沈怡
摘要:隨著市場經濟的不斷發展,我國的城市現代化建設速度也在逐漸加快,每年都有大量的資金投入建設工程中,工程建筑市場競爭越發激烈,市場風險也有明顯增高。由于主、客觀條件的不斷變化,特別是一些工期較長的建設項目,因政策的調整、市場大環境的變化、技術的進步而帶來的規范、標準的變更等都會對工程造價帶來影響,做好工程造價的動態管理與控制將是一個非常必要且有利于工程項目管理科學化的進程。
關鍵詞:動態造價控制;工程造價;管理措施
建筑工程的造價管理對于提高建設單位的投資效益、更好地利用資金來說至關重要。為及時應對施工過程中內外環境各種因素的變化,需要對工程實施的全過程進行動態管理,通過組織、技術、經濟、管理等多種措施實現工程造價的動態控制是造價管理中最基本的方法。目前,企業的大部分管理人員對于工程造價的前期估算與預算的重視程度遠遠大于對實施過程中的動態管理,這對于建筑行業來說是極為不利的。
1 建設工程動態造價控制的必要性
在工程實施過程中,主、客觀條件的變化是客觀存在的,因此,在項目實施過程中需要加強對項目目標的動態控制,體現在工程造價方面,就是要通過不斷對比各個階段工程造價分解的目標值與實際發生值,及時發現差異,分析差異,并通過采取各種措施將這種差異及時糾正,甚至通過調整設計方案及施工組織方案將工程造價控制在可接受范圍內,幫助企業對其經營策略和管理手段進行調整,對企業實現預定目標有著積極的促進作用。
2 建設工程動態造價控制的工作流程
2.1 工程造價目標動態控制的準備工作
工程造價目標動態控制活動開始前,首先應將項目的造價目標進行逐層分解,以確定用于實現合理目標控制的計劃值。當前,在計價執行及監督中要注重做好多方面優化,強化與計價執行部門溝通聯系。在計價執行過程中,有些建筑公司的相關部門各自為政,對計價執行開展具有較大影響。財務管理部門要注重強化與各部門之間的溝通,以確保各個責任部門能明晰計價管理的應用要求。例如,對各項步驟進行合理劃分,有效做好各項準備工作;與資金應用責任部門強化協作,擬定不同階段的計價支出計劃;注重對各項計劃進行合理跟蹤,做好資金支付控制等。同時,相關資金應用責任部門要注重形式主體職責,與財務管理部門做好計價執行活動。
2.2 在項目實施過程中對造價目標的動態跟蹤及控制
根據工程建設項目造價控制目標的要求,收集每個計量周期的實際工程投入工程款項。并將價格組成的各個要素,如人工、材料、機械、管理、措施、稅金等進行詳細列表。定期對造價目標值與實際值進行比對,當發生施工進度與款項支付進度偏離時,及時針對各個要素進行分析,查找原因并采取具有針對性的糾編措施。
3 工程造價動態管理與控制的措施
3.1 組織措施
分析由于因項目管理團隊的原因而影響項目目標實現的問題,并采取相應措施,如調整組織結構、合理地進行任務分工、調整工作流程和項目管理團隊等,從而加強組織成員之間的高效溝通及信息反饋,有助于及時發現問題并解決問題。此外,應充分重視組織措施對目標控制的作用。組織管理是為了保障管理質量,應強化不同工作階段的管理與組織,包含使用設備、施工材料及人工費用的浮動等。與此同時,還要注意施工中的隱蔽性項目。
3.2 管理措施
分析由于管理的原因對工程造價產生的影響,及時調整工程進度與人員調度、強化合同管理及制度管理,按照規范及施工計劃嚴格執行。建筑企業需要從不同的角度進行項目的可行性和實施性論證。除此之外,還要充分考慮企業的發展水平和技術水平,能否與工程項目相匹配。而在進行施工時,任何一個決策管理都要按照企業的決策程序進行,通過對每細節的層層把關做出科學的計算,然后再根據具體狀況做出動態概算,這樣做有助于企業在生產過程中進行動態的調整。企業在調整完成后需要根據資金預算注入相應的資金,這樣能夠保證項目順利完成。
