現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用

桑金茂

摘 要：伴隨現(xiàn)代數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)的發(fā)展，不同的測(cè)繪技術(shù)給土地規(guī)劃和管理工作所帶來的效果不盡相同。本文主要從現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)的概述入手，從土地規(guī)劃管理的角度，探究其行業(yè)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，期望為相關(guān)土地測(cè)繪規(guī)劃管理等工作提供豐富的理論借鑒和思考，充分發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)土地資源綜合管理的相關(guān)能力。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪新技術(shù);土地規(guī)劃;土地管理應(yīng)用

由于當(dāng)前土地規(guī)劃工作的管理日益精細(xì)化，對(duì)信息化和數(shù)字化的要求日益緊迫，因此對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪數(shù)據(jù)采集與處理方式變革尤為迫切。從土地資源的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，現(xiàn)代測(cè)繪極大提升了行業(yè)應(yīng)用的效率與質(zhì)量。測(cè)繪新技術(shù)在土地管理規(guī)劃中進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)于提升土地工程測(cè)繪的水平和精確度等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)概述分析

本文重點(diǎn)從地理信息系統(tǒng)（GIS技術(shù)）、虛擬參考站技術(shù)（VRS技術(shù)）以及3S集成等基本概述入手，研究測(cè)繪技術(shù)在土地管理和規(guī)劃中涉及到的土地調(diào)查、土地勘測(cè)以及土地執(zhí)法等方面的具體應(yīng)用，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)土地規(guī)劃與管理運(yùn)用中所需注意的問題提出相應(yīng)的解決方案，并對(duì)測(cè)繪新技術(shù)在未來的土地規(guī)劃和管理的發(fā)展進(jìn)行研究分析，通過對(duì)新的測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行研究，以期更好地保障土地資源的優(yōu)化配置。

地理信息技術(shù)作為重要的空間信息處理技術(shù)，是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的支持下，對(duì)整個(gè)地理空間分布進(jìn)行采集、管理和分析，并按照實(shí)際需求進(jìn)行描述和建模。當(dāng)前，GIS技術(shù)在眾多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用，其主要的工作優(yōu)勢(shì)在于能對(duì)圖形數(shù)據(jù)以及定位和遙感進(jìn)行全面綜合分析，建立完整系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合和利用。

2 現(xiàn)存土地規(guī)劃與管理運(yùn)用中的問題分析

依托當(dāng)前的測(cè)繪新技術(shù)，對(duì)當(dāng)前土地使用情況和空間方面的布局進(jìn)行測(cè)量和分析，繪制相關(guān)的數(shù)據(jù)地圖，為相關(guān)的土地管理規(guī)劃提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息。土地測(cè)繪新技術(shù)主要是指利用較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和方式，采用科學(xué)合理的技術(shù)方法進(jìn)行的土地測(cè)繪。就筆者現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力，重點(diǎn)對(duì)地理信息系統(tǒng)、虛擬參考站技術(shù)和3S集成技術(shù)等測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行相關(guān)概述，以滿足不同的測(cè)繪需求。

但其土地規(guī)劃與管理的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用中，務(wù)必特別注意的是測(cè)繪人員對(duì)新技術(shù)的掌握程度。加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪技術(shù)人員的培訓(xùn)，在相關(guān)政策的統(tǒng)一引導(dǎo)下，及時(shí)進(jìn)行資金方面的支持。全面提升專業(yè)化水平，在保證熟悉掌握測(cè)繪新技術(shù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化測(cè)繪的效率，確保能為相應(yīng)的土地規(guī)劃和管理工作的有效發(fā)揮產(chǎn)生促進(jìn)作用。另外需注意強(qiáng)化測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用以及監(jiān)督管理方面的工作，通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成符合當(dāng)前土地規(guī)劃與管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪新技術(shù)層面的問題，并做好及時(shí)的修補(bǔ)和完善。通過科學(xué)化的監(jiān)督管理體系，可有效避免新技術(shù)所帶來的不利影響。

3 現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用探究

土地作為人類生產(chǎn)和生活的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前的城市化建設(shè)中的價(jià)值更為重要。在土地資源的管理和規(guī)劃過程中，相關(guān)部門需不斷強(qiáng)化對(duì)土地使用的科學(xué)布局，依托較為先進(jìn)的信息化技術(shù)，對(duì)土地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。新測(cè)繪技術(shù)能依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理整合，在土地調(diào)查和規(guī)劃、土地勘測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及土地執(zhí)法等多個(gè)方面，均顯示出重要的發(fā)展空間，促進(jìn)土地規(guī)劃和管理工作的順利開展。

（1）測(cè)繪新技術(shù)在土地利用調(diào)查和國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用。日常所開展的土地利用調(diào)查中，需依托當(dāng)前土地的使用現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，能在建構(gòu)數(shù)據(jù)庫的過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖像上的統(tǒng)一，推動(dòng)國家土地規(guī)劃和管理工作的順利開展。例如，在宅基地使用權(quán)的調(diào)查中，需測(cè)量農(nóng)民的權(quán)屬面積，并且需對(duì)土地的使用界限和用途展開調(diào)查。此時(shí)用到的即為GIS技術(shù)、3S集成技術(shù)和虛擬參考站等技術(shù)，借鑒原始數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，達(dá)到調(diào)查目的。在土地規(guī)劃問題上，測(cè)繪新技術(shù)通過對(duì)土地信息的匯總，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供精確的數(shù)據(jù)依據(jù)。土地在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，需對(duì)土地信息進(jìn)行采集整理和分析，進(jìn)一步明確土地的未來規(guī)劃，確保土地的使用價(jià)值，明確具體的空間位置分布。

