淺談地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施

黃泓

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城市人口的密集度也在不斷的增大，這就給我國(guó)城市交通帶來(lái)巨大的壓力，因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。但是，近年來(lái)我國(guó)地鐵事故頻繁的發(fā)生，這不僅給人們的帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還給人們的生命安全帶來(lái)威脅。為此，我們?cè)诔鞘械罔F交通建設(shè)的過(guò)程中，就要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保提高地鐵運(yùn)行管理的安全性和可靠性。鑒于此，本文主要分析探討了地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施措施，以供參閱。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng);安全風(fēng)險(xiǎn);管控措施

引言

伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城市交流量迅速增多，交通擁堵問(wèn)題不斷加重。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，地鐵作為一種載客多、速度快的軌道交通成為了緩解城市擁堵的主要交通方式。地鐵是城市交通的重要組成部分。隨著各大城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市人民的出行需求日益旺盛，地鐵可以緩解人們的出行壓力和交通堵塞情況，為人們提供更多方便。地鐵運(yùn)營(yíng)安全是人們十分關(guān)注的焦點(diǎn)，為避免出現(xiàn)安全事故，就要了解影響運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素（人為因素、管理因素、設(shè)備因素、社會(huì)災(zāi)害等），這樣就可以更高地解決問(wèn)題，保證地鐵正常運(yùn)行。

1加強(qiáng)安全宣傳，提高安全防范意識(shí)

加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全，就要對(duì)地鐵職工和乘客進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳。無(wú)論是員工還是普通乘客都應(yīng)該進(jìn)行安全宣傳。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)地鐵站的員工進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，不僅要教他們地鐵運(yùn)行安全的基本知識(shí)，還要教會(huì)他們發(fā)生事故后的各種應(yīng)對(duì)方法和解決相關(guān)問(wèn)題的各種措施，加強(qiáng)他們的應(yīng)急處置能力，使得他們面對(duì)突發(fā)的事故可以進(jìn)行合理的疏散，以防出現(xiàn)踩踏事故。一方面要對(duì)員工的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，并提高他們的實(shí)踐能力，還要建立健全的管理制度。通過(guò)這個(gè)管理系統(tǒng)，要求員工要自我監(jiān)督，將安全管理工作落實(shí)到位。另一方面，要對(duì)乘客進(jìn)行安全教育。例如，可以發(fā)布一些安全措施，以及可能出現(xiàn)事故的各種跡象，將乘客的安全意識(shí)進(jìn)行提高，利用廣播、視頻和其他形式在地鐵車(chē)站進(jìn)行安全教育也是一個(gè)好方法，如廣告內(nèi)容可以提示乘客不要攜帶危險(xiǎn)的爆炸物進(jìn)地鐵站，一旦地鐵出現(xiàn)了各種緊急情況和發(fā)生了各種安全事故，要提醒乘客不要在地鐵亂走動(dòng)，必須遵守命令，有序進(jìn)行疏散。

2統(tǒng)籌應(yīng)急資源，提升處置水平

作為城市公共交通的重要構(gòu)成部分，地鐵與其他公共交通相比，優(yōu)勢(shì)在于時(shí)間精準(zhǔn)、載客多、更為安全。地鐵多以單線運(yùn)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)為主，特別是在地鐵交通不斷發(fā)展的今天，大網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)成為發(fā)展趨勢(shì)。為滿足線網(wǎng)發(fā)展需求，應(yīng)建立完善的應(yīng)急體系，提供應(yīng)急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化，做到共享?yè)屝蕖岆U(xiǎn)資源，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管控效率。要以應(yīng)急中心建設(shè)為核心，完善應(yīng)急信息、應(yīng)急設(shè)備，實(shí)現(xiàn)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整體情況的良好把控，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮的指導(dǎo)作用。

