論土建工程造價(jià)全過程控制的問題及對策

李丹

摘要：目前，建筑行業(yè)愈加成熟，已經(jīng)逐步形成了一個完整、系統(tǒng)的行業(yè)體系，有力推動了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。毫無疑問，建筑行業(yè)與我們的日常生活緊密相連，行業(yè)發(fā)展良好與否對于建筑工程質(zhì)量的保障有重大益處。全過程造價(jià)的提出有效地提升了工程造價(jià)的效率，對于建筑單位提高工程效益、最大化利用工程投資有非常大的幫助。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)全過程;問題;對策

1土建工程造價(jià)全過程控制的常見問題

1.1缺乏前期工程造價(jià)管理和控制

施工監(jiān)理要控制整個工程建設(shè)過程，而不僅僅是在施工階段控制成本。許多工程技術(shù)人員只在施工階段進(jìn)行管理，忽略了項(xiàng)目前期費(fèi)用的管理。項(xiàng)目前期費(fèi)用的管理和預(yù)算直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。在工程建設(shè)過程中，忽視早期的成本管理，容易增加工程造價(jià)，不利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2施工階段的問題

在具體的施工應(yīng)用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設(shè)與設(shè)計(jì)圖紙的要求不相符，工程就會出現(xiàn)返工重建的情況，浪費(fèi)的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費(fèi)，如建筑企業(yè)負(fù)責(zé)采購的工作人員對建材的質(zhì)量、價(jià)位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質(zhì)量，而且會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)失控的局面。

1.3竣工階段的問題

竣工階段的結(jié)算是土建工程項(xiàng)目最后的成本控制階段，建筑企業(yè)不僅要對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，而且要對工程建設(shè)全周期的成本應(yīng)用進(jìn)行復(fù)核。許多建筑企業(yè)只重視對工程質(zhì)量的審查，卻忽視了對全過程工程造價(jià)的復(fù)核工作，使工程賬面記錄的信息與實(shí)際的賬單不符，對成本資金的流向、使用情況，并不能做出準(zhǔn)確地判斷，則土建工程的全過程造價(jià)控制就等于是紙上談兵，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且一些施工企業(yè)出于對自身利益的考慮，也可能存在謊報(bào)賬單等不良情況，對有關(guān)部門核算造價(jià)成本的工作帶來了較大的困難。

2土建工程造價(jià)全過程控制的應(yīng)用思路

（1）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。重點(diǎn)在于保證造價(jià)控制方案的靈活性，后續(xù)實(shí)際施工必然會對最初的方案造成一定的改變，設(shè)計(jì)者采用的限額設(shè)計(jì)概念就要具備一定的靈活性，具備一定的增長空間。

（2）施工階段的造價(jià)控制。要以施工圖紙的預(yù)算為主進(jìn)行全面控制，工程限價(jià)的編制也要根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)情況，注意復(fù)核的工程量，確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目沒有缺漏，相關(guān)工程建設(shè)量符合圖紙內(nèi)容，建筑企業(yè)可以對現(xiàn)場進(jìn)行必要的考察，熟悉施工圖紙與施工條件，估計(jì)可能發(fā)生的變更情況，確保建設(shè)工程招投標(biāo)的透明度。公開中標(biāo)后，建筑企業(yè)在簽訂承包合同時(shí)，要對每一個事項(xiàng)進(jìn)行檢查，防止因其他事項(xiàng)而造成的工期延誤。

（3）竣工期間的工程造價(jià)控制。建筑企業(yè)可以按照規(guī)定的編制竣工預(yù)算來調(diào)整計(jì)算的內(nèi)容，根據(jù)公式可以明確地計(jì)算出整個項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，在施工中最大限度地節(jié)約建筑材料，降低企業(yè)施工承擔(dān)的成本，企業(yè)要注重對施工資料的歸納和整理，以便于決策階段符合相關(guān)成本資料。

（4）其他方面的控制。關(guān)于土建工程變更及簽證索償?shù)确矫娴目刂疲枰ㄖ髽I(yè)在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)對施工環(huán)境的勘測，提升施工圖紙的深度，盡可能符合工程實(shí)際。如果必須變更施工內(nèi)容，則建筑企業(yè)要嚴(yán)格審批變更程序，以監(jiān)理工作為中心，控制工程的變動次數(shù)和成本金額，通過業(yè)主索賠來減少承擔(dān)的項(xiàng)目投資費(fèi)用，同時(shí)也能挽回業(yè)主方的一些經(jīng)濟(jì)損失。業(yè)主方要與土建工程師、造價(jià)工程師相互配合，對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的不可預(yù)見的事故進(jìn)行正確規(guī)避，從而降低工程索賠的概率。