（2）測(cè)繪新技術(shù)在土地勘測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。在土地征收和轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)，需明確土地性質(zhì)方面的界定，包括位置、范圍以及現(xiàn)狀等詳細(xì)參數(shù)。通過測(cè)繪新技術(shù)的勘測(cè)，能更好的幫助土地管理部門獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息和參數(shù)，為勘測(cè)管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。在土地的權(quán)屬問題以及勘測(cè)定界報(bào)告上，都要通過測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行測(cè)量。例如，在勘測(cè)精度的提升方面，往往需用到GNSS-RTK技術(shù)將數(shù)據(jù)進(jìn)行有效傳輸，通過GIS技術(shù)與數(shù)據(jù)庫的有機(jī)結(jié)合，更好的提高土地的測(cè)量數(shù)據(jù)的精度與效率，保證業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化。

在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，新測(cè)繪技術(shù)能及時(shí)掌握當(dāng)前土地的基本狀態(tài)，全過程管理土地信息的關(guān)鍵內(nèi)容，實(shí)時(shí)獲取土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的信息數(shù)據(jù)。當(dāng)前，通過GPS等新測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用推廣，有效提升信息獲取方面的主動(dòng)性，提升相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)精度。RS技術(shù)、GIS技術(shù)和GPS技術(shù)等綜合應(yīng)用，有助于保證動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫的精確性。

（3）測(cè)繪新技術(shù)在土地執(zhí)法中的應(yīng)用。土地資源管理的數(shù)據(jù)化執(zhí)法，進(jìn)一步提升土地執(zhí)法的效率和水平，通常使用遙感技術(shù)，通過與相關(guān)執(zhí)法工作要求的緊密結(jié)合，能有效實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)的巡查工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為時(shí)，測(cè)繪新技術(shù)可通過GPS系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，有效幫助土地執(zhí)法部門快速準(zhǔn)確打擊違法目標(biāo)，保障順利執(zhí)法。當(dāng)前階段許多土地執(zhí)法部門都在加強(qiáng)遙感技術(shù)方面的有效布控，取得了較好的執(zhí)法效果。特別是對(duì)于一些較為隱蔽的違法違章建筑，通過測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，能更好的幫助土地執(zhí)法部門有效組織和開展工作。

4 測(cè)繪新技術(shù)在未來的土地規(guī)劃和管理的發(fā)展前景

從未來發(fā)展趨勢(shì)來看，測(cè)繪新技術(shù)將會(huì)朝著智能化、數(shù)字信息化以及綜合集成系統(tǒng)化的方向邁進(jìn)。也就意味著，在未來的發(fā)展中，可減少工作人員的操作，提升土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效率。通過相應(yīng)的技術(shù)指令和程序上的操作，能獲得精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)信息，有效提升測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確度，節(jié)省更多的土地測(cè)繪資源。從數(shù)學(xué)信息化來看，當(dāng)前的科技和技術(shù)的發(fā)展中，信息化和數(shù)字化已成為發(fā)展的重要趨勢(shì)，其融合到當(dāng)前的測(cè)繪技術(shù)中，使得土地管理工作更加凸顯出信息化和數(shù)字化的特點(diǎn)，推動(dòng)土地管理和規(guī)劃工作的順利開展。

在綜合化、系統(tǒng)化和集成化方面，將來土地測(cè)繪工作將不再是通過單一的測(cè)量進(jìn)行展現(xiàn)，必將是多種技術(shù)協(xié)調(diào)的結(jié)果。通過技術(shù)層面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保最終的土地測(cè)繪結(jié)果更加直觀，提升數(shù)據(jù)的有效性與數(shù)學(xué)精度。不斷加強(qiáng)對(duì)新的測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)工作，積極探索和引進(jìn)更多有效的測(cè)繪新技術(shù)，不斷的通過應(yīng)用新的測(cè)繪技術(shù)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃和管理層面的精準(zhǔn)測(cè)量，剔除因誤差導(dǎo)致的錯(cuò)誤結(jié)果，為土地的管理和規(guī)劃工作開展提供準(zhǔn)確和可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)。

5 結(jié)語

綜上所述，從土地利用調(diào)查、國土空間規(guī)劃管理的角度，探討現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用，具備重要的現(xiàn)實(shí)性意義。通過新技術(shù)的應(yīng)用，有效克服原來傳統(tǒng)測(cè)量技術(shù)層面的不足，使土地測(cè)繪數(shù)據(jù)更加科學(xué)化和精準(zhǔn)化，保障土地科學(xué)的規(guī)劃和管理工作的扎實(shí)推進(jìn)。在未來的發(fā)展過程中，土地測(cè)繪新技術(shù)也必將為土地管理和規(guī)劃工作提供重要的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支持。

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