淺談市場監管部門在兒童青少年肥胖中的防控措施

劉麗麗

摘 要：本文重點對市場監管部門在兒童青少年肥胖中的防控措施進行研究，希望市場監管部門通過加強部門聯動，大力宣傳、科學普及、加強監管，在兒童青少年肥胖防控中發揮積極作用。

關鍵詞：兒童青少年;肥胖;市場監管;防控

近年來，隨著我國國民經濟的好轉，生活水平的提高，物質生活的極大豐富、精米、精面、糧、油、肉、蛋、奶的充足供應，我國居民的日常膳食已經從解決溫飽轉變為享受美食，但其生活習性、飲食習慣沒有發生根本改變，隨之而來的是民眾根據自己的喜好，選擇高熱量、高脂肪的食物，長期攝入過多熱量加上體能消耗不足，導致體內脂肪積聚過多而造成肥胖。

目前在我國兒童青少年中，超重與肥胖現象尤為突出。經研究表明，小兒肥胖癥與成人肥胖癥、冠狀動脈性心臟病、高血壓、高血脂、糖尿病等疾病的發生有一定關聯，防控兒童青少年肥胖已刻不容緩。

為促進兒童青少年健康成長，切實加強兒童青少年肥胖防控，2020年10月由國家衛健委會同教育部、市場監管總局等6個部門，聯合制定印發了《兒童青少年肥胖防控實施方案》，明確提出了我國2020至2030年期間，兒童青少年超重率和肥胖率的年均增幅，要力爭在2002—2017年增幅基礎上下降70%[1]。作為方案主體責任部門之一，市場監管部門應教育普及科學健康的膳食觀念，及時更新大眾營養健康知識，積極推廣中國居民膳食指南，提高民眾身體素質和總體健康水平，防控兒童青少年肥胖，促進兒童青少年健康發展，在控制慢性病中發揮積極作用。

1 市場監管部門在防控兒童青少年肥胖中的采取措施

1.1 加強全社會健康教育，普及健康生活知識

深入社區、鄉鎮、學校、醫院、機關企事業單位以及各餐飲單位，廣泛開展膳食營養知識宣傳教育，提高民眾尤其是父母及兒童青少年看護人的營養健康知識素養，使其明白吃飯是人類生命的第一需要，好的飲食、好的營養對身體有益，不好的飲食會損害人體健康，導致營養失衡性疾病以及慢性病的發生，使其學會為家人，特別是為兒童選擇合理的營養搭配和科學的烹調方式，控鹽、控油、控糖，減少在外就餐，不喝或少喝含糖飲料，從小為孩子養成不挑食、不偏食，選擇食物多樣性的飲食習慣。相關部門應發布針對不同年齡段人群的膳食指南，同時關注準父母的營養健康知識教育，糾正不良生活習慣，戒煙戒酒，科學飲食，保證充足睡眠及營養充分，為孕育健康寶寶做好準備。且需要注意孕期體重增長過快的問題，避免生下巨大兒，大力提倡母乳喂養，促進乳母和嬰兒健康，提早預防肥胖。

1.2 加強對學校、幼兒園食堂經營者營養健康監督與指導

兒童青少年時期生長發育的特點為生長發育速度加快，臟器功能逐步完善，對營養素的要求比較精準，任何一種元素缺乏或者過量都會導致出現相應的健康問題。應改善學校食物供給結構，制定和修訂幼兒園及中小學供餐指南，開展健康示范食堂和健康餐廳建設。在學校和幼兒園食堂配備專（兼）職營養健康管理人員，優化學生餐膳食結構;改善烹調方式，因地制宜提供符合兒童青少年營養需求的食物，保證新鮮蔬菜水果，粗雜糧及適量魚禽肉蛋奶的供應;落實中小學、幼兒園集中用餐陪餐制度，并按照《學校食品安全與營養健康管理規定》，監督指導學生餐營養與安全的實行。

1.3 加強對兒童青少年營養教育，培養良好生活習慣

不健康的生活方式會導致人為疾病。在競爭日益激烈的今天，對兒童青少年的健康提出了更高的要求。需要社會、家庭、學校共同努力，從小培養兒童青少年的健康生活方式，樹立“科學合理營養、適量體育運動”的觀念。應從嬰幼兒時期就開始注意避免飲食過量，鼓勵多參加活動，轉變觀念，養成良好的飲食習慣。要合理安排三餐，保證三餐規律，定時定量，不節食，不暴飲暴食。應保證食物品種多樣，平均每天攝入食物12種以上，每周25種以上。有肥胖家族史和發現體重增長過快有肥胖趨勢時，及時根據情況調整飲食，勿食油炸食品、甜食，少食淀粉類食物，避免餐間點心零食，可以多吃蔬菜、水果以滿足進食的食物容量和食欲。加強對兒童青少年營養教育，使其學習了解食物中含有的營養成分與作用、食品添加劑與健康的關系、體重與健康的關系。

1.4 與學校、家庭、社會積極配合，增強青少年戶外運動

兒童青少年生長發育是一個連續不斷、動態變化的過程，應在不同生長時期，遵循生長發育規律，從被動運動發展到主動鍛煉，并培養熱愛體育運動的習慣。在小年齡兒童時期，有計劃地安排小兒多參加游戲活動，戶內戶外結合，促進運動和智力能力的發育。逐漸在大年齡兒童中增加戶外體育項目鍛煉和參加家務勞動，增強其適應外界環境能力和抵抗力，促進健康。幼兒園幼兒每天的戶外活動時間在正常天氣情況下不少于2 h，其中體育活動時間不少于1 h。中小學生每天在校內中等及以上強度身體活動時間達到1 h以上，保證每周至少3 h高強度身體活動，進行肌肉力量練習和強健骨骼練習。保證每天充足的睡眠達到8～10 h。通過“吃”“動”結合，合理飲食和積極運動，保持健康的體重增長，預防營養不良和超重肥胖，促進兒童青少年生長發育和各個器官系統功能成熟。

1.5 強化兒童青少年食物營銷管理，保障食品健康安全

進一步加強母乳代用品、嬰兒輔食等產品生產銷售管理，在中小學、幼兒園內一般不得設置小賣部、超市等經營場所，不得售賣高糖、高鹽、高脂食品，加強校園周邊食品安全監管，重點針對吸引兒童青少年的食品標簽、包裝中的圖片、描述和外形設計[2]開展專項檢查，從營銷環節加強監管，倒逼生產與經銷廠商不得生產經營影響兒童青少年健康的輔食品。

2 結語

應通過加強部門聯動，大力宣傳兒童青少年肥胖防控的重要意義和科普膳食營養指南，以提高兒童青少年健康水平和素養為核心，普及營養健康和身體活動知識;以促進兒童青少年吃動平衡為重點，加強體育鍛煉，保證在校身體活動時間。做好兒童青少年體重及生長發育監測，優化兒童青少年體重管理服務。強化政府、社會及個人責任，推進家庭、學校、社區、醫療衛生機構密切協作，營造良好社會氛圍，大力建設肥胖防控支持性環境，有效干預兒童肥胖和遏制超重肥胖的流行，促進兒童青少年健康成長，助力健康中國建設。

參考文獻

[1]國家衛生健康委員會.國家衛生健康委辦公廳，兒童青少年肥胖防控實施方案[EB/OL].（2020-10-16）[2020-10-23].http：//www.nhc.gov.cn/.

[2]本刊編輯部.肥胖，孩子健康的“殺手”-六部門印發《兒童青少年肥胖防控實施方案》[J].平安校園，2020（11）：34-39.