新冠疫情下的鐵路貨運增量探討

李桐

摘 要：新冠疫情爆發(fā)以來，鐵路貨物運輸受到?jīng)_擊的同時，也體現(xiàn)出來其自身運輸優(yōu)勢，在2020年鐵路貨物運輸增量基礎上，分析在疫情爆發(fā)下鐵路運輸所體現(xiàn)出的優(yōu)劣勢，結(jié)合國內(nèi)政策、鐵路運輸特點，通過提高貨運服務質(zhì)量，進一步推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等對策，實現(xiàn)鐵路貨運后續(xù)增量。

關鍵詞：新冠疫情;鐵路貨運;貨運增量

2020年全球新冠疫情爆發(fā)以來，運輸業(yè)作為維持社會運轉(zhuǎn)的關鍵行業(yè)之一，在全球范圍內(nèi)都受到了極大的沖擊，隨著國內(nèi)疫情防控形勢平穩(wěn)趨好，國際疫情穩(wěn)步趨緩，國內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)在“內(nèi)防反彈、外防輸入”的疫情防控的常態(tài)化條件下恢復生產(chǎn)生活秩序、有序推進復工復產(chǎn)。

在疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟復蘇的雙重形勢下，鐵路貨運在遭遇挑戰(zhàn)和沖擊的同時，也將鐵路運輸優(yōu)勢更加凸顯出來，本文將對疫情影響下鐵路貨運現(xiàn)狀分析的基礎上就進一步發(fā)揮鐵路貨運優(yōu)勢、健全突發(fā)公共事件下鐵路運輸應急能力、實現(xiàn)鐵路貨運增量等方面來探討鐵路貨運的發(fā)展。

1 2020年鐵路貨運增量情況

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)（圖1-1、1-2），2020年國內(nèi)貨運量累計值4 634 480萬噸、同比增長7.4%，累計增長-0.5%;貨運周轉(zhuǎn)量196 618.26億噸公里，同比增長4.8%、累計增長-1.0%，表現(xiàn)出國內(nèi)經(jīng)濟恢復勢頭強勁，2020年貨運運行總體平穩(wěn)，部分指標已恢復至去年同期水平。

其中鐵路運輸一季度貨運量同比增加1.3%、累計增長增加1.8%，側(cè)面反映了鐵路運輸?shù)某掷m(xù)性和連貫性，受疫情封鎖影響和地區(qū)局限性較小。與此相反，作為國內(nèi)運輸?shù)闹髁愤\輸2020年一季度疫情爆發(fā)后，貨運量同比增長-13%，累計增長-18.4%，呈現(xiàn)出占比大、波動大的特點。

2 鐵路貨運后續(xù)增量形勢分析

在國內(nèi)疫情形勢平穩(wěn)趨好，國際疫情穩(wěn)步趨緩的形勢下，分析鐵路運輸?shù)膬?yōu)劣勢，將現(xiàn)有政策優(yōu)勢和自身優(yōu)勢同疫情期間鐵路貨運增量的態(tài)勢結(jié)合起來，提高鐵路貨運服務質(zhì)量、推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢、開拓潛在市場，進而實現(xiàn)鐵路貨運持續(xù)穩(wěn)定增量。

2.1 鐵路運輸優(yōu)勢

2.1.1 國家政策

2018年國家“公轉(zhuǎn)鐵”政策實施以來，中國國家鐵路集團有限公司 （ 以下簡稱“國鐵集團”） 通過推進地區(qū)專用線、專用鐵路建設，有效延申路網(wǎng)輻射范圍，使得鐵路運輸承接能力得到了有效發(fā)展。

同時國鐵集團充分貫徹交通部《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》要求，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進港口地區(qū)多式聯(lián)運，發(fā)展集裝箱和敞頂箱等集裝化運輸模式，開行中歐班列，2020年集裝箱發(fā)送量比上年增長36.7%，中歐班列實現(xiàn)逆勢增長，達到1.24萬列。

