國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

周杰明

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系中，投資管理是重要組成部分，投資管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展意義重大。但由于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的特殊性，當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)投資管理的問題有許多限制性因素及問題。本文通過分析國(guó)有企業(yè)投資管理工作中的問題及缺陷，提出相應(yīng)的解決措施及建議，為日后相關(guān)研究及國(guó)有企業(yè)投資管理發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);投資項(xiàng)目;管理現(xiàn)狀;對(duì)策

改革開放40年來，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)逐漸加大，對(duì)投資領(lǐng)域的自主掌控力度不斷提高，投資項(xiàng)目的數(shù)量也逐年增加，其中有許多成就，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也值得探究。其中，對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目管理的力度如何加強(qiáng)尤為重要。

1 國(guó)企投資項(xiàng)目管理存在的主要問題

1.1 契機(jī)與挑戰(zhàn)并存

社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的施行帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)，在逐漸深化的市場(chǎng)化進(jìn)程中也有了全新的發(fā)展路徑。對(duì)于市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的潛在危機(jī)，我們應(yīng)予以重視[1]。由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際接軌程度日漸提高，各產(chǎn)業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，這種競(jìng)爭(zhēng)甚至影響到國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，再加上被發(fā)達(dá)國(guó)家科技封鎖多年，我國(guó)部分技術(shù)及設(shè)備自主建設(shè)水平較低，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的制約較大。

1.2 投資規(guī)劃具有不確定性

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)對(duì)投資管理的機(jī)制有了較完整的建設(shè)，但對(duì)于具體的企業(yè)發(fā)展投資規(guī)劃仍不完善。在國(guó)有企業(yè)投資管理進(jìn)程中，政府的政策性引導(dǎo)也會(huì)對(duì)投資計(jì)劃產(chǎn)生巨大影響，使國(guó)有資產(chǎn)的投資臨時(shí)性提高，自主能力下降。少部分國(guó)企對(duì)于眼前利益十分重視，未規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致僅憑短期利益選擇投資目標(biāo)，忽視項(xiàng)目可靠性導(dǎo)致國(guó)企決策失誤，承受巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種不可靠的投資項(xiàng)目中可能會(huì)造成國(guó)有企業(yè)資金短缺，使國(guó)有企業(yè)資金流動(dòng)性降低，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成制約，不利于其整體平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.3 監(jiān)督管理不完善

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)資金落實(shí)情況差，管理能力缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理也有著重要影響，造成這一現(xiàn)象的主要原因便是監(jiān)管缺失。由于國(guó)有企業(yè)缺少必要監(jiān)管，在投資期間就可能發(fā)生資金挪用，亂用等各種現(xiàn)象，阻礙國(guó)企投資管理工作的開展[2]。近些年，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已認(rèn)識(shí)到資金管理的重要性，并已設(shè)立相關(guān)獨(dú)立部門進(jìn)行資金監(jiān)管工作，構(gòu)建相關(guān)部門招攬專業(yè)人才進(jìn)行資金監(jiān)管，但所取得的效果并不盡如人意。究其根本是監(jiān)管人員對(duì)于國(guó)企投資項(xiàng)目管理整體程序沒有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)必要信息的了解不充分，無法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策及監(jiān)管，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

2 國(guó)企投資管理問題的解決措施

2.1 改進(jìn)企業(yè)投資決策流程

既定的流程規(guī)范是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理正規(guī)化，降低投資風(fēng)險(xiǎn)的主要戰(zhàn)略。在合理的決策流程中進(jìn)行有統(tǒng)籌性的投資項(xiàng)目指導(dǎo)，才能夠促使國(guó)有企業(yè)對(duì)自身資金合理管控，使各項(xiàng)投資基金能夠高效流轉(zhuǎn)。國(guó)企應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，并使得指導(dǎo)投資規(guī)劃時(shí)每一筆投資都能規(guī)范化，合理化運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)投資規(guī)劃管理

首先，國(guó)企應(yīng)招募一批專業(yè)投資項(xiàng)目管理人員，組成高專業(yè)素養(yǎng)，高團(tuán)隊(duì)合作精神的投資項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。在日常投資項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)發(fā)揮自身價(jià)值，對(duì)管理層決策進(jìn)行科學(xué)有效的建議，保證決策的合理性[3]。其次，綜合管理部門對(duì)于國(guó)企的投資項(xiàng)目管理也十分重要，對(duì)于國(guó)企的每一個(gè)投資項(xiàng)目的每一個(gè)步驟做好評(píng)估審查，并在項(xiàng)目結(jié)束之后對(duì)前期涉及預(yù)期進(jìn)行落實(shí)回看評(píng)估取得效果。對(duì)于未達(dá)預(yù)期的項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)監(jiān)管，從而使國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理工作開展更有理有據(jù)。

2.3 強(qiáng)化企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

國(guó)企應(yīng)對(duì)自身企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，通過自身科學(xué)技術(shù)水平及管理能力的多層次綜合考量進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況整體評(píng)估，在投資前及投資進(jìn)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定，避免高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投資，以自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，合理投資。在經(jīng)營(yíng)過程中，國(guó)企應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境及具體項(xiàng)目資本占比進(jìn)行多元統(tǒng)籌，將主營(yíng)業(yè)務(wù)與分支業(yè)務(wù)占比平衡處理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，保障國(guó)有企業(yè)資金鏈的完整流暢運(yùn)行，防范大規(guī)模資金風(fēng)險(xiǎn)，提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投資。

2.4 強(qiáng)化企業(yè)外部審計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督

國(guó)家相關(guān)部門對(duì)國(guó)企的監(jiān)測(cè)應(yīng)充分依據(jù)企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)國(guó)企投資活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)投資項(xiàng)目的盈虧比，精準(zhǔn)核算成本及利潤(rùn)，對(duì)投資項(xiàng)目以外的賬外資金進(jìn)行全面監(jiān)管，保證資金安全[4]。投資進(jìn)程中，專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目全程資金運(yùn)行也應(yīng)進(jìn)行跟進(jìn)，為企業(yè)投資決策提供分析依據(jù)并監(jiān)督整體投資活動(dòng)。國(guó)家相關(guān)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)國(guó)企投資項(xiàng)目管理進(jìn)行整體程序的設(shè)定，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管的具體效用，強(qiáng)化國(guó)企投資管理的審計(jì)監(jiān)督功能。

結(jié)語

國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目屬于前期資金投入，后期利益回流的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程中容易遭受巨大資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，一旦決策失誤，將造成重大國(guó)家資源及人力物力的浪費(fèi)，所以對(duì)于投資項(xiàng)目的科學(xué)管理至關(guān)重要。在保障企業(yè)投資項(xiàng)目有效進(jìn)行的過程中也要進(jìn)行實(shí)時(shí)的資金監(jiān)管，避免系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保證國(guó)企高效安全運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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