加強電力工程施工安全管理的思考①

王鵬

摘要：電力工程行業與其他行業的行業特征完全不同。電力行業涉及民生，國家大力支持。這也就是為什么電力行業在短短的幾十年里能夠得到迅速發展的原因。加快進行電力工程建設可以緩解當前電力能源投入發展中人民需求的矛盾，具有非常重要的意義。因為與人們的生活學習息息相關所以需要持續完成電力工程建設。所以，電力工程安全管理也就顯得更加重要。著眼于社會發展的時代窗口，應當將電力工程安全管理予以討論和分析。

關鍵詞：電力工程;施工安全管理;控制策略

1導言

隨著電力工程數量的不斷攀升，相關部門必須進一步擴大電力工程的規模。電力工程在施工安全管理方面的一系列工作引起了社會各界的廣泛重視。本文就現階段電力工程施工安全管理中存在的一些不足，提出了幾點具體可行的參考措施。

2電力工程施工現場安全管控現狀

安全管理部門，作為電力企業安全生產的主管部門，對電力工程施工現場安全生產負有主要責任，需要做的不僅是對日常作業現場發現的安全隱患進行匯報乃至通報相關責任部門，更重要的是要做好隱患背后更深層次的分析工作，從中發現規律，制定相應對策，從而為現場施工作業做好安全指導，這也是目前安全管理部門所欠缺的。施工項目部門，電力工程現場施工作業的實施部門，對安全作業負有第一責任。由于受到工程造價成本、施工進度等諸多因素的影響，施工人員普遍綜合素質不高，安全意識淡薄，例如，在常見的登桿作業過程中施工作業人員缺對安全生產的重視，往往在登桿前忽視對安全帽、安全帶的檢查甚至是不戴安全帽，登桿后隨意拋擲工器具。此外，部分施工單位為了自身利益，隨意挪用安全費用導致電工程施工安全宣傳教育不到位，直接影響施工現安全管控效果。業主項目部，按照國家電網有限公司“管業務必須管安全”的原則，對電力工程施工現場安全生產負主要責任。現階段，有些項目管理部門未能按照電力工程管理程序解決問題，結合電力工程建設相關條例，在進行施工單位招投標時須審核施工單位的施工資質并對其施工力量進行考察，但項目建設單位往往會忽略這一流程。此外，項目經理缺乏對現場安全管控工作的重視，忽視自身職責，在電力工程實際施工前，項目經理未能按照相關規定對施工現場進行勘察，審核施工“三措一案”。監理項目部，作為電力工程施工現場二級安全監管部門，對電力安全生產工作負有第一責任。監理項目部工作服務范圍廣泛，已經由起初施工階段監理延伸到設計、設備監管、竣工驗收或項目達標創優等各個階段和范圍，再加上監理力量不足，給監理工作造成了很大困難，使得監理對現場安全管控力量不足。

3電力工程施工安全管理的控制措施

3.1嚴格把控施工技術

施工管理中，要對施工技術嚴格把控，全面有效地解決施工技術導致的安全問題。應加強施工技術方案的審查。施工前，要對技術方案予以審查，借助BIM技術建立施工模型，對施工方案中的電力線路鋪設、電氣設備安裝等技術方案進行審查，確保技術合理有效。要做好技術交底。技術交底環節，要掌握施工人員的技術情況，通過抽查明確其技術水平，確保施工人員切實掌握施工技術要點。做好施工技術控制。實際施工中，要對施工人員的現場操作進行管理，安排專人對現場施工進行監督，確保施工操作按照技術規程合理進行。

3.2加強崗位技能和安全教育培訓

電力工程安全管理實施過程中，施工人員作為項目實施的主體，相關人員的個人安全意識將會直接影響工程施工質量。首先，電力企業在為施工人員開展安全教育培訓的同時，要結合工程施工實際，明確施工過程中的安全隱患，提高安全生產意識。另外，要注意培訓的方式方法，可以通過現場實際操作，從細節著手講解施工過程中的違規操作帶來的質量隱患，鞏固所學的理論知識。最后，加強崗位技能培訓，提高施工作業人員綜合素質，施工人員技能水平也是影響工程質量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能進一步保障施工質量。

3.3重視施工日常管理工作

電力工程部門如果想要進一步推進日后工作的順利展開，務必充分重視對施工現場的日常管理工作。這里所說的日常管理工作，不僅包含對施工現場工作體系的構建和完善，還包括進一步優化施工現場對工作人員的管理方法。在電力工程施工的過程中，一套適合自身發展情況且科學有效的制度體系是整個施工的保障。相關部門的負責人必須高度重視在電力工程建設中構建制度體系。改善電力工程施工的日常管理方法對整個電力行業的進一步發展有著至關重要的作用。

3.4有效消除人為因素的影響

施工管理要注意消除人為因素的影響，確保電力工程施工能夠取得理想效果。施工開展前，要對全體施工人員進行安全教育，讓他們形成一定的安全意識。施工過程中，要持續落實安全教育，使安全管理貫穿整個施工過程。要切實執行安全管理工作。一方面要做好安全隱患排查。針對施工現場各項潛在的安全隱患，全面進行排查處理，及時解決問題。另一方面，要對出現的安全問題予以科學處置，避免安全問題升級擴大。

3.5嚴格落實安全管理措施

策劃質量管理階段，電力工程項目管理者要充分考慮項目施工的實際情況，結合自身施工特點，制定適宜的工程設計方案。具體要求包括：保證項目選址及設計方案與實際需求一致;確保項目設計方案中的內容符合國家、地方及環境等方面要求;項目整體設計目標與項目需求一致。施工階段是電力工程安全管理的重要一環，可以說，施工質量直接影響工程的整體質量。施工材料的管理必須由專人負責，應嚴格審核材料制造商的生產資格，從源頭上把好質量關。此外，嚴格現場施工管控，確保施工人員的操作行為符合相關規范，審核每道工序，防止偷工減料的行為。電力工程質量管理有長期性的特點，工程竣工后，仍需做好質量管理工作。一方面，保存整理電力工程施工資料及施工圖紙，為方便日后對工程進行維護;另一方面，對竣工后的工程進行質量驗收，對于不合格部分進行補修，保證施工質量。

3.6全面評估電力生產安全情況

想要真正把企業各個部門的風險管理潛力充分激發出來，需要建立有效的風險管理監督評價機制，能夠全面的評估當前電力生產的安全情況，并結合自身的生產管理工作特點，制定出有效的監督評價管理方案。電力企業要在企業生產過程中，為員工建立良好的工作環境，潛移默化的培養員工的風險管理意識，引導員工能夠積極主動的投入到安全生產過程中去。通過完善風險管理監督評價機制，能夠針對管理人員開展實時監督，促進監督評價體系的開展和落實，有效減少安全風險的出現幾率。風險評估體系的開展能夠有效的評估出在生產中可能存在的危險，為風險監管工作提供有效的數據參考。電力企業在開展安全生產監督管理工作時，還需要制定完善的評估評價標準與考核體系，及時尋找在安全生產環節中存在的各種問題，針對性作出解決方案。

結束語

總之，電力工程安全管理不僅關系到生產設備安全，影響到電力正常運行，還關系到工作人員生命和健康。所以，電力工程在日常生產經營管理中，應該不斷提升工作人員的安全生產意識，完善電力安全制度建設，并對電力生產安全管理影響因素進行總結和分析，采取有針對性的措施，對安全管理工作進行優化和改進，只有這樣，才能夠對生產安全風險有效防范，提高電力工程生產管理水平。

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