加快發展我國高技術產業創新聯合體

沈家文

2020年中央經濟工作會議提出“要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。”在受到新冠疫情嚴重影響、世界經濟不穩定不平衡的復雜形勢下，亟待統籌整合優勢創新資源，聚焦國家重大需求，打好關鍵核心技術攻堅戰，形成更有利于我國高技術產業高質量發展的新格局。

一、發展高技術產業創新聯合體的重要意義

當前，加快發展高技術產業創新聯合體，匯聚更多資源要素集智攻關，對于提高我國關鍵技術自給率、促進企業加大研發力度、提高產業創新能力，具有重要意義。

（一）提高我國高技術產業的整體創新效能

我國企業技術創新體系的整體創新效能不強，創新資源分散、重復、低效，研發成果轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足等問題亟待解決。2018年，全國規模以上工業企業開展研發活動的占比為28.0%，全國高校院所中設立技術轉移機構的占比為21.5%。大量技術創新成果及其知識產權沒有轉化，制約了產業協同創新的深化發展。我國產業創新資源的市場化配置效率不高，市場機制對科技創新體制的導向力度有待提升。發展高技術產業創新聯合體，應著力共性技術平臺建設，發揮大企業引領作用，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

（二）集智攻關解決我國高技術產業關鍵核心技術的短板問題

近年來，我國高技術產業涌現了大批優秀的創新企業，“獨角獸”企業數量居全球第二。……