程龍 顧葉 韓偉
摘要:區域經濟一體化是1945年之后,地理臨近國家或地區為了實現經濟快速發展,通過讓渡一定的國家主權,加強國家、地區之間經濟聯系。加入區域組織的成員國在一定程度上會取消限制商品、勞動力、資本等要素自由流動的壁壘,發揮統一大市場的優勢。當前,區域經濟一體化進程不斷推進、內涵不斷豐富,這表明在全球經濟聯系日益緊密的今天,創建更具自由的市場流通體系對提升經濟發展效率至關重要。
關鍵詞:區域經濟一體化;區域政策
1.歐洲區域經濟一體化的研究
區域經濟一體化的概念源于經濟一體化,無論是大范圍內的區域,還是一國國內,區域經濟一體化的推進成為區域內國家或者主體提升經濟發展效率、增強整體話語權的重要手段。歐洲一體化發展已愈60多年,不僅為穩固歐洲的國際地位提供了有力支撐,還促進歐洲經濟發展。
1.1歐洲經濟一體化進程的影響因素研究
關于歐洲經濟一體化進程的影響因素研究有很多,且多集中于外部因素,Trachtenberg (2003)認為,美國因素在歐洲一體化進程中起到了決定性作用,Shambaugh (2005)也闡明了外部因素對歐洲經濟一體化進程的推動必不可少。此外,英國對于一體化態度的轉變也是歐洲一體化水平高質量發展的重要因素(洪郵生,2001)。在歐洲經濟一體化進程中,中東歐國家在推進歐洲經濟一體化中意義重大,孔田平(2010)和朱曉中(2009)從歐洲一體化的歷史背景入手,得出東歐國家和西歐國家具有共性的信仰和統一思想是中東歐國家回歸歐洲的原因。崔宏偉(2002)從宏觀經濟角度出發,認為中東歐的回歸是基于現代化發展和安全戰略選擇。
1.2歐洲經濟一體化對區域經濟發展
歐洲經濟一體化進程中,區域內經濟差距是否起縮小,以及是否提升區域的整體實力是研究的重點。一些學者認為歐洲經濟一體化對區域經濟發展具有積極作用。首先,歐洲經濟一體化縮小了區域內國家的收入差距,曼昆(1992)通過模型和實證分析得出歐洲共同體成員之間經濟增長具有顯著的趨同現象,并且年均趨同度大約為4%左右。Sala-i-Martin(1994) 立足于前人研究,對歐盟成員國之間的經濟增長趨同加以研究,認為成員國的經濟發展以2%的速度趨同且較為明顯。其次,有關中東歐國家進入歐盟后,區域內經濟發展差異程度較高成為一體化進程中的重要阻礙,Lejour (2001) 闡述了中東歐國家加入歐盟也促進了歐盟老成員國小幅的福利增加,因為歐盟東擴所帶來的投資量和生產職業化度的提高將會給歐盟帶來更多就業空間、資本的流動、技術溢出等方方面面較高的中長期收益(Kok,2003),但Baldwin & Francois (1997) 表示了中東歐國家加入歐盟對歐洲經濟一體化進程的擔憂。
也有不少學者持有與上述不同的觀點,他們認為歐洲經濟一體化導致了富裕和貧困的極端化發展,一些本身貧困的區域在一體化進程中失去自身的比較優勢,相反,富裕的地區卻獲得更高的收益。Lopez-Bazo (1999)通過對歐盟南北兩個地區的產業結構和勞動生產率進行對比發現,歐盟南北地區間無論產業結構還是勞動率上都存在一定的差距,隨著一體化進程加深,有可能將繼續南北經濟發展差距拉大。同時,針對中東歐國家加入歐洲一體化的陣營,Reuss(2002)揭示了歐盟擴張是個不公平的雙贏游戲,也就是不同國家所獲得的收益差距較大。
1.3歐洲經濟一體化與歐洲區域政策
在歐洲經濟一體化的發展進程中,區域政策是推動其較快發展的推力,歐洲一體化的區域導向型政策主要包括促進農業地區經濟發展、改造產業衰退區域發展以及促進落后區域經濟發展等,歐洲一體化的區域政策和歐洲經濟一體化進程是同步推進的。歐盟制定了許多區域性政策,比如發展基金、歐洲社會保障基金和保證基金。Meliciani & Peracchi (2001)通過調研發現,一個區域經濟得到較快發展與該區域所實施的經濟政策有很大關系,De la Fuente(2002)等人以西班牙為研究對象,結果發現歐盟設置的援助基金對貧困區的經濟發展起到積極效應。此外,Baumont & Le Gallo (2003)通過對具體地區經濟增長過程進行分析得出,歐洲地區的經濟增長過程與區域政策十分相關。
因此,區域經濟一體化研究,不僅要關注一體化進程背景和發展,還要關注一體化進程中的政策手段。區域經濟一體化的發展離不開區域政策的推動,那么衡量區域政策有效性,以及研究政策實施的因素就成為區域一體化實踐者所必需考慮的問題。
2.總結
近期,RCEP的簽署標志著東亞和東南亞區域經濟一體化的進一步推進,那么,如何更好的推進區域經濟一體化,歐洲區域經濟一體化實踐是最好的教程。當前,有關歐洲區域經濟一體化的研究主要包括一體化背景、影響因素和效果的研究,同時也有對歐洲區域一體化的區域政策進行評估,雖然結果存在差異,但表明一體化推進的政策是學者所關注的內容,也是未來實施區域經濟一體化不可或缺的部分。
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