NGO項(xiàng)目運(yùn)作的質(zhì)性社會(huì)學(xué)研究

摘 ?要：貧困問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，NGO能有效輔助政府的扶貧工作，在教育、科學(xué)技術(shù)和思想文化方面進(jìn)行助力。本文對(duì)NGO項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，明確項(xiàng)目的特點(diǎn)以及作用，分析其質(zhì)性社會(huì)學(xué)功能，可以為區(qū)域教育事業(yè)助力，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障，傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化。總結(jié)NGO項(xiàng)目運(yùn)行的優(yōu)化模式，即建立健全的運(yùn)行規(guī)則、落實(shí)宣傳工作、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：NGO項(xiàng)目;運(yùn)作;質(zhì)性;社會(huì)學(xué)

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2021）06-00-02

NGO在社會(huì)中發(fā)揮著不可或缺的作用，是社會(huì)領(lǐng)域的重要組成部分。它是解決貧困的重要力量，為脫貧致富事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，我國(guó)脫貧致富工作已經(jīng)初具成效，但是中國(guó)的貧困問(wèn)題依舊較為嚴(yán)峻，所以應(yīng)該匯集社會(huì)各界的力量，擴(kuò)大扶貧工作的輻射范圍。NGO應(yīng)該加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

一、NGO項(xiàng)目概述

（一）特點(diǎn)

NGO扶貧項(xiàng)目的活動(dòng)范圍涉及生活的各個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)家的扶貧工作進(jìn)行全面協(xié)助。NGO慈善扶貧項(xiàng)目的主要特點(diǎn)：采取直接投入實(shí)物和資金的模式，利用最直接的方法解決貧困問(wèn)題;舉行不同模式的扶貧活動(dòng)，把知識(shí)和技能傳遞給貧困人群，提高其就業(yè)能力，幫助他們更好地融入社會(huì);適當(dāng)開(kāi)展小額信貸，增加資金投入，為貧困人群提供自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。NGO工作人員在運(yùn)行項(xiàng)目時(shí)積累了充足的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，逐漸提升項(xiàng)目運(yùn)作的先進(jìn)性，為社會(huì)發(fā)展助力。

（二）作用

NGO慈善項(xiàng)目能為政府的脫貧致富項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能處理所有的貧困問(wèn)題。這時(shí)NGO開(kāi)展慈善項(xiàng)目，能補(bǔ)全政府工作中的缺口，提升整體質(zhì)量。此外，政府的扶貧工作程序較為復(fù)雜，往往要經(jīng)歷各個(gè)部門的審批與核定。而NGO相對(duì)較為自由，能結(jié)合區(qū)域的具體情況，循序漸進(jìn)地開(kāi)展扶貧活動(dòng)，及時(shí)精準(zhǔn)地解決問(wèn)題。NGO能科學(xué)地籌集民間資本和志愿者，為經(jīng)濟(jì)困難的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行助力，打造一條龍扶貧服務(wù)工作，建立區(qū)域特色公益機(jī)構(gòu)，提升整體的凝聚力和民族意識(shí)。NGO項(xiàng)目能為政府提供直觀的參照，為扶貧工作提供重要的數(shù)據(jù)支持[1]。

二、NGO項(xiàng)目運(yùn)作的質(zhì)性社會(huì)學(xué)功能

（一）促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展

教育是一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng)，能傳承和發(fā)揚(yáng)前人的生活和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為人們的生產(chǎn)、生活提供必要的知識(shí)技能。正所謂，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。教育對(duì)孩子們的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。但是，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源匱乏，師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施落后，許多大齡兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育。NGO開(kāi)展助力教育項(xiàng)目，建立青少年發(fā)展中心，為兒童提供讀書(shū)的機(jī)會(huì)。

第一，教學(xué)救助。貧困地區(qū)最突出的問(wèn)題就是教學(xué)資源匱乏和師資力量不足。大部分山區(qū)的環(huán)境較為惡劣，生活條件艱苦，無(wú)法留住人才，中小學(xué)教師數(shù)量不足，不能進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。NGO定期組織支教活動(dòng)，志愿者的教學(xué)背景都在本科以上，能夠在一段時(shí)間內(nèi)為學(xué)生配置高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，拓寬他們的眼界，豐富世界認(rèn)知。

