大足：下好先手棋打好主動仗海棠花開正當時

天下海棠無香，惟大足治中海棠獨香。

海棠香國，天下大足。千年海棠香國，在發(fā)展的時代快進曲中，成渝腹心的重要節(jié)點、巴蜀文化旅游走廊上的明珠、聯動渝西川東周邊的橋頭堡、成渝地區(qū)雙城經濟圈中的國際知名旅游地四張名片，正越叫越響。

“‘十四五’期間，大足將堅決貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求，立足大足實際，下好先手棋、打好主動仗，上演‘每石每刻’的精彩。”大足區(qū)委書記于會文說。

為保障開好局、起好步，大足明確了2021年經濟社會發(fā)展目標：地區(qū)生產總值增長8%以上，并圍繞五金、汽摩、智能、靜脈、文創(chuàng)等5個產業(yè)集群，招商引資合同額超過1000億元，培育2～3家年產值超百億元的企業(yè)、1～2家在主板上市的企業(yè)。

“十四五”開局，海棠花開正當時……

精準施策 助推實體經濟煥發(fā)活力

大足是重慶的工業(yè)大區(qū)，實體經濟是大足的堅實基礎。

2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，大足統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，堅持精準施策，助推實體經濟煥發(fā)活力。

2020年，大足大力落實減稅降費政策，減免稅收和社保費 5.1 億元，減免緩繳城市建設配套費和人防費等 5.5 億元；運用財政政策工具，打破中小企業(yè)資金周轉瓶頸，提供全方位優(yōu)化營商環(huán)境政策支撐服務體系；兌現企業(yè)優(yōu)惠政策 3.8 億元，完善優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，增強產業(yè)發(fā)展的韌性與活力；撥付商貿服務發(fā)展資金，聚力提消費促內需。

“硬核”措施落地，保證主要經濟指標實現逆勢增長。2020年大足GDP增長4.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.9%，新增規(guī)上企業(yè)35家，產值10億元以上企業(yè)達到11家，電子信息產業(yè)產值增長113%。

“當前大足正迎來千載難逢的重大歷史機遇，處于加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展的關鍵時期。抓住發(fā)展機遇，實現大足發(fā)展目標，關鍵在于發(fā)展實體經濟。”于會文說，2021年大足實體經濟將插上數字“新翅膀”，以大數據智能化為引領，做強經開區(qū)、做大高新區(qū)、做優(yōu)工業(yè)區(qū)、做實文創(chuàng)園，培育壯大現代工業(yè)產業(yè)集群，推動數字經濟和實體經濟深度融合。

同時，大足將大力優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞主導產業(yè)，完善政府重點支持企業(yè)“紅名單”制度，扎實開展走訪服務民營企業(yè)活動，繼續(xù)下深水協調解決企業(yè)面臨的問題和困難，建立完善銀政企擔聯席會議制度，推動金融更大力度支持實體經濟發(fā)展。

唱好“雙城記” 爭做協同發(fā)展示范區(qū)

大足，成渝相向發(fā)展腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撐、成渝主軸特色產業(yè)集聚地、重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市。

“大足將全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和‘一區(qū)兩群’協調發(fā)展，圍繞‘橋頭堡’城市定位，爭做成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協同發(fā)展示范區(qū)。”于會文說，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設一年多以來，大足倡導發(fā)起了巴蜀文化旅游走廊世界遺產、汽車摩托車、智能制造、靜脈產業(yè)、檸檬金三角、教育醫(yī)療等六個發(fā)展聯盟，與川渝26個區(qū)（市）縣簽訂了合作協議100余份。

以此為著力點，與資陽等地共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)、成渝中部汽車產業(yè)集聚區(qū)、電子核心元器件生產基地、大健康有機農業(yè)示范區(qū)、100萬畝檸檬產業(yè)示范帶等。

大足如何爭做成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協同發(fā)展示范區(qū)？

擦亮六個特色品牌、打造六個區(qū)域中心——擦亮大足石刻品牌，打造區(qū)域文化旅游休閑中心；擦亮工業(yè)優(yōu)勢品牌，打造區(qū)域特色產業(yè)中心；擦亮大足硒鍶品牌，打造區(qū)域特色農產品供應中心；擦亮生態(tài)環(huán)境品牌，打造區(qū)域高品質生活中心；擦亮區(qū)位優(yōu)勢品牌，打造區(qū)域交通樞紐中心；擦亮職業(yè)教育和醫(yī)療衛(wèi)生品牌，打造區(qū)域職業(yè)教育和醫(yī)療康養(yǎng)中心。

