長江奔騰的綠色發展之路

劉曉娜

2020年歲尾、2021年年初，接連發生了兩件與長江有關的大事——

2020年12月26日，《中華人民共和國長江保護法》經十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過，將于2021年3月1日起施行；幾天后的2021年1月1日零時，長江流域重點水域10年禁漁全面啟動。

萬里長江，如一條綠色絲帶，蜿蜒流經全國11個省市。沿岸11個省市組成的長江經濟帶，人口規模和經濟總量均占全國“半壁江山”，“十四五”規劃期間，長江經濟帶將在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。

今年的重慶兩會上，代表委員熱議政府工作報告、“十四五”規劃，其中，“長江經濟帶”頻頻出現。

2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開，習近平總書記在座談會上強調，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路。

從2016年到2020年，習近平總書記先后在長江上、中、下游的重慶、武漢和南京，召開長江經濟帶發展座談會，從“推動”到“深入推動”到“全面推動”，為長江經濟帶發展把脈定向。

在發展中保護、在保護中發展，生機勃勃的長江經濟帶，已崛起為重慶高質量發展的主戰場。緊緊圍繞把總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，重慶正以生態優先、綠色發展為本底，在長江上游繪就一幅“一江碧水、兩岸青山”的美麗畫卷。

落實長江十年禁漁任務Implement the Ten-Year Fishing Ban in the Yangtze River

2020年的最后一天，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動以湖北武漢為主會場，在全國14個省市同步舉行。重慶分會場活動設在江北嘴船舶執法碼頭。

47歲的宋彬在活動現場代表退捕漁民發了言：“我是土生土長的重慶漁民，2005年開始，我常年在江里打魚并在江面上開餐飲船。”江北嘴處于長江、嘉陵江交匯處，像宋彬這樣的漁民多年來習慣于在這里打魚、經營餐飲船。然而過度、無序的捕撈和經營，破壞了長江和嘉陵江的生態。宋彬對此深有體會：十幾年前出船打魚，一天能打四五十斤，到前幾年，一天最多打兩三斤。魚不僅變少了，還帶著股柴油味。

面對不再清澈的江水，2018年，宋彬響應政府號召，成為第一個簽字拆解餐飲船的經營者。第二年，江北區率先啟動長江流域禁捕退捕工作，宋彬又率先申請拆解了自己的打魚船，從此告別打魚生活。

像宋彬那樣先后上岸的退捕漁民，在重慶共有10489人，涉及退捕漁船5342艘。在長江“十年禁漁”正式啟動前，重慶的退捕任務就已全部完成。

“上岸之后，我在北濱路開了一家老宋家魚館，生意比以前在船上還要好。”宋彬告訴我們，過去一起打魚的漁民，有些現在成了他的員工，大家徹底告別了在江上日曬雨淋、風餐露宿的日子，還有了穩定的收入。

長江禁捕那天，宋彬踱步來到江邊，看著越來越清澈的江水和時而掠過的水鳥，他心生感慨：這，不就是我小時候看到的母親河的模樣嗎，她終于又回來了。

筑牢長江上游生態屏障Build an Ecological Protective Screen in the Upper Reaches of the Yangtze River

江津，是長江奔涌進入重慶的第一站。在幾江城冬日的陽光下，一只只紅嘴鷗掠過寬闊的江面。它們穿越將近大半個中國來到這里，為這片水域的生態治理成績單打了一個漂亮的高分。

“野生動物對生態環境的變化較敏感，其種類和數量是區域生態環境質量最直接的反映。”重慶市生態環境科學研究院正高級工程師雷波認為，紅嘴鷗的到來表明重慶區域生態環境質量得到改善，生態功能在持續恢復。

