吉林市基層黨組織引領城市社區治理的作用發揮問題研究

摘要：隨著我國城市化的發展，我國的社會逐漸進入了轉型時期，社區逐漸變成了一種新興的地域行政管理單元，城市社區治理的作用越來越凸顯出來。在社區逐步發展的過程中，基層的黨組織也應該充分發揮引領的作用，保持自身的先進性與政治覺悟提高城市社區管理的水平。本文對吉林市基層黨組織引領城市社區治理的作用發揮問題進行了研究。

關鍵詞：基層黨組織;城市社區治理;基層黨建

吉林市是吉林省的中心城市，其工業和旅游業都十分發達，也是國家的歷史文化名城，有著豐厚的經濟和文化底蘊。在2014年的統計中顯示有311個社區。隨著吉林市的發展，其社區的數量也有了一定程度的增加。為了提高社區治理的效果，相關的基層黨組織應積極踐行黨的責任，充分發揮引領作用，開辟新的工作路徑和服務群眾的模式，使黨員和廣大的群眾團結起來，維護社區的和諧穩定，調和基層的矛盾，提升吉林市的品質。

一、建設基層黨組織的城市社區領導班子

要想發揮黨的引領作用，首先要把黨的領導班子組建起來，并將黨員干部安排在合適的位置上，保證黨員人員充足，使黨員得到合理配置。并根據社區治理的實際情況制定嚴格的黨建制度，其中包含黨員的考核制度、黨建任務、工作職責、工作流程等內容，明確各項制度的實施細則。除此之外，還需要加強對社區黨員的日常管理，執行嚴格的坐班以及值班制度，對日常工作中遇到的問題、每日的社區治理執行情況等進行記錄，加強檔案管理，定期召開社區治理的會議，明確下一階段的工作目標。同時，還要制定相應的社區黨組織的考評制度以及培訓制度，讓基層黨員始終能夠保持清醒，提高其工作的熱情。

二、運用現代化管理方式來進行社區管理

按照社區的輻射范圍，將社區細劃為更小的單位，并分配給不同的基層黨員來進行管理，這樣既能做到職責明確，也能夠減輕一部分黨員的工作任務，更加適合進行深入管理，與人民群眾做好溝通工作，而且還使得工作更加全面有序，減少管理方面的遺漏。在管理的過程中可以充分運用大數據技術，對吉林市的社區數據進行采集，并建立起社區治理的綜合平臺，把不同社區的地圖、黨員組織、社區人員情況等進行全面的統一整合，并安裝辦公軟件與綜合管理平臺進行融合，實現社區情況的在線管理、在線服務、數據查看等功能，上級領導也可以通過終端看到分片區的工作情況，方便對其進行監督以及提出整改意見。另外，還需要改進現在的工作模式，優化辦事流程。在辦事的過程中遇到大事務要將各個分片區結合在一起進行解決，小的問題在小片區內集中解決。事件解決完之后要及時對事件進行整理歸檔，并總結經驗教訓，提高黨員的辦事能力，為社區建設提供更好的參考。除此之外，還可以利用微信、QQ、抖音等平臺發布社區治理的方案，讓群眾們參與到社區管理之中，提升社區管理決策的可操作性。

三、提高基層黨組織的服務能力

黨是人民的黨，在社區中發揮黨的引領作用就是要引領社區的成員過上幸福的生活。活躍與基層的黨員干部，他們通過走訪等方式與人民群眾產生了密切的聯系，能夠熟悉片區內的組成人員，對片區內的消息也比較靈通，能夠及時掌握居民的動態，從而把握住工作中的遺漏點，并及時進行改進，提高基層黨組織的服務能力。比如，小區的物業一直是人們比較關注的問題，其中物業和人們有很多的糾紛，在這時基層黨員就要充分發揮自己的引領作用，對于人民提出的合理訴求與物業進行溝通和交流，解決二者之間的矛盾，提高人民的幸福感。

四、對重點社區進行治理

有一些社區并不好進行治理，這時基層的黨組織要把這些社區作為重點社區進行治理，為其他社區的治理樹立典型。在對重點社區進行治理時，僅僅依靠基層黨組織的力量是不行的，還需要上級黨組織、其他政府組織以及人民群眾的支持。比如存在于社區中的違建，除了社區的基層黨員要積極宣傳違建的害處，獲得違建者的理解，同時也需要城管部門、國土部門能夠對社區加強違建的排查以及執法力度，大家齊心協力才能夠真正地預防違建、拆除違建，減少在違建中產生的各種矛盾。在社區治理的過程中，群眾也會看到基層黨組織搞好社區建設的決心，從而充分發揮基礎黨組織的引領作用，改變人們比較落后的觀念。通過對重點社區的治理，其他的社區也可以從中借鑒好的經驗，提高社區的治理水平。

五、結語

隨著吉林市的城市化進程，城市中的社區數量越來越多，所呈現出來的問題也隨之增加，社區治理的水平有待提高。基層黨組織作為服務人民的組織，在引領社區治理方面需要建設基層黨組織的城市社區領導班子，有效組織社區治理;并通過運用現代化管理方式來進行社區管理，提升社區管理的效率;還需要提高基層黨組織的服務能力，提高群眾的信任感;聯合其他各單位，發動群眾對重點社區進行治理，為其他社區的治理樹立典范。在社區治理中要充分發揮基層黨組織的引領作用，促進城市的和諧發展。

參考文獻：

[1]曹新安.新時代中國城市社區黨建研究[D].吉林大學，2020.

[2]續紅蒙.城市社區治理中基層黨組織作用發揮問題研究[D].山東大學，2020.

作者簡介：楊帆（1987-），女，漢族，河北省石家莊市人，碩士研究生，助教，研究方向為政黨政治、國際政治。