3.3 經濟措施
分析由于經濟的原因帶來的影響,落實項目按期施工所需的資金,以確保施工過程中需要配備的資源能夠正常供應,并制定節約投資的獎勵制度。在進行經濟措施的調查時,需要創新探索直接工程費用的調查方法,可以根據市場價格變化的實際狀況固定發布符合每一定額子目中定額材料費用的財差系數,采用變材料調差為定額材料的費用進行系數調差。在進行市場價格和計劃價格的差價調節時,可以不對相關費率進行計算,直接考慮單獨補差。并且在進行處理時,也可以在一定程度上延長市場中人工單價的調整時間,這樣有助于降低計算工作量并使操作更為便利,有助于開展有效的經濟管理。
現階段,在動態造價控制中要注重突出計價部門的主體職責,相關管理部門要做好職責劃分,擬訂完善的應對政策,做好多項動態造價控制方案論證。在各個部門的動態造價控制中,要做好合規性、精確性、真實性、合理性、科學性等方面的論證。建立較為完善的計價管理內部控制機制,合理應用項目的各項資金,全面執行多項決策制度,從而提高決策應用成效。在動態造價控制中,要注重對計價科目的細化轉換,相關計價部門要做好計價門類劃分,建立相應的財政部門。基于信息化系統及轉換原則的整合利用,從而建立完善的建筑公司經濟分類科目。
3.4 技術措施
可以通過采用價值工程的方法來調整,甚至修改原來的設計,比如,采用限額設計的方法主動控制、在工程實施過程中優化施工方法等,這些都是行之有效的技術糾偏措施。技術措施不僅包含優化的技術措施,而且包含現代設備的技術優化,例如,在開展工程時建立完整的工程管理資料庫,或者采用積極推廣電子計算的方式開展科學合理的造價管理等。一些定額軟件及工程量技術軟件在市場上的開發及應用,能夠幫助相關工作人員對工程造價進行動態管理,而工作人員需要積極建立大數據資料庫并覆蓋多項數據,通過這種方式有助于使工程造價動態管理的整體質量得到提升,也有助于更為先進的造價管理技術應用于工程的造價預算中。
建筑工程項目施工建設中涉及的工程量較多,其中包含諸多施工應用材料。目前,施工部門應做好項目全過程建設控制管理,對項目施工建設中的工程量進行精確化核算。審核人員應對項目建設中涉及的工程量進行集中統計,突出工程量的真實性,并有效備份多項施工數據。在工程量審核中,審核人員應對施工設計方案進行集中分析,提高對工程量核算的重視度。其次,應對造價審核方式進行統一規定。相關管理部門要擬定完善的規章制度,對造價審核人員自身的審核行為進行集中控制。審核人員在審核活動開展前應做好審核準備工作,對造價環節進行規范化審核,以提升各項數據復核成效,提高審核中多項數據的真實性;對完整施工中造價關聯計算費用進行集中控制,做好多項數字賬目的有效復審。此外,在建筑工程審核活動開展中涉及的諸多審核內容,審核人員應在審核中做好多項關聯工程量的審核,對建筑項目合同內容進行集中分析,以保障項目建設工程量與核算的有效統一。
4 結語
動態造價控制貫穿于建筑工程實施的整個過程,也是工程造價體系不斷完善的象征,通過實行工程動態造價管理,采取恰當的控制措施,能夠將業主、設計、施工、監理等各方納入工程造價動態管理的范疇中,使工程造價管理的質量得到進一步優化,使工程造價控制水平得到提升,在保質保量完成工程項目建設的同時,將造價控制在合理的范圍內。希望通過各方積極促進工程造價動態管理工作的應用,使我國的建筑行業邁上一個新臺階。
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