為城市提速！廣州BRT探索行業發展新機遇

肖葵

摘 要：隨著廣州市經濟的快速發展和中心城區的人口聚集，城市道路資源難以滿足小汽車保有量的增長.因此，廣州市積極探索建設“公交都市”，，大力發展公共交通.本文重點圍繞 “公交都市”各項創建工作，通過強化營運調度管理、穩步優化完善設施設備功能等措施，著力打造暢行公交、精致公交、智慧公交。

關鍵詞：公交都市;BRT;管理調度

0 前言

為深入貫徹落實黨的十九大報告提出的建設交通強國的理念，廣州市積極探索建設“公交都市”。在此指導下，廣州BRT管理公司積極發揮黨建引領作用，堅持以打造人民滿意的快速公交系統為目標定位，以增加乘客的獲得感與幸福感為價值導向，重點圍繞 “公交都市”各項創建工作，通過強化營運調度管理、穩步優化完善設施設備功能等措施，著力打造暢行公交、精致公交、智慧公交，形成了“公交暢行城市、市民暢享服務”的生動局面。

1 新形勢下，BRT發展趨勢

習近平總書記提出：我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。BRT管理公司在黨組織的引領下，由黨員攻堅帶頭，認真分析當前BRT運營管理面臨的形勢與挑戰，共同謀求BRT運營管理的新發展、新作為。

1.1 軌道網絡的快速增長，要求BRT主動尋求增長點

軌道交通憑借其準點可靠、快捷舒適等優勢，日益成為居民出行（尤其是通勤出行）的首選。近年來，以BRT為代表的廣州市常規公交客運量隨著地鐵里程增加呈常態性下降趨勢，未來幾年，隨著廣州軌道交通線網的全面鋪開和大規模建設的推進，常規公交將面臨更加嚴峻的挑戰，BRT同樣有必要主動尋求新的增長點。

1.2 市民出行需求多樣化，對服務品質要求日益提高

發展是一個不斷變化的過程，發展條件不會一成不變，發展條件不會一成不變。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，市民出行對價格的敏感性逐漸降低，而對出行服務的多元化需求和品質化要求則日益提高。近年來，公共交通在自主性、舒適性、私密性等方面的不足和劣勢逐漸凸顯，廣州公共交通尤其是常規公交出行比例逐年降低，居民更傾向地鐵和小汽車出行，表明市民對出行品質的要求越來越高。

1.3 新技術的創新應用，為公交服務革新提供了機遇

一方面，互聯網發展為公交服務模式創新提供了重要平臺。在“互聯網+”時代下，移動互聯網技術與傳統公交服務正加速融合，近年來通過互聯網的技術和手段，催生了“互聯網+公交”新的業態模式。廣州BRT應充分借助互聯網技術手段，適應移動互聯網時代“指尖消費”需求，推動站臺服務設備的智能化升級改造、深化公交服務模式創新發展。

另一方面，大數據的應用為精準性、高品質公交服務發展帶來新的機遇。基于大數據資源，通過對公交系統“車（準點性、可靠性）、客（客流特征）、網（線網特征）”三層面的數據進行挖掘，切實減少無效和低效的投入，擴大有效投入，加強運力組織和調度管理，提高公交出行服務質量和效率，提升服務針對性和精準性。

2 營運服務提升工作中的主要經驗及做法

自開通運營以來，BRT管理公司黨總支把打造創新型、學習型企業作為重點工作項目，將各黨支部的黨員人才掛靠安排到公司運營業務發展的重要崗位，結合實際認真研究業務高質量發展的新途徑、新點子，成為企業改革創新的中堅力量。

2.1 保暢通，惠民生，不斷提高營運服務水平

（1）多措并舉保障客流平穩。面對地鐵、共享單車等出行方式的競爭，BRT管理公司通過采取客流調查分析、節假日運力調整、加強服務稽查監督、站臺特色宣傳等方面措施，吸引更多市民支持公交出行，在公交行業客運量同比下降的大環境下，以2018年為例，BRT系統下半年客運量、收入同比略有上升（上升0.91%）。

