土木工程招投標存在的問題與對策

周麗

摘要：隨著經濟社會的不斷進步和發展，在工程建設中加強土木工程招投標管理，能夠有效的保證企業在激烈的競爭中，有效提高發展水平，促進整個行業發展。但是在我國實際的發展中，還存在較為顯著的招投標管理問題，我國招投標起步晚，一些發展建設流程有待完善，土木工程要想實現招投標的目的，科學的實現工程實施成本的控制，就要保證工程建設的我國招投標雖然起步晚，但是正在逐步完善中。為了實現土木工程招投標的目的，就要使工程建設成本有效得到控制，實現各種資源的合理配置，保證土木工程招投標管理可以促進建設企業的經濟效益提高。

關鍵詞：土木工程;招投標;問題;對策

在經濟社會不斷發展的社會背景下，我國土木工程建設行業要想獲得發展，要想與時俱進，加強招投標管理方面的創新，就要在土木工程建設方面重視滿足招投標管理方面的需求，以便保證招投標管理工作的有序開展，保證土木工程項目施工的安全性，讓施工企業更好的獲得經濟效益和社會效益的同步[1]。所以相關工作人員應該積極解決施工中存在的問題，促進施工管理問題的完善。

一、招投標方式在土木工程建設中應用的必要性

在土木工程施工建設中，要想更好的促進施工效益的提高，就要重視土木工程招投標管理工作的進行。而所謂的土木工程招投標管理就是建設單位通過對標書的發布，實現市場之間的有序競爭，讓施工企業通過投標拿到項目，進而獲得參與施工的目的。在實際的工程實施中，招投標方式具有較為廣泛的利用，無論是在普通的水利施工中，還是土木工程施工中，加強該技術的利用，能夠有效的減少造價成本，讓建設企業可以獲得更多的經濟效益和社會效益同步，極大保證施工質量。日常的土木工程施工中，要始終保持公平和公開的原則，從而更加有效的對招投標管理過程進行監督和完善，防止各種違規問題出現，保持各種土木工程建設項目的有效實施。相關的政府部門應該從實際土木工程建設實際出發，有針對性制定招投標相關的政策和方案，積極的促進招投標制度的完善，保證企業工程建設中，可以完善良好的外部環境，優化土木工程建設結構，從而極大的提高工程實施的積極性，規范市場交易行為，保證工程項目質量。

二、土木工程招投標存在的問題

2.1招投標監督管理力度偏低

在實際的土木工程建設管理中，要想實現監督管理制度的提高，就要更好的通過招投標管理制度的完善和相關法律的頒布，規范招投標市場的行為，雖然新階段關于招投標的法律被應用在各個領域，但是為了更好的完善招投標管理工作，就要明確招投標管理范圍，以便更好的對管理過程進行優化，從而對土木工程招投標工作起到積極作用。但是在實際的工作中，對于管理制度方面的工作實施，還存在監督管理力度問題，市場監察方面的工作還存在問題。在土木工程招投標管理方面，還沒有專門的行政管理部門，所以相關管理部門的監督難度較大，各種招投標工作只是形式主義，從而導致單位部門存在違法違紀現象，即使存在某項違法違紀行為，也都水從輕處罰，這在無形中縱容了犯罪行為發生，不利于招投標工作的有序開展。

2.2存在串標和私自轉標問題

在實際的土木工程招投標管理工作落實中，一些招標單位為了獲得更多的個人利益，存在私自向投標單位告知低價的問題，最終導致出現了串標行為，不利于相關土木工程工作的開展。一般來說，招投標串標行為有兩種類型：首先是市場和投標單位發生了相互的串聯，這種行為會導致收益單位成功中標，而其他投標單位只是該活動的參與者，其能夠得到經濟方式的補償，或者可以在實際參與中，將得到的工程項目轉標給其他單位，最終實現收益的目的。其次是在相關的招投標管理工作中，存在市場投標方和招標單位之間的合作，這就會導致在相關的工作開展前，存在招標方向投標方私自透露低價的行為。這些串標問題會在無形中對穩定的市場秩序造成影響，從而不利于施工單位各自的利益提升，所以在招投標工作中，會受到各種因素的影響，導致施工難度和施工質量無法保證。

2.3評標方法缺乏科學性

土木工程項目的實施缺乏科學性，有關評標方式的制定還缺乏科學的評判標準，評判內容還有待完善[2]。在正常情況下，工程相關的招標商只會通過報價來評判評價標準，這在一定程度上導致，許多招標單位在實際的工作中，只是盲目的關注報價，缺乏對企業綜合實力的影響，無法對企業行為進行了解和評價，進而無法保證土木工程施工中的質量提高。同時在我國的土木工程落實中，相關單位應該重視對評標委員會的建立，以便更好的通過獨立組織規范招投標行為，委員內部的成員還都是行業內人員。現階段存在的主要評標員還存在自身素質偏低問題，所以極易容易出現傳統問題，對招投標結果造成影響，危害到各方利益。

