國有企業投資項目管理現狀及對策研究

周杰明

摘要：在社會主義市場經濟發展的今天，國有企業的經濟管理體系中，投資管理是重要組成部分，投資管理對國有企業的長期發展意義重大。但由于國有企業性質的特殊性，當前對國有企業投資管理的問題有許多限制性因素及問題。本文通過分析國有企業投資管理工作中的問題及缺陷，提出相應的解決措施及建議，為日后相關研究及國有企業投資管理發展提供借鑒。

關鍵詞：國有企業;投資項目;管理現狀;對策

改革開放40年來，國有企業的經濟自主權逐漸加大，對投資領域的自主掌控力度不斷提高，投資項目的數量也逐年增加，其中有許多成就，但在發展過程中出現的問題也值得探究。其中，對資產項目管理的力度如何加強尤為重要。

1 國企投資項目管理存在的主要問題

1.1 契機與挑戰并存

社會主義市場化經濟的施行帶動了社會經濟的活力，作為國民經濟支柱的國有企業，在逐漸深化的市場化進程中也有了全新的發展路徑。對于市場化進程中出現的潛在危機，我們應予以重視[1]。由于經濟全球化進程的持續推進，我國國內市場與國際接軌程度日漸提高，各產業受國際市場競爭壓力越來越大，這種競爭甚至影響到國有企業的穩定發展，再加上被發達國家科技封鎖多年，我國部分技術及設備自主建設水平較低，對國有企業發展的制約較大。

1.2 投資規劃具有不確定性

現階段國有企業對投資管理的機制有了較完整的建設，但對于具體的企業發展投資規劃仍不完善。在國有企業投資管理進程中，政府的政策性引導也會對投資計劃產生巨大影響，使國有資產的投資臨時性提高，自主能力下降。少部分國企對于眼前利益十分重視，未規劃長遠發展目標，導致僅憑短期利益選擇投資目標，忽視項目可靠性導致國企決策失誤，承受巨大市場風險。在這種不可靠的投資項目中可能會造成國有企業資金短缺，使國有企業資金流動性降低，對其生產經營造成制約，不利于其整體平穩健康發展。

1.3 監督管理不完善

國有企業經營過程中各項資金落實情況差，管理能力缺失等現象時有發生。這對國有企業投資項目管理也有著重要影響，造成這一現象的主要原因便是監管缺失。由于國有企業缺少必要監管，在投資期間就可能發生資金挪用，亂用等各種現象，阻礙國企投資管理工作的開展[2]。近些年，大多數國有企業已認識到資金管理的重要性，并已設立相關獨立部門進行資金監管工作，構建相關部門招攬專業人才進行資金監管，但所取得的效果并不盡如人意。究其根本是監管人員對于國企投資項目管理整體程序沒有一個全面的認識，對必要信息的了解不充分，無法對投資項目進行決策及監管，導致國有企業投資風險越來越大。

2 國企投資管理問題的解決措施

2.1 改進企業投資決策流程

既定的流程規范是引導國有企業投資項目管理正規化，降低投資風險的主要戰略。在合理的決策流程中進行有統籌性的投資項目指導，才能夠促使國有企業對自身資金合理管控，使各項投資基金能夠高效流轉。國企應針對自身實際制定合理的發展戰略，并使得指導投資規劃時每一筆投資都能規范化，合理化運行。

2.2 加強企業投資規劃管理

首先，國企應招募一批專業投資項目管理人員，組成高專業素養，高團隊合作精神的投資項目管理團隊。在日常投資項目招投標過程中，管理團隊應及時發揮自身價值，對管理層決策進行科學有效的建議，保證決策的合理性[3]。其次，綜合管理部門對于國企的投資項目管理也十分重要，對于國企的每一個投資項目的每一個步驟做好評估審查，并在項目結束之后對前期涉及預期進行落實回看評估取得效果。對于未達預期的項目進行追責監管，從而使國有企業投資項目管理工作開展更有理有據。

2.3 強化企業投資風險意識，健全風險防范機制

國企應對自身企業的風險承擔能力進行系統評估，通過自身科學技術水平及管理能力的多層次綜合考量進行財務狀況、經營狀況整體評估，在投資前及投資進程中嚴格遵守國家相關制度規定，避免高風險項目的投資，以自身經濟實力、科學技術水平為衡量標準，合理投資。在經營過程中，國企應對外部市場環境及具體項目資本占比進行多元統籌，將主營業務與分支業務占比平衡處理，進行風險對沖，保障國有企業資金鏈的完整流暢運行，防范大規模資金風險，提高自身風險意識，避免高風險項目的投資。

2.4 強化企業外部審計監督與內部財務監督

國家相關部門對國企的監測應充分依據企業內財務會計制度，對國企投資活動進行規范化監管，實時監控企業投資項目的盈虧比，精準核算成本及利潤，對投資項目以外的賬外資金進行全面監管，保證資金安全[4]。投資進程中，專業財務人員對企業投資項目全程資金運行也應進行跟進，為企業投資決策提供分析依據并監督整體投資活動。國家相關審計部門應對國企投資項目管理進行整體程序的設定，發揮審計監管的具體效用，強化國企投資管理的審計監督功能。

結語

國有企業投資項目屬于前期資金投入，后期利益回流的項目，在項目實施過程中容易遭受巨大資金鏈斷裂風險，一旦決策失誤，將造成重大國家資源及人力物力的浪費，所以對于投資項目的科學管理至關重要。在保障企業投資項目有效進行的過程中也要進行實時的資金監管，避免系統財務風險的發生，保證國企高效安全運營。

參考文獻：

[1]艾靜.國有企業投資項目內控管理現狀及優化策略分析[J].全國流通經濟，2020（15）：90-91.

[2]劉帥.淺析國有企業投資項目管理現狀及解決對策[J].財經界（學術版），2019（26）：98.

[3]沈德明.國有企業投資項目內控管理現狀及優化策略[J].企業改革與管理，2019（06）：39+45.

[4]沈琳.國有企業投資項目管理現狀及對策[J].企業改革與管理，2017（17）：21.

柳州工學院