2.1.2 運輸潛力

疫情期間通過與地方政府建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，承接疫情和社會物資運輸需求，通過發(fā)揮鐵路運輸高度組織性和全國路網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配能力優(yōu)勢，充分體現(xiàn)鐵路運輸受外界因素干擾小、運輸能力穩(wěn)定，運輸相對封閉、全程跟蹤性強的特點。

通過了這次全面應急響應和考驗，2020年一季度鐵路貨運同比增加了1 802萬噸，全國貨運量占比從2019年的9.3%增加到2020年的13.2%，表明鐵路運輸具備滿足鐵路貨運增量的承接能力和適應能力，“公轉(zhuǎn)鐵”仍有可以釋放的潛能，也使得鐵路運輸進入了更多企業(yè)的視野和選擇之中。

同時鐵路相當一部分具備倉儲、裝卸能力的貨運站點由于城市發(fā)展已經(jīng)位于城市中心或主要區(qū)域內(nèi)，使鐵路具備了滿足突發(fā)公共事件下運輸應急響應能力。

2.2 鐵路運輸劣勢

2.2.1 價格因素

鐵路貨運費用執(zhí)行“競爭性一口價”政策后成本接近公路運輸，但門到站、站到門產(chǎn)生的兩端短駁和多次裝卸成本，導致鐵路運輸成本遠高于公路運輸，使得疫情期間新增貨源在公路運輸恢復后迅速流失。

2.2.2 外部因素

受制于港口集疏運能力上限的掣肘，成為增量的“天花板”，例如天津港疏港礦石在“公轉(zhuǎn)鐵”政策實施以來，鐵路疏港礦石受制于裝車能力限制，汽運運量未能充分轉(zhuǎn)移到鐵路運輸上，流失到青島、日照等港口疏港運輸。

2.2.3 客觀因素

①鐵路作業(yè)重資產(chǎn)行業(yè)，在硬件設施的改造上需要較長的周期性。

②鐵路運輸?shù)恼w性和高度組織性，相對公路運輸市場的分散化和小型化，響應市場需求變化能力相對公路較弱，在此期間會造成貨源的進一步流失。

2.2.4 運輸組織和服務質(zhì)量因素

①鐵路運輸組織的模式?jīng)Q定了零星貨源對車輛選配、站場運用、機車機力、裝卸勞力等有著更細化的需求，而大宗貨物、整列運輸模式作為鐵路運輸?shù)闹饕浽春徒M織模式就顯得更具效率，疫情期間的關注力度更多的集中在專用鐵道和專用線完善的、路企合作深入的大企業(yè)用戶上，對周邊小規(guī)模貨源缺乏足夠的積極性、主動性，制約了在開拓市場上的積極性。

②疫情期間貨運增量導致部分站場線路運用緊張，辦理車數(shù)增加，導致重車積壓、卸車能力無法充分釋放，加劇了空車外排效率影響其他區(qū)域的空車配備，不能充分釋放裝車能力。

③集裝化運輸發(fā)展和配套服務不協(xié)調(diào)，具體表現(xiàn)在全路范圍內(nèi)空箱（包括敞頂箱）配空時間過長，貨站集裝箱作業(yè)線路較短、增加調(diào)車機作業(yè)等問題上。

2.2.5 細分市場份額有待提升

冷鏈和汽車等特殊商品的運輸服務市場有待進一步拓展，作為高附加值和高服務要求的細分市場，近年來鐵路通過建立長期合作，深入供應鏈環(huán)節(jié)，有效進入這一細分市場，但就總體市場占比和服務深入程度來說仍需進一步提高。

3 疫情影響下鐵路貨運增量對策

通過對疫情影響下鐵路貨運現(xiàn)狀的分析，我們可以看出鐵路運輸是具有獨特的運輸優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇，在疫情期間鐵路運輸取得增量的基礎上，結(jié)合鐵路發(fā)展現(xiàn)有的優(yōu)劣勢，提出相應的鐵路貨運后續(xù)增量對策。