三、土木工程招投標管理對策

3.1提高招投標工作監督管理力度

要想更好的提高土木工程招投標管理水平，就要加強對該工作的監督管理力度。因為根據我國招投標法，應該讓參與招投標的相關人員都能得到相關法律和制度的監督，從而更好的保證招投標管理人員合法利益。同時在相關土木工程招投標管理中，應該積極的完善招投標備案制度，有效的保證相關招投標管理符合報告制度，規范相關的招投標行為，防止各種違紀行為的發生。同時，相關監督管理部門應該嚴格對招投標管理過程中存在的違紀行為進行規范，從而制定科學的懲罰制度，保證我國的司法公正性。另外要想更好的保證招投標工作實施，就要積極的完善監督管理體系，通過增設信訪窗口和舉報中心，對相關的非法犯罪行為進行約束，嚴重的違法行為要嚴格的進行懲治，保證法律的威懾力，從根本上杜絕各種違法行為。

3.2強化串標和私自轉標管理

為了保證土木工程招投標工作的科學性，就要在實際的工作中，有效的防止各種串標行為發生，其主要也可以對第三方意見的反饋，實現第三方對招標方和投標方的監督管理，保證在沒有任何利益關系的驅使下，保證招投標工作的合理性。一旦在招投標工作開展中，出現各種不良行為，第三方機構就可以按照相關的規范制度對不良行為進行制止，保證各種招投標工作的合理性，一旦保證各種問題的解決，就可以重新進行開標。而且第三發機構在做好監督責任的同時，還需要有效的防止串標和私自轉標行為的發生，但是需要通過科學性的方法解決私自轉標行為，進而有效的發揮市場對于招投標工作的監管，防止各種建設項目中的私自承包項目問題出現[3]。另外，招標方在落實完成各種項目以后，應該利用科學的方法對中標方的資質和數據進行核算，然后安排專業的人員到施工現場進行施工工作的監督，從而更好地獲得工程數據信息，積極的對轉標問題進行解決，采取有效的懲罰措施，保證土木工程招投標工作的有序進行。

3.3規范評標行為

在實際的土木工程招投標工作開展中，要想更好的規范評標行為，保證招投標工作的開展，就要積極的解決招投標工作中存在的各種問題。因此，招投標單位在積極的引進評價機構的同時，還要嚴格對工作人員的實際行為進行規范，通過對規范制度的建立，約束評標人員的行為，讓評標人員在工作中，注意約束自己的行為。因為評標人員對于土木工程招投標工作的有效落實發揮著關鍵作用，其會直接影響投標工作的合理性和公平性。因為不管是招標方還是投標方，都應該按照科學的評定標準和專業的評定機構來監督完成工作，從而保證土木工程招投標工作中的各種工作可以規范進行[4]。在實際的評標工作中，評標人員都要嚴格的履行自己的職能，注重自己的專業能力提升，通過對各種專業方法的必須堅決履行好自身職責，科學運用先進的評標方法，全方位評價并分析投標方單位資質，認真做好招投標過程的保密工程，最大限度縮短可能泄露評標專家和人員名單的時間，為土木工程招投創建一個公平、公開、公正的工作環境。

綜上所述，工程招投標在我國土木工程建設行業中占據重要地位，要想充分發揮招投標作用，最大化縮減工程造價成本支出，幫助工程建設企業創造更多社會效益與經濟效益，并有效保障土木工程項目的施工質量，必須加強對招投標工作的監督管理。國家政府要積極完善相關法律法規，加大對市場招投標的監管力度，引導建設單位創新應用招投標管理方法，引入第三方評標機構，加強對招投標全過程的監督，杜絕違法違規行為發生。

參考文獻：

[1]李小偉，趙娜娜.淺析土木工程招投標存在的問題與對策[J].企業科技與發展，2018，（11）：160-161.

[2]金玉山.淺談土木工程施工管理中存在的問題及對策[J].百科論壇電子雜志，2020，（14）：1407.

[3]趙亞麗.土木工程造價在招投標過程中存在的問題及對策分析[J].建筑工程技術與設計，2019，（19）：1453.

[4]張順，許生福.土木工程招投標管理過程中存在的問題和對策[J].房地產導刊，2017，（9）：148.

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