平安建設背景下農村社會治安問題及對策研究

夏露 鄭海濤

摘要：近年來，平安建設在我國已經取得了很好的發展，為維護我國的農村社會穩定做出了很大的貢獻。但是我們可以看到，農村的社會治安問題仍然存在，并且危害著我國農村的和諧穩定。因此，本文首先說明了平安建設背景下的農村社會治安問題，對兩個治安問題進行了完整的分析。接著對平安建設背景下解決農村社會治安問題的對策進行了全面的闡述，總共提出三點解決措施，并進行了詳細說明，以期政府能夠更好地解決我國農村社會治安問題，維護我國農村的穩定發展。

關鍵詞：平安建設;農村;社會治安;對策

一、平安建設的概念

平安建設是近年來黨中央提出的一項為了維護農村社會治安和諧穩定的措施，已經在我國農村地區得到了廣泛的應用，發揮的作用也是有目共睹的。平安建設主要是要求政府和全農村居民共同參與，采用多種措施，例如緩解農村居民的各種矛盾，嚴厲打擊違法犯罪活動，加強農村的教育和培訓，提高農村居民的綜合素質，增強農村居民的社會責任感和道德感，加強農村居民自治和社會管理。通過這種種措施，更好地解決農村社會的各種治安問題，促進農村的和諧穩定，農村的穩定是促進我國整體和諧穩定的重要因素，如此就能有效地促進我國社會的和諧穩定。

二、平安建設背景下的農村社會治安問題

（一）惡性案件依舊存在

農村居民的受教育水平相對偏低，存在法治觀念淡薄、居民素質低下等問題，共同造成了農村的惡性案件數量相對高于城市。農村的侵占土地問題、漠視法律現象、惡性報復事件、未成年兒童受侵害等現象屢禁不止，這些都非常嚴重地影響了農村社會治安。在農村，有時候由于對方侵占了自己的土地，從而對自己的利益造成了損失，而農村居民法制觀念淡薄，不懂如何運用法律武器維護自身的權利，就會在沖動之下做出不可挽回的事情，例如暴力傷人、打人等暴力犯罪案件占村派出所接警數70%以上，往往暴力傷人案件會演化為嚴重暴力犯罪案件，如重傷害、傷害致死等等。因此，農村的惡性案件數量仍然很高，是影響農村社會治安的大問題。

（二）愚昧思想帶來惡性影響

隨著時代的發展，大部分愚昧的思想早已被我國所摒棄，但是在農村部分地區，仍舊有部分愚昧思想廣泛存在。我們可以看到，農村地區很多家庭仍舊不重視教育，主張女孩子早早嫁人相夫教子，男孩子則早日外出打工，鼓吹婚喪嫁娶之風，舉行隆重但卻早已落后于時代的祭祀活動，奢靡浪費，危害農村居民的身心安全，進一步危害社會。因此，對于這種愚昧思想，政府必須進行辟謠，并進行正確的宣傳與思想教育，如此才能維護農村地區的長治久安。

三、平安建設背景下解決農村社會治安問題的對策分析

（一）加強普法教育

一方面，返鄉農民工在為農村地區造成了一定不良影響的同時也為農村地區帶來了先進的技術方法與法制意識，相較于在家務農的農民，農民工的法律意識較強，更愿意拿起法律的武器來保護自身的合法權益，進而潛移默化復提升村民的法律意識。因此，基層公安機關在開展普法教育時要使農民工加入進來，提升農村普法教育的深度與廣度，增強農民的法律維權意識[1]。另一方面，基層公安機關還要定期組織法制宣傳活動，在全面了解農民興趣所在的基礎上開展以社會保障、計劃生育、征地建房、合伙經營等為主題的宣傳活動，向農民介紹相關的法律法規，幫助農民解決生活中常見的與其切身利益相關的法律問題，堅定以人為本的普法原則，在使農民切實領悟到法律為自己帶來好處的同時使其真正認識到自己的主人翁地位，為普法宣傳工作的順利進行提供源源不斷的動力。

