科學有效的方式存儲和運輸樣品，以確保產品在運輸過程中不發生變質、不被污染。

2.6 多渠道進行食品安全的宣傳

市場監管部門通過多渠道對食品安全監督抽檢工作、食品安全相關法律法規進行廣泛的宣傳，全面普及食品安全監督抽檢工作的目的和意義，切實提高食品行業從業人員的法律意識，提高食品安全監督抽檢工作的效率，維護市場監管部門的權威性。

3 結語

食品抽樣工作性質特殊，充滿風險和挑戰[5]。抽樣技術人員需制定科學合理的抽樣計劃，提前分析工作中可能遇到的風險及相對應的防范措施，總結食品安全監督抽樣工作的經驗，保證食品抽樣工作的順利進行，保障檢驗結果的準確性，維護市場監管部門的權威性，保障所轄區域群眾的食品安全。

參考文獻

[1]徐桂鋒，王宏.食品安全監督抽檢抽樣工作中存在的問題及其改進建議[J].食品安全質量檢測學報，2019，10（12）：3725-3729.

[2]國家市場監督管理總局.市場監管總局發布《食品安全抽樣檢驗管理辦法》[EB/OL].（2019-08-16）[2021-04-16]http：//gkml.samr.gov.cn/nsjg/xwxcs/201908/t20190816_306077.html

[3]王海璐，熊薇，李兆階.食品抽樣工作現存問題及解決建議[J].食品安全質量檢測學報，2020，11（17）：6178-6181.

[4]顧陽.食品抽樣工作中存在問題與解決辦法[J].現代食品，2021（3）：18-19.

[5]周海容.我國基層食品抽檢工作存在的問題及有效解決方法分析[J].食品界，2021（2）：97.