這不是簡單的感官認識，而是有數據作支撐。

1月5日，市政府召開“十三五”生態環境保護工作新聞發布會，市生態環境局黨組書記、局長辛世杰在會上發布了一組數據：截至2020年底，長江干流重慶段水質為優，長江支流全面消除劣Ⅴ類水質斷面，42個國考斷面水質優良比例為100%，優于國家考核目標4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點；2020年重慶市中心城區空氣質量優良天數為333天，其中優的天數為135天，與2015年相比，空氣質量優良天數增加41天，優的天數增加80天。

“‘十三五’規劃期間，按照習近平總書記提出的‘共抓大保護、不搞大開發’理念，重慶筑牢長江上游重要生態屏障，在長江經濟帶綠色發展中發揮了示范作用，全市生態環境質量得到持續改善。”辛世杰說，生態優先綠色發展，已經成為重慶經濟社會發展的主旋律。

這次發布會讓人們看到了過去的成果。十幾天后，市政府舉行的另一場新聞發布會則讓人們看到了未來。

在1月18日的發布會上，市林業局副局長王聲斌介紹，為進一步加強長江上游重要生態屏障建設，重慶將從今年起，用10年左右時間建設“兩岸青山·千里林帶”，在長江干流重慶段及三峽庫區回水區，嘉陵江、烏江和涪江重慶段約1200公里兩岸第一層山脊線范圍以內（平緩地區江河兩岸外1000米左右），以森林數量提升、森林質量提升和森林綜合效益提升為主開展營造林315萬畝。

按照規劃描繪的藍圖，到2030年，“兩岸青山·千里林帶”建設區域內，森林覆蓋率將由目前的49.2%提升到60%以上，“一江碧水、層林疊翠、四季花漾、瓜果飄香”的自然美景與我市獨特的江城江村、山鎮山居風貌融為一體，人與自然和諧共生、山水人城和諧相融，成為千里江山巴渝新畫卷。

生態優先綠色發展Ecology First， Green Development

榨菜，是重慶長江沿岸的特色產業。在“榨菜之鄉”涪陵，傳統榨菜制作工藝講究“三清三洗、三腌三榨”，青菜頭在用鹽腌制、加工過程中會產生大量鹽廢水。“不讓一滴榨菜污水流入長江”，成為榨菜產業走綠色發展之路首先要解決的問題。

2016年，涪陵開啟了榨菜廢水深度治理模式，重點解決三個問題：一是所有榨菜生產企業必須建設符合排放要求的污水處理設施，二是化學需氧量必須穩定達標排放，三是氨氮和總磷必須實現穩定達標排放。經過近3年的努力，在不斷強化脫碳、反硝化、化學除磷和排泥的基礎上，涪陵完成了榨菜生產企業廢水深度治理設施的建設和改造，上述問題得到全部解決。

在白鶴梁榨菜廠，我們看到，高10多米的MVR蒸發濃縮系統正在全力運轉，對生產線流出的腌制廢水進行濃縮處理。廠長唐天國告訴我們，引入MVR技術后，通過蒸發濃縮，將榨菜鹽水中的鹽分蒸發結晶，形成濃鹽水和清水進行循環利用，能夠從源頭減少污染物產生。

站在涪陵江邊山坡放眼望去，一片綠色沿著江岸線伸向遠方。

實踐證明，生態保護和經濟發展不是矛盾對立，而是辯證統一的。共抓大保護不但沒有影響沿江區縣發展速度，還有力地提升了對高質量發展的支撐帶動作用。

“十四五”規劃期間，生態環境的進一步改善將面臨更高的要求：長江干流重慶段水質優良比例達到100%，空氣質量優良天數穩定在320天以上。

山水人城和諧相融A Harmonious City of Landscape and People

從江津入渝后，長江一路向北，流經重慶主城區，見證了三千年巴渝文化的潮起潮落。每一個時代的城市建設，都在以不同角度詮釋“山、水、人、城”的關系。

位于重慶主城的廣陽島，是長江上游第一大島，從新石器時代開始，這里便有了人類活動的蹤跡。到21世紀初，島上依然有1萬余名居民在此勞作、生活。

2006年，廣陽島被卷入“大開發”的浪潮中。島上原住民逐步遷出，取而代之的是各種廣告語：湖濱別墅、高端酒店、重慶的“長島”……整座島嶼大部分地塊被規劃為居住商業用地，規劃總建筑面積最多時一度超過300萬平方米。隨之而來的是一道道“傷痕”：山體被挖開、農田肌理被破壞、原生林開始退化……