（二）健全農村基層公安預防機制

一般而言，健全農村基層公安預防機制的核心是農村基層派出所。首先，改革傳統的基層公安工作機制。現階段部分基層派出所的數量較少、分布較為分散，因此，要適當增加派出所的分支機構、駐村機構，積極鼓勵警院的優秀畢業生到基層工作，使警力覆蓋至村級。其次，提升基層派出所的規范性，明確基層派出所的職責，深入基層、深入群眾，了解群眾的真正需求，優化警民關系。其次，最大做強派出所。派出所在鄉村的綜治組織工作中起到相應的指導與協調作用，鄉村的綜治組織要在派出所的領導下開展相關工作，堅持維護治安、打擊犯罪、服務群眾的基本職能框架，有效加強新農村的社會治安。同時，基層派出所還要加強對現有警員的教育與培訓，在有效豐富其專業知識、溝通技巧的基礎上提升他們的職業道德感，最大限度地規避貪贓枉法、刑訊逼供等違法違規行為的出現，構建一支專業化的高素質基層警員隊伍。最后，制定《流動人口管理辦法》，細化城鄉結合地區、建筑工地、集貿市場、文化娛樂場所等流動人口管理辦法，增強人口治安管理工作實效，變單一管理為管理、服務、維權、教育相結合的綜合舉措。

（三）嚴厲打擊違法犯罪活動

出于各種情況，在農村中往往會存在著更多的違法犯罪活動。隨著平安建設日益普及，現在違法犯罪活動已經得到了很好地治理，農村的一系列不法活動也得到了很好地控制。但是我們不能忽視，掃黑除惡活動仍舊在農村持續進行，黃賭毒等一系列違法犯罪活動仍舊在農村地區屢禁不止，因此，公安機關必須更加嚴厲地對違法犯罪活動進行打擊，以此維護社會治安穩定。首先，公安機關必須建設好打擊違法犯罪活動的隊伍，加強警力，在進行打擊時必須一擊而中，不可存有漏網之魚。其次，要加強警力之間的溝通，及時傳遞信息，面向社會建立防控網。最后，公安機關要加強巡邏，本著哪里治安有問題就加強哪里的原則，這能很好地預防犯罪活動，并且一旦出現犯罪活動也能及時采取措施?？傊?，公安機關應該采取各種措施，對農村屢禁不止的違法犯罪行為進行嚴厲打擊，以此維護好農村的社會治安。最后，公安機關要加強對重點區域的重點整治。對治安復雜的地區、路段、場所和行業（如：學校、鐵路、公路、電力、電信），開展“治安嚴管”，解決群眾關心的治安熱點問題，促進治安秩序和市場環境改善。

四、結語，

綜上所述，平安建設在我國的農村治理中已經成為一個大趨勢，有效地促進我國農村社會治安的發展。但是，平安建設背景下的農村社會治安問題仍舊屢禁不止，例如農村惡性案件的數量較高，還有許多不良宗教勢力虎視眈眈。基層公安機關如何更好地維護我國農村的社會治安？首先，加強普法宣傳教育，提升農村居民的主人翁意識與法律意識。其次，健全農村基層公安預防機制，增強農村居民的安全感。最后，對于違法犯罪活動，公安機關必須加強警力，嚴厲打擊，讓不良分子不至于在農村大肆違法犯罪。通過以上三點措施，相信平安建設背景下的農村社會治安問題能夠得到很好的解決，進一步維護我國農村的平安與穩定。

參考文獻

[1] 尹洪治.當前農村社會治安的主要問題及其對策研究[D]. 湖南師范大學 2013

[2] 郎劍飛.農村社會治安問題及其綜合治理研究[D].東北師范大學 2009

[作者簡介]

夏露（1971-），女，湖北工業大學經濟與管理學院教授，碩士生導師，研究方向：經濟法與現代企業管理、電子政務

鄭海濤（1988-），男，湖北工業大學經濟與管理學院研究生，研究方向：中國近現代社會治理