以評促改，切實扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”傾向

王營

近日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（以下簡稱《指南》）有關(guān)情況。《指南》提出，以堅持正確方向、堅持育人為本、堅持問題導(dǎo)向、堅持以評促建為基本原則，完善評價內(nèi)容，突出評價重點，改進(jìn)評價方法，統(tǒng)籌整合評價，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)形成良好的教育生態(tài)。

長期以來，教育行政部門評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量主要看“一分兩率”（平均分、優(yōu)秀率、及格率）和中考、高考的升學(xué)率。《指南》明確提出“不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評價學(xué)校、校長和教師;不得舉辦重點學(xué)校;不公布、不炒作中高考狀元、升學(xué)率;嚴(yán)控考試次數(shù)，不公布考試成績和排名”，這一政策將進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的不良傾向。

不以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評價義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量，拿什么來評？《指南》對此作出明確要求：對學(xué)校而言，辦學(xué)質(zhì)量評價主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展五個方面，旨在促進(jìn)學(xué)校落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，深入實施素質(zhì)教育，充分激發(fā)辦學(xué)活力，不斷提高辦學(xué)水平和育人質(zhì)量;對學(xué)生而言，發(fā)展質(zhì)量評價主要圍繞品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個方面，旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

無論是學(xué)校質(zhì)量評價，還是學(xué)生發(fā)展評價，概括起來其實就是一句話：義務(wù)教育應(yīng)追求學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量觀，不能僅看學(xué)生的分?jǐn)?shù)。從某種意義上說，學(xué)生全面發(fā)展的五個方面，就是義務(wù)教育質(zhì)量評價的主要指標(biāo)。

道德品質(zhì)是全面發(fā)展的首要指標(biāo)。德者，做人之本。沒有良好的品德，無論其掌握的知識多么豐富、能力有多高、身體有多好，都不能稱為全面發(fā)展。同樣，一所學(xué)校不重視學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，無論文化課成績多好、升學(xué)率多高，都不能說其教育質(zhì)量很高。為此，《指南》設(shè)立了“理想信念”“社會責(zé)任”“行為習(xí)慣”三項B級指標(biāo)，直指學(xué)生的內(nèi)心世界，是學(xué)生做人和立身的根本，需要學(xué)校虛功實做。

學(xué)業(yè)發(fā)展是學(xué)生全面發(fā)展的主要指標(biāo)。義務(wù)教育不排斥分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，但不能把分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評價學(xué)校和教師的唯一指標(biāo)。《指南》設(shè)立了“學(xué)習(xí)習(xí)慣”“創(chuàng)新精神”“學(xué)業(yè)水平”三項B級指標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和創(chuàng)新精神的同時，重點指出學(xué)生學(xué)業(yè)水平應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要“養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，具備一定的閱讀量和閱讀能力;主動參與實驗設(shè)計，能夠完成實驗操作”，這將成為下一步學(xué)校教學(xué)改革的著力點。

身心發(fā)展是學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障。《指南》設(shè)立了“健康生活”“身心素質(zhì)”兩項B級指標(biāo)。在健康生活方面，除了要求學(xué)生養(yǎng)成良好生活和健身習(xí)慣外，還著重強(qiáng)調(diào)“不過度使用手機(jī)，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)”，這是新形勢下提出的新要求。在身心素質(zhì)方面，除了要求體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)外，還要求學(xué)生保持自尊自信、自立自強(qiáng)、樂觀向上、陽光健康的心態(tài)。落實這些要求，不僅需要學(xué)校開齊開足體育和健康課程，還要保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。

審美素養(yǎng)是學(xué)生全面發(fā)展的應(yīng)有之義。作為非中高考必考科目，長期以來，學(xué)校美育一直處于“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境地。為此，《指南》將審美素養(yǎng)納入義務(wù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系，督促學(xué)校開足開齊音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程，全面提升學(xué)生的審美素養(yǎng)。

勞動與社會實踐是全面發(fā)展的重中之重。學(xué)習(xí)知識的目的是應(yīng)用，知識如果不能應(yīng)用于勞動和社會實踐，那就是死知識。《指南》將勞動與社會實踐單列出來，作為評價義務(wù)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，并設(shè)立了“勞動習(xí)慣”和“社會體驗”兩項B級指標(biāo)。教育部門和學(xué)校要將勞動教育納入義務(wù)教育課程體系，并采取有效措施，開辟校內(nèi)外勞動實踐基地，不斷提高學(xué)生參與勞動和社會實踐的質(zhì)量。

總之，《指南》的出臺，廓清了人們對義務(wù)教育質(zhì)量的片面認(rèn)識，對發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范義務(wù)教育質(zhì)量評價，克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，形成良好教育生態(tài)具有重大意義。

（責(zé)編 歐金昌）