公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究

馬琳

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢帶動著各國發(fā)展的速度。在此社會背景之下，各個(gè)行業(yè)也在新時(shí)期的驅(qū)動下興起。但是隨之帶來的就是越發(fā)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟(jì)、文化等形勢。也由此，公共管理成為新興的、具有實(shí)踐意義的現(xiàn)代管理模式之一，行政事業(yè)單位開始利用其對內(nèi)部管理工作進(jìn)行改善。本文就基于公共管理視角來對其管理工作的開展進(jìn)行深入研究，從而發(fā)現(xiàn)兩者的關(guān)系，更加有助于推動行政部門的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共管理;事業(yè)單位;行政管理;革新

自改革開放以來至今，我國的國情、黨情都發(fā)生了天翻地覆的變化。隨著經(jīng)濟(jì)科技水平的迅速提升，國際影響力的大幅提升，這一系列突如其來的情況都對有關(guān)各事業(yè)單位提出更高的要求。為了更好的推動社會穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位必須有效的對其行政管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，并積極利用公共管理理論，只有找到妥善的平衡點(diǎn)，才能更好的推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位公共管理視角下開展行政管理改革的重要性

對于企業(yè)而言對其內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的管理和控制是立業(yè)之本，當(dāng)然對于我國事業(yè)單位也不例外。我國的事業(yè)單位與其他企業(yè)具有一定的差異性，自身的特殊性也成為促進(jìn)社會發(fā)展的獨(dú)立板塊。對于公共管理而言，這一管理模式目的主要是為了是單位各方利益的最大化。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段。而不僅對于私有還是國有企業(yè)以及事業(yè)單位來說，對其內(nèi)部的管理和調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槠潢P(guān)乎了整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此在更加追求經(jīng)濟(jì)化的時(shí)代，我們的行政部門也不能停滯不前，需要借助符合時(shí)代需要的，更具科學(xué)性的管理方式來對各部門、乃至職工個(gè)人的權(quán)益進(jìn)行合理分配和保障。對于公共管理理念的理解，是指以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)部門、事業(yè)單位等進(jìn)行治理的方式和能力。公共管理整合了來自社會各界的力量，并融合了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會活動，是現(xiàn)代化管理模式的一種。公共管理的主體一般專指政府及其相關(guān)組織，但隨著多元化發(fā)展，也包含了一些非政府組織的加入。除此之外，它不僅可以運(yùn)用公共手段，還可以運(yùn)用私有手段進(jìn)行管理，涵蓋范圍較廣。一方面，通過公共管理理念對其進(jìn)行管理，可以提高行政工作人員對該管理理念的認(rèn)識，更新其陳舊的思想，跟上新時(shí)期的步伐。對于有關(guān)行政部門的工作人員來看，大部分都屬于政治思想濃烈，并且創(chuàng)新意識相對單薄，及時(shí)的更新管理模式，有助于他們對內(nèi)部管理工作的理解和配合。另一方面，該管理模式可以提高工作人員的工作積極性，并且提高企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)行力度，提高各部門以及個(gè)人間的競爭力，使整個(gè)工作環(huán)境更加具有活力。

二、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理存在的問題

2.1 管理方式陳舊，程序復(fù)雜

在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體盛行的時(shí)代，我國政府對各事業(yè)單位的行政管理工作也提出更高的要求。針對其行政管理的工作可以看出，其整體上還存在陳舊模式的束縛，并且?guī)в休^為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)的色彩，不能積極的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。我國正處于新的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，世界各國的經(jīng)濟(jì)相互交融，在這個(gè)時(shí)代背景下，當(dāng)前事業(yè)單位的在行政管理上進(jìn)行變革和求新是至關(guān)重要的。但是當(dāng)下許多事業(yè)單位工作效率過低，人工流程運(yùn)作起來浪費(fèi)了大量的時(shí)間成本，并且對于工作上的疏漏、失誤等現(xiàn)象還不能順利解決。

2.2 管理人員素質(zhì)有待提高

由于大多數(shù)國家事業(yè)單位缺乏對人才戰(zhàn)略決策的意識，使得在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，整個(gè)工作開展的過于盲目，并且在引進(jìn)時(shí)，不能將其更好的與單位的人力資源現(xiàn)狀以及未來資源儲備相結(jié)合。當(dāng)前的事業(yè)單位對于普通人來說，就是他們所說的“鐵飯碗”，這種思想意識的傳播導(dǎo)致了事業(yè)單位人才戰(zhàn)略上的問題。越來越多的人開始追求進(jìn)入到事業(yè)單位工作，以求得穩(wěn)定的收入，這也造成了現(xiàn)在其管理人員專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低的原因。如果管理人員沒有較高的專業(yè)素養(yǎng)，即使再可靠的管理手段也無濟(jì)于事。事業(yè)單位的行政管理人員的資歷都不足，在招聘過程中對其的要求不夠高，沒有相對健全的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)踐能力的缺失都會對后續(xù)工作的開展產(chǎn)生不利影響。

三、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向

3.1 充分利用現(xiàn)代科技打造更加先進(jìn)的管理模式

一個(gè)全方位、完整的管理體系是每一個(gè)事業(yè)單位所必須具備的基本功能。 在新形勢的背景之下，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用可謂涉及到了方方面面。對于我國事業(yè)單位而言，也逐漸融入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”理念，更大程度地適應(yīng)日益變化的社會環(huán)境。在信息共享方面，行政管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上資源交換，對相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)反饋，提高了工作效率。在管理方面，每個(gè)單位中都有各類數(shù)據(jù)信息甚至機(jī)密文件，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對其各類信息進(jìn)行收集、整理、分類并進(jìn)行保存，能夠最大限度的保障信息的嚴(yán)密性和安全性，也避免了人為管理信息中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高了整個(gè)流程的效率。

3.2 充實(shí)和完善獎罰激勵制度

在公共管理的視角下，我們對于行政管理系統(tǒng)的健全和完善離不開獎懲制度的支撐。事業(yè)單位在進(jìn)行行政管理時(shí)，可以運(yùn)用績效考核等獎懲制度對員工加以管理和約束，保證其的客觀公正。這種制度在一定程度可以提高管理人員的競爭意識，以及責(zé)任意識，更好的開展行政管理工作。

結(jié)束語

綜上所述，通過公共管理視角下可以看出，由于當(dāng)前社會的發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，所以事業(yè)單位的行政管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，積極跟隨時(shí)代潮流創(chuàng)新自己的管理方式。始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，以發(fā)展的眼光看待事物，對現(xiàn)存的問題進(jìn)行積極的整改和解決。朝著社會與經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向進(jìn)行創(chuàng)新，并提出更加精準(zhǔn)的管理決策，促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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