淺談“1+X”證書制度試點工作的價值

摘要：2019年，教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》。“1”為學歷證書，“X”為若干職業技能等級證書。把學歷證書與職業技能等級證書結合起來，探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創新。作為一項重大改革舉措和制度設計，需要通過試點穩步推進。試點工作要進一步發揮好學歷證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。職業院校圍繞“1+X”證書考評可以進一步調整教學資源分配，人才培養適應企業用人需求，真正做到課程與崗位無縫鏈接。基于此，本文分析并論述了開展1+X證書制度試點工作對學生實踐能力的提升及影響，論述了試點工作的價值。

關鍵詞：1+X;實踐能力;價值

一、職業教育“1+X”證書制度實施的意義

職教20條明確提出，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。一方面，1+X證書制度的實施，將進一步強化職業教育體系的培訓功能;另一方面，1+X證書制度的實施，有利于理順職業教育與技能培訓的管理體制。

在1+X證書制度的支持下，職業學校教育與職業技能培訓、職前教育和職后培訓都被納入同一個教育體系之中，正規學習與非正規學習、正式學習與非正式學習所獲得的成果都被置于同一個評價體系之下，這將為工學結合、校企合作、現代學徒制提供制度支撐，有利于健全國家職業教育制度。職業教育的核心特征在于人才培養規格以技術技能應用為主，職業教育要走類型化、特色化發展的道路，關鍵在于建立起與技術技能人才培養要求相適應的人才培養和評價模式，而要實現這兩點，實施1+X證書制度是一個非常重要的突破口。在中國特色社會主義進入新時代的條件下，國家實施職業教育1+X證書制度，建立對接國際先進標準的人才培養質量評價體系，是推動我國職業教育標準與國際標準對接的重大舉措，對提升我國技術技能人才培養的國際化水平具有重要意義。

二、職業教育“1+X”證書制度發展的歷程

2018年教育部向社會公開招募企業鑒定機構，預示著國家將對職業教育人才評定進行重要改革。2019年國務院就發布《關于國家職業教育改革實施方案》的通知，第一次提出試點“1+X”證書制度，這是國家對職業教育人才評定的重大改革。2021年，職業技能等級證書信息管理服務中心發布“參與1+X證書制度試點的第四批職業技能等級證書標準（試行版），本次發布了159個職業技能等級證書及標準。截至今年教育部職成司已公布參與1+X證書制度試點的四批共447 個職業技能等級證書。各類院校均可結合實際，自主選擇試點證書、自主確定試點規模，申報備案，參與試點。

三、“1+X”證書制度融入職業教育實踐課程體系

（一）增強實訓能力，減少就業阻礙

培訓評價組織凝聚有關行業領域龍頭企業、院校專家，在標準開發、教材和學習資源建設、師資培訓、考核管理、證書發放等方面具有一定經驗和實力，頒發的有關證書行業企業高度認可，有對應的企業真實崗位或崗位群。為更好地賦能于1+X分析職業技能等級證書培訓工作，企業依托云教學平臺啟動數據分析證書在線實踐培訓服務，各相關院校教師可登錄平臺下載相關課程資源并組織教學使用。教學平臺采用PC、APP、微信等信息端同步的云教學平臺，基于互聯網環境，教師可利用實踐平臺進行資源發布、課堂互動、微課、作業、測驗、討論、考勤、直播等線上教學組織管理，以及可視化的教與學、教與訓全過程數據跟蹤與分析。

培訓評價組織為支持院組織1+X證書學生培訓及考核訓練工作，提高院校技能人才培訓質量，企業依托平臺在線部署了1+X考試訓練平臺，各院校教師引導并組織學生做好培訓及考核訓練學生通過實踐平臺，可以隨時進行課程實踐活動，解決了學生在基礎課程學習之余，因設備條件，資源配置不全，不能進行實踐的缺失，真正做到課程與崗位無縫鏈接。行業領域龍頭企業，學習資源開發、學習教材、學習網絡與數據、學習標準研發均與他們業務相關聯，企業主營業務范圍就是學生需要掌握的知識和技能，企業在研發過程中成本少、難度小，且教學資源豐富，這樣就解決了在實踐教學中，教學設備、軟件、硬件得不到有效提高，教育經費投入有難度，教學實踐水平有缺失、專業資源更新換代迅速等一系列的問題。 1+X證書制度試點工作的展開基本能保障專業實操全覆蓋，專業課程未涵蓋的內容或者需要特別強化的實訓，在培訓評價組織支持下，組織開展專門培訓實操，給職業教育、給學生帶來的確是的收益是巨大的，與學生今后在工作中所使用的平臺、所做的崗位工作無縫對接，大大提升了學生的技能實操能力，同時也減少了學生就業阻礙。

（二）實現書證融通、課證融通

書證融通中“書”不僅代表高等教育學歷證書，也代表取得學歷證書需完成院校的專業人才培養和專業課程，“證”即代表職業崗位能力要求和職業技能等級證書。“書證融合” 是指專業人才培養與職業崗位要求相融合;專業課程與職業技能相融合。所謂基于“產教融合、書證融通”的人才培養模式，是將社會急需產業和技術人才緊缺領域中的職業技能等級標準貫穿于各大院校的人才培養方案中去，真正實現專業人才培養目標與職業崗位要求相統一，使教學內容與職業考證內容、職業崗位要求相融合，真正實現學生畢業學歷證書+若干職業技能等級證書，從而構建充分就業和優質就業目標的一種賦能應用型人才培養模式。

課證融通是職業技能等級標準和專業教學標準，將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，深化人才培養模式改革，優化課程設置和教學內容，統籌教學組織實施，深化教學方式方法改革，提高人才培養的靈活性、適應性、針對性。創新教育教學管理改革，將職業技能等級證書與不同人才培養模式結合，推行高職教育分類教育管理;抓住學分銀行機遇，探索學歷證書與職業技能等級證書互通，改革學習評價模式;證書試點納入教師工作質量績效考核，教師對標證書要求，改革教師成長機制。實現“三對接”：專業教學標準與職業技能等級標準對接;專業教學過程與職業技能培訓過程對接;專業課程考核與職業技能等級考核對接。踐行“三改革”：融通學歷教育課程與職業技能等級證書;在專業教學標準下優化課程標準;培養復合型技術技能專業人才。

結束語

我國 1+X證書制度試點工作發展中，借鑒德國“雙元”制體系、英國的“三明治”教育、美國和加拿大的“合作教育”等國外職教經驗，在此結合國外先進經驗，構建比較適合我國國情的課程體系，構建完全依據我國社會人才培養情況，制定中國特色職業教育課程體系。短短幾年中，國家政策接連出臺，表明了國家對于教育行業的不斷支持和鼓勵。非正規教育職業培訓和正規教育并駕而行，學歷證書與職業技能等級證書互通。職業培訓不在受到大家忽略，職業技能等級證書的重要性也不言而喻，同時也更具有含金量。1+X證書制度表明的教育行業新時代的開始。有理由相信職業技能等級證書的前景會越來越好。這種職業教育課程體系讓教學實訓資源與培訓考核資源共建共享，推動學校實訓基地建設與發展，形成了社會、企業、學校、學生等多方共贏。

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作者簡介：杜立麗，女，湖北襄陽，漢族，1984年1月30日，學歷：本科，職稱：中級，研究方向：財政稅收

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