下一步，大足將從“抓雙圈建設”與“抓橋頭堡城市建設”兩方面發(fā)力，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，在互聯互通、興業(yè)興城、共建共享和宜居宜游上下功夫，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流、科技流集聚，快速增強綜合實力。

工業(yè)強區(qū) 再造一個大足工業(yè)

大足提出，“十四五”期間，將堅定不移推進工業(yè)強區(qū)，力爭規(guī)上工業(yè)總產值達到1500億元，工業(yè)總產值達到2000億元，再造一個大足工業(yè)。

要再造一個“大足工業(yè)”，該如何實現？

于會文給出了答案：以大數據智能化為引領，按照做強經開區(qū)、做大高新區(qū)、做優(yōu)工業(yè)區(qū)、做實文創(chuàng)園的工作思路，培育壯大現代工業(yè)產業(yè)集群，推動數字經濟和實體經濟深度融合，建設特色產業(yè)新高地。

為實現“十四五”規(guī)劃目標，大足將從四個方面精準發(fā)力——拉長產業(yè)鏈、穩(wěn)定供應鏈、提升價值鏈；用智能化信息化改造提升傳統產業(yè)；更大力度推進科技創(chuàng)新；營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

在培育壯大現代工業(yè)產業(yè)集群上，大足將著力打造五金、汽摩、靜脈、智能和文創(chuàng)五個產業(yè)集群。

大足是五金之鄉(xiāng)，將在五金行業(yè)率先建立工業(yè)互聯網平臺，加快用數字化智能化改造升級五金產業(yè)，建設10條以上刀具自動化生產線，打造400億級五金產業(yè)集群，重塑大足五金輝煌。

同時，依托現有5萬輛專用車、800萬輛摩托車產能，建成西部地區(qū)最大的重型汽車專用車生產基地和重要的摩托車生產、出口基地，打造500億級汽摩產業(yè)集群；建成西部最大、產業(yè)鏈條最完善的靜脈產業(yè)基地，打造300億級靜脈產業(yè)集群；重點發(fā)展智能制造裝備、電梯、無人機、智能機器人、集成電路、智能終端等，建成成渝中部地區(qū)現代特色裝備制造產業(yè)基地，打造300億級智能產業(yè)集群。

尤值一提的是，還將圍繞雕塑藝術、文化創(chuàng)意、專業(yè)市場、高端石材四大產業(yè)，建成成渝地區(qū)雙城經濟圈專業(yè)市場集聚地、中國西部最大雕塑產業(yè)基地、中國西部特色文創(chuàng)產品集散地，打造500億級文創(chuàng)產業(yè)集群。

外聯內暢 交通網絡助力城鄉(xiāng)統籌發(fā)展

交通是城市發(fā)展的動脈。

“大足將打通交通‘大動脈’和‘毛細血管’，構建外聯內暢的交通網絡，助力城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。”于會文說。

成渝高鐵提質運營、成渝中線高鐵動工，為成渝兩地帶來新機遇。作為設站點城市，大足將借助交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現加快發(fā)展。

當前，大足正搶抓機遇、乘勢而進，在互聯互通上下功夫，強力推進“雙廊、六向、一軸”交通網建設，依托成渝高鐵提質擴能、成渝中線高鐵等重大交通基礎設施項目的實施，打通貫穿大足中部、南部的成渝間最便捷的綜合交通走廊，實現“融入主城、對接成都”。

與此同時，結合自身優(yōu)勢，聯合川渝毗鄰地區(qū)，共同打造巴蜀文化旅游走廊世界遺產、汽車摩托車、智能制造、靜脈產業(yè)、檸檬金三角和教育醫(yī)療六個發(fā)展聯盟，切實推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。

大足建好“四好農村路”，實現鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓城鄉(xiāng)居民跑出幸福生活“加速度”。

近年來，大足加速農村路網聯通，夯實管養(yǎng)責任，優(yōu)化農客布局，成功創(chuàng)建重慶市首個國家級城市公交標準化試點區(qū)縣，實現行政村通暢、撤并村通達、符合通車條件行政村通客車三個“百分百”目標。

2021年，大足將大力實施鄉(xiāng)村建設行動，新（改）建“四好農村路”100 公里，推動“交通+扶貧”“交通+旅游”“交通+產業(yè)”等模式的深度融合，強化農村物流配送網絡建設，促進農資產品“線上線下”產、運、銷聯動發(fā)展，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鋪就助力振興鄉(xiāng)村經濟的致富路、幸福路。