3土建工程造價(jià)全過程控制的優(yōu)化對策

3.1決策階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制應(yīng)貫穿于整個實(shí)施過程。項(xiàng)目決策階段的成本管理應(yīng)提出項(xiàng)目建議書，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評價(jià)。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算和總投資預(yù)算，這是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。因此，在工程建設(shè)決策階段應(yīng)加強(qiáng)成本控制，在工程建設(shè)實(shí)際過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，相關(guān)部門還應(yīng)分析建筑市場的整體環(huán)境，配置監(jiān)控組，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要注重對工程實(shí)際地質(zhì)條件、水能利用等外部因素的深入分析，保證工程建設(shè)總預(yù)算更具合理性和代表性，在工程選擇上應(yīng)保證工程實(shí)際價(jià)值具有一定的市場競爭力。

3.2科學(xué)合理參與工程設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)方案階段，要保證其科學(xué)合理，并進(jìn)行成本控制。工程投資決策首先是對工程的全面控制，其次才是對成本的控制。工程設(shè)計(jì)對項(xiàng)目總成本的影響高達(dá)70%，選擇專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的工程設(shè)計(jì)者，可以保證良好的項(xiàng)目成本控制效果。另外，長、短期的成本管理制度，以及施工單位積極參與工程設(shè)計(jì)，能防止設(shè)計(jì)過程中的投資越界。

3.3施工階段的優(yōu)化對策

施工階段的成本造價(jià)控制應(yīng)以成本合同為基礎(chǔ)，建筑企業(yè)應(yīng)對工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行合理的分解，嚴(yán)格控制對各個階段項(xiàng)目造價(jià)的管理力度，保證資金的流向合理，相關(guān)建設(shè)資源要充足，但要減少浪費(fèi)的情況。建筑企業(yè)可以從各個備選方案中進(jìn)行比對分析，從中選出技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最合理的方案。另外，建筑企業(yè)應(yīng)重視監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)。為提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理人員的專業(yè)水平，可以定期組織人員培訓(xùn)，使監(jiān)理人員在工程造價(jià)控制工作中可以發(fā)揮更大的作用。企業(yè)需要建立完善的工程變更審批制度，對土建工程建設(shè)中出現(xiàn)的變更情況，要注重資料的填寫，成本管理中心要與其他部門共同跟進(jìn)土建工程的施工，對各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效控制，要明確各個部門負(fù)責(zé)的施工任務(wù)，針對不同的施工環(huán)節(jié)制定成本控制計(jì)劃，與其他部門建立良好的合作關(guān)系。

3.4竣工階段的優(yōu)化對策

竣工階段的成本控制要由中心部門負(fù)責(zé)進(jìn)行核查，根據(jù)土建工程的實(shí)際施工情況，對工程價(jià)款進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確認(rèn)項(xiàng)目各參與方的利益沒有受損。建筑企業(yè)要建立完善的金融審核制度，嚴(yán)格遵循相關(guān)制度規(guī)定，對設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行審查，注意隱蔽工程的施工質(zhì)量和成本消耗，切實(shí)保障建工程造價(jià)全過程控制工作的依據(jù)。企業(yè)要對土建工程的各個項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行系統(tǒng)審核，將其匯總制作成報(bào)表，竣工階段的各個資料都需要區(qū)域負(fù)責(zé)人及具體負(fù)責(zé)人的簽名蓋章，經(jīng)過監(jiān)理部門審批后方可作為結(jié)算依據(jù)，工作人員要合理保存相關(guān)資料，對以后的相關(guān)工作提供基礎(chǔ)證據(jù)。另外，工作人員要將項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)際情況進(jìn)行對比，查看其中的差異，分析企業(yè)在本項(xiàng)目工程中出現(xiàn)的不足，可以為企業(yè)的成本控制工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，便于企業(yè)在日后的土建工程造價(jià)全過程控制中更好地改善工作中的不足，加強(qiáng)成本控制的力度。

4結(jié)語

近年來，建筑企業(yè)要想在激烈的市場環(huán)境中獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇，就要在管理工作中不斷地尋求創(chuàng)新和突破。做好土建工程造價(jià)全過程控制工作，可以為企業(yè)節(jié)省一定的成本資金，提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率，幫助企業(yè)增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力。在現(xiàn)代工程造價(jià)全過程管理工作中，企業(yè)要遵循一定的成本造價(jià)控制原則，立足于實(shí)踐基礎(chǔ)，尋找問題的根源，制定科學(xué)合理的解決策略，處理土建工程施工中存在的問題，才能順利完成土建工程施工建設(shè)。

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