3.1 提高市場響應能力 增進服務質(zhì)量

針對市場運輸需求的變化，強化鐵路對行業(yè)運輸數(shù)據(jù)的深入采集和挖掘能力，基于現(xiàn)有市場范圍和客戶群體延申用戶日需求、階段需求數(shù)據(jù)采集深度，深入市場和企業(yè)供應鏈環(huán)節(jié)，例如港口船期、公路運輸價格、客戶原材料需求變化等數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)和預測模型挖掘客戶后續(xù)需求變化，結(jié)合鐵路運輸組織模式，合理利用價格調(diào)整策略，提前布局空車、空箱資源，釋放運輸能力，針對性優(yōu)化車流，實現(xiàn)客戶服務的精準性和及時性，充分滿足客戶需求，提高市場響應能力。

3.2 推動集裝化運輸和多式聯(lián)運發(fā)展

在前期“公轉(zhuǎn)鐵”基礎上通過推動集裝化運輸和多式聯(lián)運降低鐵路運輸成本，提高鐵路市場競爭力，實現(xiàn)貨運增量。一是提高礦石、煤炭等大宗貨物的敞頂箱運輸比例，穩(wěn)定鐵路大宗貨源運輸;二是協(xié)調(diào)運輸需求，實現(xiàn)“重來重去”的鐘擺式直達化運輸，減少短駁成本、提高鐵路競爭力;三是在投入建造鐵路箱的基礎上，鼓勵企業(yè)建造投入自備箱，緩解箱源不足的問題，滿足運輸需求。

3.3 開行中歐班列帶動貨源增量

以開行中歐班列為核心，發(fā)揮中歐班列的帶動效應，提高鐵路貨源營銷力度，利用新建專用線、專用鐵路吸引周邊潛在貨源，優(yōu)化兩端短駁和附加運輸費用，提高市場競爭力。

3.4 提高細分市場服務質(zhì)量

冷鏈和商品汽車等細分市場運輸，需要鐵路進一步提高服務企業(yè)細分市場供應鏈的能力，首先通過改進特種車輛、開行班列，做好細分市場的開發(fā)，通過優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、門到門服務、整體運輸效率，保證運達時限強化鐵路用戶黏度，提高細分市場占有率。

3.5 發(fā)揮貨運站點作用

大量鐵路貨運站點位于城市中心和主要區(qū)域，通過改造為物流配送節(jié)點，一方面提高鐵路應急保障能力，發(fā)揮社會價值;另一方面提高鐵路門到門運輸能力和解決鐵路“最后一公里”難題。

3.6 優(yōu)化運輸組織

提高整體運輸效率是確保貨運增量實現(xiàn)的關鍵前提，一是加強到重管理，提前組織卸車，避免到重積壓，以卸促裝;二是精細化組織，加強車輛配備、優(yōu)化機力使用;三是提高編組效率和線路使用效率，壓縮編組時間，減少線路占用。

4 結(jié)束語

鐵路貨物運輸在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、貨運增量的要求下，只有揚長避短發(fā)揮鐵路高度組織性優(yōu)勢，以集裝化運輸、中歐班列等為推動，提高服務質(zhì)量，擴大市場占有率。同時內(nèi)部優(yōu)化運輸組織，釋放鐵路運輸能力，才能協(xié)調(diào)同步實現(xiàn)貨運增量。

參考文獻：

[1]林曉言，李明真，陳小君.疫情對我國鐵路行業(yè)發(fā)展的影響與對策[J].鐵道經(jīng)濟研究，2020（2）：1-6.

[2]王永吉，武鑫，張滿義，等.新形勢下實現(xiàn)鐵路貨運增量行動對策探討[J].鐵道貨運，2020，38（6）：21-25+31.