近年來，重慶深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針，正視廣陽島大開發帶來的危害，于2017年下半年果斷叫停島上的建設。2018年2月，重慶市委、市政府從全局謀劃一域、以一域服務全局，決定以廣陽島為核心規劃建設廣陽島片區，努力把廣陽島打造成為“長江風景眼、重慶生態島”，把廣陽島片區建設成為“兩點”的承載地、“兩地”的展示地、“兩高”的體驗地。

有了科學的定位，廣陽島也從此開始了蛻變之路。不到三年時間，廣陽島生態修復和全島環境整治工作進展順利，12公里的順時針環島生態體驗線路和西島頭、生態修復綜合示范地、中部山頂平臺、運動場東側、東島頭、廣陽營等6個生態體驗點完成修復和治理。

2021年初，當我們再次走進廣陽島時，已聽不見機器的轟鳴聲，只見一派田園風光：冬日里覆著白霜的大白菜，肆意生長的巴茅草，遷徙至此停留覓食的候鳥……

廣陽島片區領導小組辦公室常務副主任、廣陽島綠色發展公司黨委書記王岳的一句話讓人印象深刻：“這是一座未來之城，我們要回歸五百年前的生態，去引領五十年后的生活。”

這座長江上游第一大島今天的模樣，是對“山水人城和諧相融”的完美詮釋。

構筑高水平對外開放新高地Build a New Highland for High-level Opening to the Outside World

江水繞過廣陽島，繼續向下游七公里處，長江北岸一片繁忙景象。這里，是長江上游的國際物流樞紐——果園港。

果園港是重慶打造內陸開放門戶的樞紐港，也是川渝建設長江上游航運中心的核心所在。

1月20日，載滿20個集裝箱400噸貨物的“川江001號”船從廣安港新東門作業區集裝箱碼頭起航前往重慶港。這標志著“廣安港—重慶港”集裝箱班輪成功開航。

“川江001號”順江而下行駛，兩天后抵達兩江新區果園港，隨后集裝箱通過水水中轉運輸至目的地江蘇南通。這條航線的班期密度，計劃每周上下行各一班，貨源以化工產品、建材、糧食農副產品、機電產品及大型機器設備為主，未來將根據市場需求，逐步增加發班密度。

長江黃金水道，亦是暢通國內國際雙循環的主動脈。

今年1月，蘭渝鐵路與長江黃金水道在果園港實現了無縫連接，為西北地區貨物出海新增了一個通道，破解了該地區長期無水路出海的難題，促進國內大循環，也更加密切了西北地區和長江中下游地區的聯系。在此之前，果園港已開通貴州、成都、中歐班列（渝新歐）、中亞班列、西部陸海新通道等5條鐵水聯運通道，并在兩江新區實現了常態化高質量發展、高水平銜接。

“下一步，兩江新區將進一步推動‘四向’通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業，把一頭連中亞和歐洲、一頭連東盟市場的橋梁紐帶作用充分發揮出來。”兩江新區自貿辦（中新辦）副主任李國強告訴我們，“四向”當中，東向通道便是用足用好長江黃金水道，與沿江沿海重點碼頭建立水運聯盟，通過外貿快班輪優先過閘等機制提升水水聯運、鐵水聯運能力。

長江橫貫重慶，流經679公里。重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶的聯結點，積極融入和努力推動長江經濟帶發展，既是加快發展的重大機遇，也是重要的歷史擔當。

“十四五”規劃期間，我市經濟社會發展的主要目標，也與長江息息相關：在共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用……

展望未來，我們有理由相信，重慶將在生態優先綠色發展的道路上，書寫出更漂亮的篇章。