（2）建立BRT系統線路服務投訴預警機制，以約談的方式督促公交企業及時采取整改措施，有效遏制服務投訴增長趨勢，減少服務投訴發生，如506線路約談后服務投訴減少71%、562線路服務投訴減少80%。

2.2 全線推廣“二維碼”實時乘車信息查詢，智能化提升便民服務

為提升乘客的乘車體驗，BRT管理公司在全線26個站點全面開通掃碼實時公交查詢系統，乘客掃碼后可實時、詳細地查詢站臺各線路停靠信息和車輛運行情況，進一步提高了BRT出行的便捷性，為打造綠色、低碳城市起到積極的促進作用。

2.3 順利完成閘機改造試點，智能化提升通行速度

BRT站臺自建設至今一直使用傳統三輥閘機，目前外觀殘舊、故障率高，推桿進出方式影響通行速度。隨著社會發展速度越來越快，人們對出行效率要求越來越高，BRT管理公司認真比選各種型號閘機、科學分析各站的客流進出特點、不斷優化調整閘機擺放方式，結合站臺情況開展可行性分析，已陸續完成對BRT站臺閘機的升級改造，并為其中19個通道的閘機配備人臉采集功能。

2.4 加裝遮陽膜，提升市民候乘的舒適度

BRT管理公司已對全線站臺進出站口頂棚玻璃加裝遮陽膜。該遮陽膜能在保障站臺正常光線需求的前提下，以良好的透光性、隔熱性有效減緩強光帶來的影響，解決了陽光直射導致閘機老化故障率高、干擾二維碼支付等問題，為市民提供舒適的候乘環境，為員工營造了良好的工作環境。

3 新形勢下BRT轉型發展的思考

BRT管理公司的運營發展日臻完善，但同時也面臨著機遇與挑戰。為促進廣州BRT的運營發展繼續走在全國前列，BRT管理公司黨總支帶領黨員進行了一系列深入的思考與實踐。

3.1 正視軌道的影響，促進融合協同發展

一是正視軌道交通里程的增長引起BRT客流常態化下降的趨勢，分階段、分區域促進軌道網與BRT協同發展。具體來說就是在軌道交通成熟的區域，要充分發揮公交靈活性，通過調整走向等方法降低重復，為中短距離提供服務，避免相互競爭;在軌道運力不足區域，依托專用道網絡，彌補運力不足;在軌道覆蓋空白區充分發揮優勢，在客運走廊中提供高質量公交服務。

二是對于客流降幅明顯但公交覆蓋完善的區域，主動適應客流變化，在保證有可替代方式的情況下，運力向公交服務薄弱地區轉移;對于BRT線路附近有地鐵等樞紐的，將公交線路延伸至樞紐站，基于樞紐的客流集散功能，實現市民的接駁出行需求;對于BRT線路附近分布有高密度辦公、住宅等客流發生點的，可以沿社區道路串聯重要客流發生點，強化公交線路的覆蓋功能。

3.2 探索定時、大站準點公交服務模式，提高準點性

基于公交出行滿意度調查，從乘客出行體驗來看，市民普遍反映公交車候車時間可靠性差，具體表現在線路準點率低，出行時間不可預計等。因此，可以嘗試依托BRT專用道，探索定時公交服務，明確各站點到站時間，確保公交實現準點服務，減少候車時間;優先考慮在東段的線路進行試點，成熟后逐步推廣。

3.3 維護BRT專用道專用路權，實現BRT提質提速

協調屬地交警部門，建立常態化的專用道保障機制，通過采取監控—協調—調整—檢驗的模式對BRT專用道進行精細化管理，包含社會車道與BRT專用道的協調、平面過街的管理、信號優先等，提高BRT專用道的通行效率。同時，加強“公交都市”工作聯系機制，協調交警部門采取多元化監控措施，加強執法。

3.4 深入分析乘客訴求，提升BRT服務質量

下一步，BRT管理公司將繼續以滿足乘客需求為出發點，深入研究市民群眾對BRT的服務需求，在服務品質、服務環境、服務能力上下功夫，著力強化服務規范意識和服務質量管理能力，創新服務手段，優化服務設備設施，完善服務制度，打造和諧BRT、幸福BRT，確保BRT服務質量持續提升，服務管理更加規范，讓乘客更加滿意。