第二，生活救助。這項(xiàng)救助對(duì)兒童來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。貧困山區(qū)的幼兒經(jīng)常處于饑寒交迫和食不果腹的狀態(tài)，大量公益慈善組織為學(xué)生配置愛(ài)心午餐，滿足其正常生長(zhǎng)的需要。此外，志愿者引導(dǎo)兒童樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。與留守兒童相處時(shí)，他們充當(dāng)家長(zhǎng)的身份，為幼童提供科學(xué)教育，增強(qiáng)幼童核心素養(yǎng)。

第三，心理救助。部分貧困兒童來(lái)自貧困不健全的家庭，他們從小就因?yàn)榉N種原因失去家長(zhǎng)照顧。在他們成長(zhǎng)的過(guò)程中，面臨著生活、精神、身體上的多重打擊，無(wú)法享受家庭溫暖。所以，他們的心理或多或少存在一定問(wèn)題。NGO進(jìn)行有針對(duì)的援助工作，凈化兒童心靈，消除他們心中的負(fù)面情緒，緩解不適感，使其逐漸走出陰霾，樹(shù)立自信心，以樂(lè)觀積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)生活中的各種挑戰(zhàn)。

第四，醫(yī)療救助。貧困地區(qū)兒童感染傳染病的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通地區(qū)，志愿者和公益組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病宣傳工作，為其安排科學(xué)的體檢計(jì)劃，向他們介紹基本的藥理知識(shí)。此外，要對(duì)違禁品和毒品進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立預(yù)警機(jī)制，避免對(duì)自身造成損害。

第五，文化救助。教育是傳承文化的根本手段。NGO帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)文化進(jìn)行深入剖析，這樣才能激發(fā)學(xué)生了解和探究本民族文化的熱情，從而更好地發(fā)揚(yáng)本民族文化。NGO項(xiàng)目具有直觀的社會(huì)意義，能為學(xué)生的健康、快樂(lè)成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)保障，為社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

NGO項(xiàng)目在運(yùn)作時(shí)充分發(fā)揮公益組織的優(yōu)勢(shì)，積極參與當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鳎鞔_具體的扶貧對(duì)象，在多個(gè)區(qū)域開(kāi)展社會(huì)性公益扶貧工作，提高了扶貧工作的針對(duì)性和價(jià)值。NGO參與貧困地區(qū)的扶貧工作，積極配合政府的各項(xiàng)工作安排。在工作中它們彰顯公益組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)公益扶貧的落實(shí)效果，從多個(gè)角度出發(fā)動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士和企業(yè)，拓寬扶貧資金的籌集路徑，為脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)力量。例如，把婦女兒童的保護(hù)工作作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村培訓(xùn)班，并為他們提供全方位體檢。NGO在運(yùn)行扶貧項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)扶貧工作，貫徹授人以魚(yú)不如授人以漁的理念，幫助貧困地區(qū)的人們掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到脫貧目的。例如，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)班，結(jié)合受眾的個(gè)人意愿、就業(yè)需求情況、技能水平等因素，為其提供對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，確保脫貧攻堅(jiān)工作平穩(wěn)推進(jìn)。NGO在對(duì)某個(gè)區(qū)域進(jìn)行集中扶貧工作時(shí)，把各項(xiàng)公益組織資源匯總在一起，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目周期;在設(shè)計(jì)扶貧方案時(shí)，立足于區(qū)域的整體情況，擴(kuò)大幫扶范圍，并且以區(qū)塊模式開(kāi)展整體性公益活動(dòng)，使更多貧困人群能有所獲利。因?yàn)镹GO具有靈活性的優(yōu)勢(shì)，所以能根據(jù)被救助區(qū)域的實(shí)際情況安排工作內(nèi)容，掌握導(dǎo)致貧困的根本原因，明確扶貧工作的核心和方向，規(guī)劃一條適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的NGO脫貧致富道路[2]。

（三）傳承和發(fā)揚(yáng)民族特色文化

文化是人類物質(zhì)文明和精神文明的集合。NGO在開(kāi)展扶貧項(xiàng)目時(shí)應(yīng)有效融入當(dāng)?shù)匚幕@樣不僅能改善人們的生活，還能提升其思想境界。

