試論重視消防規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位和作用

姜少鵬

摘要：消防規(guī)劃與城市總體規(guī)劃有著十分密切的聯(lián)系。城市消防規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應當與城市總體規(guī)劃的編制與實施同步進行。本文主要分析消防規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用和地位。

關鍵詞：消防規(guī)劃;城市規(guī)劃;地位;作用

1.消防規(guī)劃在城市規(guī)劃中的重要地位

由于受到人為因素和相關設備因素的影響，火災在城市發(fā)展中較為常見，而且其危害性比較大，發(fā)生頻率比較高、突發(fā)性比較強，如果沒有得到有效的控制，就會造成巨大的財產(chǎn)損失，甚至出現(xiàn)人員傷亡的情況。因此，在城市建設的時候，需要合理規(guī)劃消防建設，落實消防基礎建設，提高城市建筑的防火防災能力，確保當發(fā)生火災時，能夠迅速采取措施進行施救，以保障人們生命財產(chǎn)安全。在實際生活中，如果沒有落實消防規(guī)劃，那么城市的經(jīng)濟活動，如郵電、通信、能源、交通等都會受到很大的影響。當前我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市加快推進建設的環(huán)境下，火災的危害也越來越大。據(jù)報道顯示，在2010年上海特大火災事故中，造成50多人死亡，其財產(chǎn)損失更是數(shù)以億計。

2.城市規(guī)劃中消防規(guī)劃的落實

城市規(guī)劃是一項十分復雜的工作，涉及到各種事務和多個部門，如城市布局、工程線路、舊區(qū)改造，生活居住、對外交通、城市路網(wǎng)、城市綠化等，此外，在城市的交通、供氣、供水、供電、電信等多項工作中都包含消防設施的建設。因此，要落實消防規(guī)劃就需要嚴格根據(jù)國家消防設計和施工規(guī)范要求進行落實。

2.1城市總體規(guī)劃中確定消防站站址

在城市建設中，需要建設多個消防站并且劃分責任區(qū)，按照消防站責任區(qū)的地域類型，可分為水上消防站、航空消防站、陸上消防站。其中陸上消防站又可以分為特勤消防站和普通消防站。由于消防站需要對管轄內(nèi)范圍進行管理，通過合理規(guī)劃布置消防站加強對城市各個轄區(qū)的管理，以提高城市防火防災的能力。通常情況下，每個消防站所管理的區(qū)域為4-7平方千米，在接到火警之后，轄區(qū)消防站需要第一時間到達火災事故現(xiàn)場，以便采取措施，撲滅火災，這就需要在城市總體規(guī)劃中規(guī)劃消防站站址，在城市建設同時按照總體規(guī)劃合理建設消防救援站，以達到火災撲救和搶險救援需要。目前，隨著城市建設中高層建筑數(shù)量不斷增加，還急需要增設特勤消防站。

2.2科學設置消防車通道

由于城市道路功能不同，城市道路應滿足疏散、搶險的要求，道路寬度需要合理設置，當發(fā)生地震、火災、房屋倒塌之后，需保證救援車輛仍能夠通行，以便消防車快速到達現(xiàn)場實施救災。 根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》“街區(qū)內(nèi)應當合理規(guī)劃建設和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應符合國家有關規(guī)定。”這一規(guī)定明確了城市規(guī)劃建設中消防車通道應符合《建設設計防火規(guī)范》要求。

2.3城市規(guī)劃中消防水源

消防水源是城市規(guī)劃中的基礎設施，當發(fā)生火災的時候，必須要有消防水源才能夠撲滅火災，才能夠降低火災帶來的損失。一般情況下，消防水源主要來自城市公共給水系統(tǒng)。因此，政府城市規(guī)劃建設中，要把市政配套中的消防水源放到首要位置，做到同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。同時，要有可持續(xù)發(fā)展的眼光，突出前瞻性、穩(wěn)定性和有效性，使市政消防水源成為城市化建設的重要基礎之一。

2.4消防規(guī)劃中信息通信技術

隨著信息通信技術的高速發(fā)展，眾多高性能的通信技術將逐步應用于消防通信領域中，不斷推進消防通信的發(fā)展。目前第四代移動通信技術已進入實驗性應用階段，在不久的將來勢必將成為消防通信體系中高質(zhì)量傳輸數(shù)據(jù)信息的重要手段。信息通信硬件設備的發(fā)展，使信息通信裝備的通信性能和移動性能不斷提升，設備成本將更加低廉，未來隨著多媒體單兵信息裝備的深入應用，使災害救援現(xiàn)場各級指戰(zhàn)員具備強大的信息通信能力，數(shù)字集群通信、衛(wèi)星通信、微波數(shù)據(jù)通信等通信設備也將廣泛裝備到各級消防隊伍中，逐步成為普遍配備的常規(guī)通信手段。隨著城市災害聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃建設，消防通信指揮中心可以智能感知火災等災害事故的發(fā)生并及時獲取相關災情信息，極大的提高消防隊伍對災害事故響應能力。此外物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術、傳感器技術、Ad Hoc網(wǎng)絡等應用于消防領域，可以即時、全面、深入的獲得滅火和應急救援現(xiàn)場的災情狀況和救援實力狀況，實現(xiàn)天空地一體的消防通信體系和數(shù)字化指揮調(diào)度體系。在消防通信規(guī)劃中，應結合未來通信新技術的發(fā)展，合理規(guī)劃和部署城市消防通信建設。

2.5城市防火體系規(guī)劃

城市防火體系規(guī)劃目標在于為城市的健康、優(yōu)化、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建良好的火災防護救援體系，降低事故發(fā)生機率與不良損失，為人們創(chuàng)建舒適、安全、可靠的城市生活環(huán)境。當然這一目標的實現(xiàn)需要防火安全制度的優(yōu)質(zhì)保障，只有由源頭上樹立科學預防意識，制定有效的控制救援策略，促進消防安全體系的規(guī)范布局，公共安全消防系統(tǒng)設施的優(yōu)化建立，才能真正為城市的發(fā)展建設保駕護航，創(chuàng)設良好的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)安全、科學、持續(xù)發(fā)展建設目標。

3.消防規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的地位和作用

我國法律規(guī)定城市規(guī)劃和建設必須要依照消防法規(guī)，必須要接受消防部門的監(jiān)督。相關建筑必須要建立消防通道、消防給水系統(tǒng)以及消防通訊等公共設施，這也是城市建設總體規(guī)劃中的重要內(nèi)容。在城市規(guī)劃中進行消防規(guī)劃和管理，其主要目的是預防火災，降低火災損失，以便為城市居民生活和生產(chǎn)提供安全環(huán)境。提高城市的防火防災能力，保證市民生命和財產(chǎn)安全。從高角度上來說，城市的基礎設施大都與消防有關。因為在市民生產(chǎn)和生活中一旦發(fā)生火災，會對城市經(jīng)濟活動造成很大的影響，尤其是交通、能源、通信等部門發(fā)生火災的時候，會受到更大的影響。

4.結語

總而言之，消防規(guī)劃是城市規(guī)劃中一項重要工作。在現(xiàn)代化城市建設中，必須要落實消防規(guī)劃，并將其融入到城市建設的各個環(huán)節(jié)中，重視消防規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位和作用，通過層層落實，達到防范于未然的效果。

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