疫情背景下減稅降費政策對中小企業發展的影響研究

王天喜

摘要：在2020年年初，我國新冠肺炎疫情大范圍爆發，受到這一次疫情的影響，我國經濟發展受到了極大的沖擊，而處于市場經濟主體的中小企業更是受創嚴重。為了更好地推進我國中小企業實現復工復產，國家出到了一系列的減稅降費政策且效果十分明顯。論文以新冠肺炎疫情對我國中小企業的影響為切入點展開了剖析，再從新冠肺炎疫情背景下國家實施減稅降費政策對我國中小企業發展的影響做了深入的研究。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;減稅降費政策;中小企業;影響

一、新冠肺炎疫情對我國中小企業的影響

（一）影響中小企業的生產經營

自新冠肺炎疫情的爆發以來，給我國中小企業在生產經營方面帶來了巨大的壓力。主要表現為：1）中小企業缺乏科學有效的應急管理體系，在企業生產經營方面難以對疫情的突發作出快速有效的處置。2）中小企業自身規模并不大，資金不夠充裕，當社會經濟處于脆弱階段時，就極易致使中小企業在面對疫情的持續性沖擊無法抵御。再加上大多中小制造企業都是處于產業鏈發展中的重點環節，而在疫情期間，無論是設備、材料，還是勞動力等方面都較為欠缺，從而致使中小企業難以實現正常的生產，進而極易造成生產剩余、成品積壓、延期交貨等多方面的問題，進而引發惡性循環[1]。

（二）影響中小企業的成本

新冠肺炎疫情期間，致使我國中小企業在生產成本大幅度提高。主要表現為：1）在疫情爆發初期，全面大范圍內出現停工停產，從而致使企業的因定費用成本大幅度增加，如員工工資、保險，各項租賃成本、物業成本以及水電費等相關支出大幅度增加，進而給企業帶來了巨大的發展壓力。有研究表明，員工工資保險費用的繳納成了大多企業重要的成本壓力，其次則是各項租賃和債務償還壓力。2）在新冠肺炎疫情的影響下，許多原材料價格大幅度上漲，營運和物流等成本也隨之不斷上漲，進而使企業的經營壓力進一步加大。3）受疫情的影響，各企業要落實好疫情的防控工作，所以，企業在復工復產時應當完全達到一定的防疫條件和要求，而這對于中小企業來講，在一定程度上也增大了成本壓力。

（三）影響中小企業的資金鏈

新冠肺炎疫情的爆發致使國內外市場需求大幅度減弱，進而直接影響到國內中小企業的資金周轉、現金流等問題，進而加劇了中小企業資金鏈的斷裂風險[2]。主要表現為：1）受疫情影響，國內中小企業面臨著巨大的資金壓力，再加上自身抵抗風險和償債能力較差，市場缺乏穩定，營業收入大幅度降低、成本加大等多方因素的影響，從而導致中小企業逐漸出現資金周圍困難、現金流不足等資金問題。特別是一些站在產業鏈末端的中小企業，這些企業過于依賴單一的產品，且占用大量的流動資金，從而致使企業的運營成本大幅度增加，甚至還會導致企業面臨資金鏈斷裂而破產的情況。2）受疫情的影響，國內中小企業在資金的獲取方面更加困難，融資成本進一步增加，且渠道也越來越少。特別是一些資信程度較低的中小企業，更是難以取得外部有效的資金支持，從而使中小企業面臨著巨大的融資壓力。

二、新冠肺炎疫情背景下，實施減稅降費政策對我國中小企業發展的影響分析

（一）側重困難地區和行業的扶持，加快中小企業復工復產

在新冠肺炎疫情期間，國家對于疫情重災區和受影響較大的行業予以了一定的財務政策支持。如在2020年政府工作報告中指出，應當全面落實好支持湖北發展的多項政策，以確保當地的就業、民生以及運轉問題，進一步推進經濟社會秩序得以恢復。針對湖北受疫情影響特別嚴重而致使經濟恢復工作面臨較大壓力的問題，國家出臺在減稅降費方面加大的扶持力度，如湖北境內小規模納稅人免征增值稅并延長社保費優惠等多項政策[3]。另外，對于疫情影響下發展較為困難的行業，國家也實施了免征增值稅的政策，且由原先最長結轉年限5年延長至8年等，使交通運輸、餐飲、住宿以及旅游等得到了較大的扶持力度，使困難行業得以快速實現復工復產，保障各崗位各產業的穩定。

