公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向研究

馬琳

摘要：隨著我國國民經濟水平的穩定增長，經濟全球化趨勢帶動著各國發展的速度。在此社會背景之下，各個行業也在新時期的驅動下興起。但是隨之帶來的就是越發復雜的國際國內形勢，經濟、文化等形勢。也由此，公共管理成為新興的、具有實踐意義的現代管理模式之一，行政事業單位開始利用其對內部管理工作進行改善。本文就基于公共管理視角來對其管理工作的開展進行深入研究，從而發現兩者的關系，更加有助于推動行政部門的發展。

關鍵詞：公共管理;事業單位;行政管理;革新

自改革開放以來至今，我國的國情、黨情都發生了天翻地覆的變化。隨著經濟科技水平的迅速提升，國際影響力的大幅提升，這一系列突如其來的情況都對有關各事業單位提出更高的要求。為了更好的推動社會穩定發展，事業單位必須有效的對其行政管理進行改革創新，并積極利用公共管理理論，只有找到妥善的平衡點，才能更好的推動事業單位的可持續發展。

一、事業單位公共管理視角下開展行政管理改革的重要性

對于企業而言對其內部進行科學的管理和控制是立業之本，當然對于我國事業單位也不例外。我國的事業單位與其他企業具有一定的差異性，自身的特殊性也成為促進社會發展的獨立板塊。對于公共管理而言，這一管理模式目的主要是為了是單位各方利益的最大化。當前我國的經濟正在經歷由計劃經濟向市場經濟的轉型階段。而不僅對于私有還是國有企業以及事業單位來說，對其內部的管理和調整是經濟轉型的重要基礎，因為其關乎了整體的經濟效益。因此在更加追求經濟化的時代，我們的行政部門也不能停滯不前，需要借助符合時代需要的，更具科學性的管理方式來對各部門、乃至職工個人的權益進行合理分配和保障。對于公共管理理念的理解，是指以政府為主導的各種公共服務部門、事業單位等進行治理的方式和能力。公共管理整合了來自社會各界的力量，并融合了政治、經濟、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會活動，是現代化管理模式的一種。公共管理的主體一般專指政府及其相關組織，但隨著多元化發展，也包含了一些非政府組織的加入。除此之外，它不僅可以運用公共手段，還可以運用私有手段進行管理，涵蓋范圍較廣。一方面，通過公共管理理念對其進行管理，可以提高行政工作人員對該管理理念的認識，更新其陳舊的思想，跟上新時期的步伐。對于有關行政部門的工作人員來看，大部分都屬于政治思想濃烈，并且創新意識相對單薄，及時的更新管理模式，有助于他們對內部管理工作的理解和配合。另一方面，該管理模式可以提高工作人員的工作積極性，并且提高企業各項規章制度的實行力度，提高各部門以及個人間的競爭力，使整個工作環境更加具有活力。

二、公共管理視角下事業單位行政管理存在的問題

2.1 管理方式陳舊，程序復雜

在這個網絡新媒體盛行的時代，我國政府對各事業單位的行政管理工作也提出更高的要求。針對其行政管理的工作可以看出，其整體上還存在陳舊模式的束縛，并且帶有較為濃厚的計劃經濟和國有經濟的色彩，不能積極的順應時代的發展需要。我國正處于新的市場經濟轉型期，世界各國的經濟相互交融，在這個時代背景下，當前事業單位的在行政管理上進行變革和求新是至關重要的。但是當下許多事業單位工作效率過低，人工流程運作起來浪費了大量的時間成本，并且對于工作上的疏漏、失誤等現象還不能順利解決。

2.2 管理人員素質有待提高

由于大多數國家事業單位缺乏對人才戰略決策的意識，使得在進行人才引進時經驗不足，整個工作開展的過于盲目，并且在引進時，不能將其更好的與單位的人力資源現狀以及未來資源儲備相結合。當前的事業單位對于普通人來說，就是他們所說的“鐵飯碗”，這種思想意識的傳播導致了事業單位人才戰略上的問題。越來越多的人開始追求進入到事業單位工作，以求得穩定的收入，這也造成了現在其管理人員專業素養普遍偏低的原因。如果管理人員沒有較高的專業素養，即使再可靠的管理手段也無濟于事。事業單位的行政管理人員的資歷都不足，在招聘過程中對其的要求不夠高，沒有相對健全的管理團隊，實踐經驗以及實踐能力的缺失都會對后續工作的開展產生不利影響。

三、公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向

3.1 充分利用現代科技打造更加先進的管理模式

一個全方位、完整的管理體系是每一個事業單位所必須具備的基本功能。 在新形勢的背景之下，對于“互聯網+”技術在企業中的應用可謂涉及到了方方面面。對于我國事業單位而言，也逐漸融入了“互聯網+政務”理念，更大程度地適應日益變化的社會環境。在信息共享方面，行政管理人員可以利用互聯網實現線上資源交換，對相關工作內容進行及時反饋，提高了工作效率。在管理方面，每個單位中都有各類數據信息甚至機密文件，利用互聯網技術，對其各類信息進行收集、整理、分類并進行保存，能夠最大限度的保障信息的嚴密性和安全性，也避免了人為管理信息中存在的各種風險，提高了整個流程的效率。

3.2 充實和完善獎罰激勵制度

在公共管理的視角下，我們對于行政管理系統的健全和完善離不開獎懲制度的支撐。事業單位在進行行政管理時，可以運用績效考核等獎懲制度對員工加以管理和約束，保證其的客觀公正。這種制度在一定程度可以提高管理人員的競爭意識，以及責任意識，更好的開展行政管理工作。

結束語

綜上所述，通過公共管理視角下可以看出，由于當前社會的發展呈現多元化趨勢，所以事業單位的行政管理工作也要與時俱進，積極跟隨時代潮流創新自己的管理方式。始終堅持以科學的理論依據為基礎，以發展的眼光看待事物，對現存的問題進行積極的整改和解決。朝著社會與經濟的前進方向進行創新，并提出更加精準的管理決策，促進事業單位的長遠發展。

參考文獻：

[1]徐青萍，徐幸.新時期事業單位行政管理問題及應對策略分析[J].東方企業文化，2018（19）：67.

[2]王向民，李小藝，肖越.當前中國的社會組織培育發展研究：從結構分析到過程互動[J].華東師范大學學報（哲學社會科學版），2018，50（06）：108-120+175-176.

[3]王小玉;;淺析我國高等教育行政管理體制的改革——基于新公共管理的視角[J];黑河學刊;2010年03期