第一，助力傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)和革新。隨著社會(huì)的發(fā)展和革新，部分地區(qū)的特色文化正經(jīng)歷變遷，許多地區(qū)出現(xiàn)文化消亡的情況。NGO項(xiàng)目能妥善協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化之間的關(guān)系，使兩者處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域文化的可持續(xù)發(fā)展能力。NGO發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，能加強(qiáng)民族文化傳播的效果，提高居民的學(xué)習(xí)意識(shí)。以當(dāng)?shù)氐奶厣幕癁橹黝}，建立專門的公益性組織，舉行多樣化的傳統(tǒng)文化傳播活動(dòng)。比如，以當(dāng)?shù)匚幕兔褡寰A為中心，制作廣播劇、電影以及戲劇等，或者舉行文化創(chuàng)意活動(dòng)，號(hào)召區(qū)域內(nèi)的居民參與其中。與此同時(shí)，NGO還可以組織當(dāng)?shù)鼐用穸ㄆ谂e行傳統(tǒng)文化研討會(huì)，加強(qiáng)宣傳和研究工作;建立專門的文化活動(dòng)中心，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┪幕瘋鞑ズ蛯W(xué)習(xí)場(chǎng)所。平時(shí)把活動(dòng)中心設(shè)置為兒童之家，為兒童提供多元化的基礎(chǔ)性服務(wù)。此外，NGO還組織公益性教材編寫活動(dòng)，把鄉(xiāng)土文化融入教材中，并開(kāi)設(shè)免費(fèi)的鄉(xiāng)土課程，加強(qiáng)文化和經(jīng)濟(jì)的緊密性[3]。

第二，提升區(qū)域居民的文化自覺(jué)和自信。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，能為社會(huì)發(fā)展和革新提供動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化是相伴相生的。文化能有效豐富社會(huì)內(nèi)涵，提升民主的影響力和凝聚力，每一種文化都彰顯著本民族和時(shí)代的特點(diǎn)，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。NGO慈善項(xiàng)目能優(yōu)化人們的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其民族情懷，提升文化自信，確保他們以辯證態(tài)度看待傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)的文化是無(wú)數(shù)勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，NGO慈善項(xiàng)目能優(yōu)化他們的思想意識(shí)，為傳統(tǒng)文化提供發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。

三、NGO項(xiàng)目運(yùn)行的優(yōu)化模式

第一，完善相關(guān)規(guī)則。NGO能為政府提供強(qiáng)有力的補(bǔ)充，但是也需要一定的法律法規(guī)和規(guī)則進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督和管理。政府應(yīng)該嚴(yán)厲打擊那些以NGO慈善項(xiàng)目名義徇私舞弊、謀取私利的情況。此外，要對(duì)NGO慈善項(xiàng)目的成果予以充分肯定，并在政策和資金上予以支持，改善NGO項(xiàng)目建設(shè)和審核的流程。這樣能提升項(xiàng)目的活力，凸顯活動(dòng)的社會(huì)性價(jià)值。

第二，加強(qiáng)宣傳力度。現(xiàn)階段，我國(guó)NGO慈善項(xiàng)目已經(jīng)獲得顯著建設(shè)成果，但是大部分群眾卻缺乏對(duì)它們的了解。并且社會(huì)中還存在一些不法分子，以NGO項(xiàng)目的名義惡意斂財(cái)，嚴(yán)重影響我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，NGO項(xiàng)目在運(yùn)作時(shí)應(yīng)該進(jìn)行廣泛宣傳，向大眾介紹項(xiàng)目的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，借助新媒體技術(shù)定期向大家分享項(xiàng)目的推進(jìn)情況和取得的成果。這樣不僅能提高大眾對(duì)NGO慈善項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，還能吸納更多志愿者和社會(huì)資源，增強(qiáng)扶貧工作的落實(shí)力度。

第三，優(yōu)化NGO組織結(jié)構(gòu)。NGO慈善項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該定期進(jìn)行內(nèi)部審核工作。對(duì)一段時(shí)間的工作情況和成果進(jìn)行分析，優(yōu)化組織構(gòu)架模式，提升系統(tǒng)靈活性，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建立嚴(yán)格規(guī)范的組織紀(jì)律。并且要不斷吸納新鮮血液，構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍，提升整個(gè)組織和項(xiàng)目的先進(jìn)性，以多元化模式開(kāi)展慈善項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪林.志愿服務(wù)參與貧困治理的合作困境研究——以Y區(qū)為例[D].南昌大學(xué)碩士論文，2020.

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[3]賈杜磊.協(xié)同治理視角下地方政府與NGO的利益協(xié)調(diào)研究[D].浙江師范大學(xué)碩士論文，2019.

（責(zé)任編輯：董維）

收稿日期：2021-02-19 修改日期：2021-04-06

作者簡(jiǎn)介：梁欣妍（1991—），女，廣東佛山人，助教，碩士，主要從事矯正社會(huì)工作、老年社會(huì)工作研究。