（二）對中小企業實施稅費減免，加大資金保障

從企業的角度來講，減稅降費是對其發展最為直接、力度最大，也是最實惠的政策扶持。通過對中小企業實施稅收減免，可以使企業經營性現金流出減少，從而在一定程度了緩解了企業稅負壓力，促進企業現金流得到增加，進而有利于中小企業更快恢復生產，使其得以穩定發展。減稅政策的實施使企業的資金更加有保障，進一步增大了企業的投資能力和償債能力。如中小企業可以將減稅降費所節省下來的資金投入到生產設備的購買和人才的培養工作上面來，這樣有利于企業擴大自身生產規模和實現產業結構轉型升級，從而有效推進企業實現持續性發展。此外，還可以與現有的出口退稅政策結合起來，在當前國際市場處于低迷的環境下，減稅降費政策的實施不僅可以使企業資金活動起來，而且還可以有效減少一些出口企業的成本壓力，進一步調動企業的積極主動性，進而提升企業抵抗風險的能力，促進企業實現健康、持續性發展。

（三）有利于節約企業經營成本，實現企業資源優化配置

現階段，我國已經進入了疫情防控的常態化發展時期，國民的生產和生活基本已經全面恢復，并實現了全面的復工復產，但從中小企業來看，仍然存在訂單較少，盈利能力不足和回款困難等多方面的問題。在這種情況下，節約企業經營成本，科學合理地管理和利用好企業有限的資源，以實現企業資源優化配置，是企業生存發展過程中十分重要的內容。而國家出臺的減稅降費政策在一定程度上可以有效地節約企業的經營成本，有效緩解企業現階段的成本壓力。從中小企業來講，稅費成本是企業產品與服務價格構成的重要內容，而這一減負政策的落地，可以使中小企業稅費成本實現降低，使中小企業生產經營成本得到節約，進一步提升企業的回報率，進一步促進企業實現產業結構優化[4]。

（四）使企業增加了發展的信心，促進企業穩產穩崗

在新冠肺炎疫情的背景下，2020年國家在減稅降費方面加大的扶持力度，這在一定程度上加大了中小企業發展的信心，進一步促進中小企業實現穩產穩崗，使市場主體得以穩定，人們就業有保障，不斷努力推進社會經濟的健康與穩定。如減稅降費利好的持續落地，使企業市場預期有了一定的改善，使企業更有信心去實現發展，使市場主體更具活動，進一步加快了中小企業復工復產的步伐。與此同時，還有利于中小企業生產和崗位的穩定，有效保障了民生問題和人們的就業難題。此外，就中小企業就業穩的問題，國家也給出了許多優惠扶持政策，如在失業保險的穩崗返還、就業補貼等多方面均加大了保障力度，使人民的就業和民生問題均得到了良好的保障。

三、結束語

總的來講，現階段盡管我國已經處于疫情防控的常態化生產時期，國內中小企業已經全面實現了復工復產，經濟也在逐漸恢復并有轉好跡象，但中小企業在管理制度方面缺乏完善性，不具備一定的核心競爭力以及信用等級較差等問題，所以，國家在后續還應當給予一定的政策扶持和資金支持，以幫助中小企業更好的戰勝困難。再加上當前國外疫情的形勢致使國際市場存在極大的不穩定性，且該風險加大，在某種程度上必定會對國內市場造成影響，所以中小企業在國家政策的扶持下，還應當努力發展自己，不斷增強自身的市場競爭力，只有這樣才能更好地實現健康、穩定和持續的發展。

參考文獻：

[1]無.深圳：主動謀劃 自加壓力 以減稅降費激活市場發展潛能[J].中國財政，2020（24）：30-31.

[2]徐琳閣.基于減稅降費政策的財政可持續性問題研究[J].經濟視野，2020（22）：154-154+156.

[3]趙文迪.新冠肺炎疫情下精準助力企業復工復產的對策研究[J].商業經濟，2020（9）：150-152.

[4]張雨欣.新冠肺炎疫情下我國減稅降費政策應用[J].合作經濟與科技，2021（4）：182-184.