創新人才培養生態制度的內涵及實現路徑

孫曉敏

摘要：創新人才培育需要立足制度體系、內蘊生態結構，不斷激發創新人才培養的持續性和生態性。當前，創新人才培養制度結構單一、制度增長點不足、制度環境協調錯位等問題制約著區域教育的發展。為破解以上難題，本文從生態系統論視角出發，立足制度生態要素和結構，從土壤層、育苗層和成長層、環境層三個維度，對區域創新人才培養提出了生態系統觀的建議。

關鍵詞：創新人才;生態制度;路徑

創新是民族進步的靈魂，創新人才培養需要立足專業知識、提升創新意識和創新精神、形成創新能力。當下，區域創新人才培養制度結構單一、制度增長點不足、制度環境協調錯位，嚴重制約著系統教育的發展樣態，導致創新人才培養舉步維艱。基于此，我們根據生態系統論，著眼教育制度建設，通過肥沃學生培養土壤、激發學生主體意識、調動學生內在動力、優化教育制度結構，建構起與區域社會業態相吻合的教育生態制度體系。

一、創新人才生態制度的內涵

（一）創新人才：制度生態的立足點

創新人才所具備的專業知識、創新意識、創新精神、創新能力是教育培養的基本要素，所以制度建設必須立足在創新人才發展維度，通過塑造專業知識培養土壤、構建創新意識培養通道、完善創新精神培養路徑、強化創新能力培養環境，實現創新人才教育生態制度建設，讓教育制度具備生態屬性。

（二）教育制度：生態制度的增長點

“制”指制約和控制，“度”指限度，制度即是一種行為規范和統治手段。其目的在于調節社會關系，規范行為方式，優化社會資源配置。生態制度是制度變遷和積極創新的成果，是制度建立以后所形成的工作、學習、生活的生態環境。它體現了一定群體里人們生存和發展的總目標和總要求，與群體主體之間關系密切。

創新人才培養生態制度立足專業知識、創新意識、創新精神、創新能力四個維度，積極借鑒生態學框架，構建土壤層（專業知識培養）、育苗層（主體意識培養）和成長層（內在動力培養）、環境層（制度環境協調），形成創新人才培養的生態制度基本架構。創新人才生態制度結構依據生態學研究框架，創新人才培養生態制度建設具有以下特征：

1.層級性。生態制度是一個系統。從橫向看，它有根本制度也有具體制度;從縱向看，它有層級性，大致可分為基礎土壤層、發展育苗層和激發成長層、優化環境層三個層次。基礎土壤層指培育者必須明確培育目標，規范培育行為，明確獎勵和懲處方案，從創新人才發展需要的專業知識維度，建構相應的制度，這也是創新人才培養的行為底線;發展育苗層和激發成長層在制度剛性要求層面之上，體現了對培育者主體性的尊重，有助于培育者的智慧激發;優化環境層，是社會關系和教育資源的協調、整合，這一層級的制度包含前瞻性的布局、實效性的方法、高質量的培育行為，其目的是協調和融合資源，優化其配置，激發人的智慧與潛能，內化創新人才能力。

2.持續性。人類有效活動是由有價值、有意義的行為支撐，而協調這種活動的制度則是其文化價值取向的外顯。創新人才培育制度生態的價值和意義在于凝聚人心，共創教育偉業。具體說來，是喚醒人的主體意識，開掘大腦潛質，激發人的智慧和創造熱情，團結和凝聚人心，形成共識，實現創新人才的可持續性產出。

3.生態性。作為生態制度，創新人才培育制度應該符合人性的發展方向，能夠讓人有自由發展的空間，讓人產生思想和智慧，并尊重這種思想和智慧，在實際的培育過程中有獲得感，更有幸福感，能夠在實際工作中產生正向情感。這樣的制度生態有人、有生命，更有靈魂。

二、創新人才生態制度的現實路徑

（一）肥沃土壤：夯實制度基礎

制度生態建設要關注培育創新人才的土壤，而土壤則包含生物生長所需要的營養成分。營養成分雖不能主宰生物后期的發展，但可以為生物生長奠定發展基礎。制度基礎部分必須具備兜底思維，需要從規范性制度、激勵性制度、制度執行力三個方面進行強化。首先，建立規范性底層制度。教育本身蘊含秩序性，而散養式的教育制度勢必會毫無規范可言，進而導致秩序的混亂。所以，區域教育部門應立足上級教育發展制度，制定適宜區域學情的創新人才培養制度，為創新人才發展提供目標和基本規范。其次，在薪酬激勵的邊際效益愈發不顯著的情況下，制度應以情感激勵為主，為員工認同奠定基礎;以崗位激勵為路徑，通過崗位和培訓協調權激發教師創新潛能;以目標激勵為根，優化師資培訓模式，做好教師職業規劃，激發教師職業活力。第三，任何一級制度的誕生都需要通過教學單位來落實，可通過教師媒介、課程媒介、環境媒介等載體來落實。只有完善了相應的制度落實評價體系，確保相關制度從各個維度均能夠扎根土壤，方能奠定創新人才培養的制度基礎。

（二）育苗與成長：完善制度結構

制度生態的核心是促進人的發展，這是出發點，也是歸宿。在創新人才培育中，生態制度的重心應立足學生創新意識、創新精神的發展，強化教師執教思想、理念、水平的提升，著力提升學校的育人水平。育苗期制度當以學生創新意識培養為中心，以制度創新來帶動學生創新意識的發展。首先是公平公正地選拔執教老師，以能力、態度為主要選拔依據，并注重其輻射功能，引導教師群體評價向業績、能力和態度轉移，形成正向量評價體系。其次，注重學術權力中心的形成。創新人才培育屬于教育學術范疇，很多時候，學術問題需要學術解決。為此，建立起科研參與、團隊研究、多元合作的研究結構，才能形成有利于創新人才成長的土壤。再次，推動學科課程融合和發展，立足新時代背景，強化信息技術與教育教學的有機融合，以學科知識的創新融合為人才培養奠定資源基礎。

結語;成長期制度當以學生創新精神培養為中心，以區域創新文化氛圍來帶動學生創新精神的發展。首先，從區域制度戰略層面完善制度結構，一方面放權給教育行政部門，讓其有充分的自主權;另一方面放權給學校和教師，讓學校和教師在規范制度的基礎上，大膽優化制度體系，讓制度改革精神傳遞到學生培養層面。其次，區域課程改革行為和改革能力決定創新人才的創新精神發展，以國家課程為基礎，鼓勵和支持各學校大膽嘗試，重構知識框架，勇于實踐，推進創新型人才的精神和認識發展。第三，在課程改革的基礎上，各學校為教師大膽改進教學方法提供制度支持，通過教師的教學方法改革，來促進學生創新思維、創新精神的發展。