守護遺產 讓大足石刻從崖壁上走下來

大足石刻，“每石每刻”都精彩。

2019年4月習近平總書記視察重慶時，親切關懷大足石刻的保護利用，指示“一定要把大足石刻保護好”。

“大足始終把大足石刻的保護、研究、利用作為全區(qū)經濟社會發(fā)展的‘一號工程’，秉持‘石刻為魂，厚植底蘊，五山聯動，城景融合，山水共生，醉美鄉(xiāng)村’思路，加快建設國際知名旅游地。”于會文說，守護好大足石刻，當前將重點做好五件事，讓千年大足石刻從懸崖峭壁上走下來，走進千家萬戶，讓文物活在當下、服務大眾，打造成為全國乃至全球獨樹一幟的文化IP。

一是全域打造大足石刻文化公園。大足將建成投用大足石刻游客中心、十里荷棠等一批文旅項目，做大世界遺產游、做強溫泉養(yǎng)生游、做靚醉美鄉(xiāng)村游，加快打造高端酒店、高檔民宿，力爭存量空置房屋快捷改造旅游酒店工作走在全市前列。豐富龍水湖旅游度假區(qū)文旅項目，將生態(tài)游與文化游深度結合，建好石刻博覽園。

二是全力建設世界知名研究院。圍繞打造世界一流的石質文物保護科研基地、世界一流的綜合性學科、世界一流的人才團隊、世界一流的旅游景區(qū)的目標，加快把大足石刻研究院建設成為世界知名研究院，形成“北有敦煌、南有大足”的學術雙星格局。

三是實施文化植入工程。將大足石刻中蘊含的優(yōu)秀傳統文化植入城市建設，讓大足每一個地方、每一個細胞都充滿濃郁的石刻文化，烙上石刻的印跡。

四是講好“大足故事”。創(chuàng)作一批高品質文藝作品，讓中華優(yōu)秀傳統文化深入人心、植入生活、融入社會，讓每個人都會講大足文化故事。

五是推動大足石刻文化“走出去”。

生態(tài)靚區(qū) 大足生態(tài)環(huán)保打了個“翻身仗”

綠水青山就是金山銀山。

2020年，大足舉全區(qū)之力推進“生態(tài)靚區(qū)”建設，尤其是針對生態(tài)環(huán)境保護短板問題，出實招，補漏洞，生態(tài)環(huán)保打了一個“翻身仗”。

目前，大足水、氣、聲、土環(huán)境實現全面改善，在工業(yè)等經濟快速發(fā)展的同時，高品質生活宜居地更顯名副其實。

2020年，大足玉灘水庫國控考核斷面水質全面達到地表水湖庫Ⅲ類，并在2021年1月29日通過市生態(tài)環(huán)境局、市經濟信息委、市住建委聯合核查驗收。

同時，大足轄區(qū)內的瀨溪河、塘壩河、淮遠河、太平河四條主要河流，市控考核斷面水質達標比例、城市集中式飲用水水源地達標比例、消除城市建成區(qū)黑臭水體比例均達到“100%”，首次實現四條河流全部“100%”達標。

2020年，大足城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數342天，同比增加23天，超過市級考核目標42天，其中9月和10月在25個主城都市區(qū)排名第一、全年排名第五，優(yōu)良率93.4%，創(chuàng)歷史新高。累計創(chuàng)建環(huán)境噪聲達標區(qū)18.37平方公里。126個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位、22個道路交通環(huán)境噪聲監(jiān)測點位均達到標準。

2020年大足區(qū)受污染耕地安全利用率達到98.3%，污染地塊安全利用率達到100%。轄區(qū)內未發(fā)生因土壤污染而引發(fā)的農產品超標事件，未發(fā)生污染地塊再開發(fā)利用事件。

民生福祉 持之以恒辦好民生實事

一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的根本所在。

于會文說，要推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，就必須堅持以人民為中心不動搖，持之以恒辦好民生實事，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓群眾看到變化、得到實惠。

大足是渝西缺水嚴重地區(qū)，其發(fā)展始終繞不開“水”的問題。2020年12月，渝西水資源配置工程全線開工，大足屬該工程西干線供水范圍。工程建成后，將有效緩解全區(qū)缺水現狀，為大足爭做成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協同發(fā)展示范區(qū)提供堅實的水利支撐。

2020年，大足用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等實際問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。

背街小巷亮起了路燈，荒蕪之地變成美麗公園……大足以加強基礎設施建設、提升城市承載力為發(fā)展重點，從城市的“面子”到“里子”，各個脈絡都發(fā)生了許多有深度、有品質的變化。

未來五年，大足將加快新型城鎮(zhèn)化建設，積極推進區(qū)內中小型骨干水源工程建設，逐步形成江河引提水和區(qū)內水資源互補互濟的水資源保障配置格局。繼續(xù)推進農網改造、電力基建、園區(qū)電力配套工程等項目建設，為全區(qū)經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等提供充足穩(wěn)定的電力保障。