城市園林綠化精細化管理的實踐與思考

許叢建

摘要：城市園林綠化作為人居環境的重要組成部分，是對城市生態環境產生影響最大的因素之一，是城市生態平衡的“調節器”。推進園林綠化精細化管理是提高園林綠化管理效能的重要舉措，是改善人居生活環境，提升園林品味的有效途徑。本文試就關于推進江漢區園林綠化精細化管理的實踐中遇到在問題進行分析研究思考，以便進一步提高我區園林綠化養護管理水平。

關鍵詞：城市綠化 精細化管理

1、何謂精細化管理

什么是精細化？通俗點說，精就是精致、精益求精;細就是仔細完善、注重細節;化就是轉變變化的過程。所謂精細化管理就是通過建章立制、細化標準、優化流程實現管理工作的無縫隙、無覆蓋、無死角。精細化管理這一門系統的管理科學是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入，將管理工作中做“精”做“細”的思想和作用貫徹到所有管理環節的一種科學有效的管理模式，具備“事事有人做，做事有程序，執行有標準，考核有依據”的管理格局，推進城市園林專業化、標準化、精細化、智慧化管理，努力做到園林綠化從規劃、建設到養護的全領域、全方面、全過程精致管理。

2、我區城市道路綠化精細化養護管理主要做法

2.1我區道路綠化發展及現狀

江漢區位于武漢市中心城區，長江北岸，漢口核心。改革開放以來，開展景觀式造綠，為武漢市創建“山水園林城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”一個又一個榮耀作出貢獻，江漢區現有公園綠地面積為151.0公頃，各級綠化道路204條，其中一級道路25條，二級道路35條、三級道路144條。

2.2我區綠化養護管理主要做法

按照市、區二級政府對推進精細化管理提出“細致、精致、極致、卓越”的標準、“大氣、簡潔、敞亮”的風格、“科學、合理、適度”的要求，既是城市綠化養護管理的新思路，也是我們養護過程標準的新要求，新目標。精細化綠化養護工作也是一項系統工程，從認識到理解，從理論到實踐，準確的定位，有效地保障，積極轉變觀念，努力完善，必須站在更高的起點上，通過不斷的學習，摸索，探討規范養護作業運行模式，注重工作中每一個細節，增強責任感，循序漸進，做到全面提高。

3、我區綠化養護管理方面存在的問題：

3.1規劃設計缺陷制約了精細化管理的提高。

在綠化工程規劃設計中比較注重前期的綠化體系的整體美，容易忽略綠化后期的植物生長的動態因素，從而給后期精細化管理帶來先天障礙，而造成一些后期養護管理的不合理因素。如未考慮給排水系統，增加了我們養護管理的難度。

3.2長效考核機制不完善影響了精細化管理的推進。

整改標準中有的條款操作性不強;對部分養護達不到標準的未嚴格采取相應處理措施，標準也就得不到強化;未發揮考核的深層次作用，對考核反饋未進行認真研究與分類，不清楚主、客觀原因。如香港北路屬于在建未移交的道路，施工單位對建完后的綠化成果養護并不重視，我們反復給建設方下工作聯系函，但類似問題反復存在，我們沒有一種好的考核機制來促使他們的養護管理達到精致化標準。

3.3養護技術手段不精細制約了精細化管理的提高。

養護工作中有些養護人員并未按標準落實長效管理措施。表現在養護人員不專一，未把主要精力放在綠化養護上;養護市場化管理后暴露出養護力度參差不齊等問題;養護標準執行不嚴格，滿足于過得去、不扣分就行了，特別是植物保潔、修剪方面;另外，技術更新、投入也相對滯后與不足。

3.4管理機制不健全影響了精細化管理的發展。

健全的精細化管理機制是精細化管理能否有效實施的保障。當前我們園林精細化養護管理機制存在的主要問題是：一是管理缺乏預見性。當前在園林綠化精細化養護管理過程中，我們養護人員將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，缺乏管理的前瞻性、預見性和主動性。二是精細化管理標準體系落后。目前還沒有一套科學、系統、完整的精細化管理指標體系。

3.5養護管理經費不足及受機制、體制因素的影響，制約了人才的引進，從而制約了精細化管理水平的提高。

江漢區綠地面積及社會單位自管花壇、社區網格案件全覆蓋等工作量日與俱增，但政府在養護管理經費上卻投入較少。園林綠化養護管理經費的嚴重不足，造成綠化養護技術裝備落后，養護工人待遇不高，因此留不住人才，從而養護標準及技術力量達不到我們的需求，制約了精細化管理水平的提高。

4、針對上述問題，幾點思考和建議：

4.1完善設計方案評審機制。

要嚴格設計方案評審，充分了解施工場地情況與植物習性，要聽取包括養護方面的意見和建議，讓一個好的方案除了“美”外，還要真正滲透“以人為本”的理念。

4.2建立科學的考核機制。

應樹立攻堅克難的意識，制定科學養護方案，主動采取養護措施，提高養護管理水平;應強化服務意識，為養護人員提供及時、有效的技術指導，提高工作效率與效能。對考核中出現的問題要從解決問題的角度出發，進行階段性疏理分析，分類給出整改意見。

4.3創新先進技術手段和管理方法。

一是強化修剪。針對植物特性制定科學的年度修剪方案。通過合理的修剪技巧，能持久增強樹木生長勢，長效保持綠化景觀優美。二是合理調整分栽：綠化養護并不是單純的維持植株生長，在先期合理密植的前提下，養護后期還得因時而宜、因美而定地適當疏減或增添、甚至局部改造。三是定人定點加強巡查力度。針對門面多，人流量大等路段要定專人經行巡邏監管，確保將問題數降到最低。

4.4建立健全精細化管理機制。

一是建立快速反映機制。及時發現，及時處理在精細化管理中出現的問題。同時，保持嚴格的日常巡查制度，把問題解決在萌芽狀態。二是完善目標管理考核體系。通過量化考核指標，科學設置考核項目，合理分配各項目標任務，使之更加明確和具體。三是建立精細化管理的標準化體系。推進精細化管理標準化體系建設，首先流程要有標準。如何做，何時做，做到什么程度，都要在管理制度上做出明確規定。其次，績效標準應當適度，就是說制定的標準要具有一定的難度，但是經過努力又是可以實現的。四是建立部門間的聯動機制。

4.5提高養護管理人員素質和創新意識。

首先要提高養護管理人員的素質，培養專業化的養護管理隊伍，提升道路綠化養護管理水平。要加強道路綠化養護管理專業技術的培訓，提高專業技能，同時結合工作實際，把道路綠化植物的修剪、病蟲害防治等專業性強的工作責任到人，打造出業務嫻熟、技藝精湛的道路綠化養護管理專業隊伍。

其次，提高道路養護管理人員的創新意識，道路綠化養護管理創新是社會園林可持續發展的主要手段，是提升道路綠化養護管理水平的重要舉措。創新，第一離不開政策的引導、鼓勵和支持;第二離不開體制和機制的保障;第三離不開經費的支撐和維持;第四更離不開人才的主觀能動性。

4.6加大道路養護管理經費的投入及人才的引進

我區道路綠化養護管理的精細化要求以及大城管工作標準的提高，應該適當調整養護成本費用標準。政府應加大對道路綠化養護管理資金的投入，引進高技術管養人才，立足實際，科學規劃，合理統籌管理，制定合理的每年調價機制，提升江漢區技術管理水平，從而使道路綠化植物健康茁壯生長，以確保養護管理工作順利、有效地進行，早日實現精致江漢變卓越江漢。

參考文獻：

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