3建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

為了增強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性，應(yīng)安裝設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，包含工作人員、乘客、隧道、設(shè)備等多項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，對(duì)地鐵運(yùn)行的整體狀況進(jìn)行全盤(pán)監(jiān)測(cè)，得出最精確的數(shù)值，找出存在的不安全因素，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行排查，減少安全監(jiān)控的死角，增強(qiáng)地鐵安全監(jiān)測(cè)的全面性，徹底消除各項(xiàng)潛在的安全隱患。另外，在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要制定完善的應(yīng)急方案，安裝先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)潛在的安全隱患，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)詳細(xì)評(píng)估，建立健全科學(xué)完整的預(yù)警機(jī)制，包含報(bào)警、響應(yīng)和處理等多項(xiàng)功能，保證在出現(xiàn)緊急問(wèn)題的時(shí)候，能夠在第一時(shí)間快速解決。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，在多方求證與論證的基礎(chǔ)上，不斷完善編制的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)其合理性與科學(xué)性。為了加強(qiáng)實(shí)際效果，可以組織員工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，使員工能夠客觀冷靜高效的處理問(wèn)題，自覺(jué)樹(shù)立警覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻保持警惕，提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全水平。

4建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對(duì)所有運(yùn)營(yíng)過(guò)程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位和各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)之間的信息共享，提高運(yùn)營(yíng)安全管理水平。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)列車(chē)運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

5優(yōu)化突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序

運(yùn)營(yíng)單位要結(jié)合地鐵突發(fā)事件的類(lèi)別做好崗位設(shè)計(jì)工作，分類(lèi)歸納突發(fā)事件的表現(xiàn)形式、處理方法，完善和優(yōu)化應(yīng)急處置程序。主要包括：一是針對(duì)照明熄滅事件，要迅速而準(zhǔn)確地報(bào)告，并將票款保護(hù)好，積極疏導(dǎo)、穩(wěn)定乘客的心理和情緒，有序疏散人員出站;二是針對(duì)臨時(shí)封閉地鐵車(chē)站事件，迅速而準(zhǔn)確地報(bào)告，及時(shí)阻止乘客進(jìn)站，加強(qiáng)疏導(dǎo)、疏散人員，準(zhǔn)確辦理作業(yè)，做好行車(chē)組織;三是針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間無(wú)車(chē)事件，要及時(shí)掌握情況，迅速而準(zhǔn)確地報(bào)告，加強(qiáng)疏導(dǎo)，阻止乘客進(jìn)入地鐵車(chē)站，如果暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)，則要封站;四是針對(duì)車(chē)站發(fā)生爆炸事件，要立即查明發(fā)生爆炸的初期位置及情況，迅速而準(zhǔn)確地報(bào)告，阻止乘客進(jìn)站，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極搜集各類(lèi)線索，大力救護(hù)傷亡人員，加強(qiáng)疏導(dǎo)，安撫乘客情緒;五是針對(duì)地鐵外部的人員傷亡事件，要迅速而準(zhǔn)確地報(bào)告，留取人證、證詞，組織好行車(chē)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，救護(hù)傷亡人員，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡快開(kāi)通運(yùn)營(yíng);六是針對(duì)火災(zāi)事件，要即刻查明情況，組織好行車(chē)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，救護(hù)傷亡人員，積極組織撲救，組織乘客有序疏散;七是針對(duì)化學(xué)武器襲擊事件，要盡快確立初期位置，即刻查明情況，組織好行車(chē)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，發(fā)放防護(hù)用品，救護(hù)傷亡人員，快速疏散人員。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施繁多、環(huán)境復(fù)雜多變，具有許多不確定因素，因而在運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展施工作業(yè)存在較多風(fēng)險(xiǎn)，諸如觸電風(fēng)險(xiǎn)、列車(chē)沖撞風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、影響行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)，以及其他可能造成人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)。只有針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理研究，制定適用的安全策略，采取合理的管理方法，才能從根本上消除事故發(fā)生的隱患，降低地鐵事故的發(fā)生率。

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