寧夏OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究

廉麗娜

摘要：隨著國際競爭的日益激烈，中國在當(dāng)前國際市場和世界經(jīng)濟(jì)中的參與度逐步提高，對外直接投資（OFDI）成為一種更快、更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)入國際市場的方式。本文由寧夏回族自治區(qū)對外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，提出新形勢下寧夏發(fā)展對外直接投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;寧夏;OFDI

2013年，習(xí)總書記在出訪中亞和東南亞期間，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即“一帶一路”建設(shè)的倡議，其宗旨是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動一帶一路沿線國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、最終共同發(fā)展的目標(biāo)。寧夏是我國最大的回族自治地區(qū)，在擴(kuò)大向西開放、促進(jìn)中國與諸多阿拉伯國家之間的經(jīng)濟(jì)合作方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。寧夏礦產(chǎn)資源和旅游資源豐富，具有承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢。寧夏作為中國“一帶一路”倡議實施的重要節(jié)點(diǎn)，在參與國際市場競爭的同時，不斷擴(kuò)大對外直接投資，順應(yīng)中國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)，對于調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高投資效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯得尤為重要。

一、研究對象的內(nèi)涵界定

（一）OFDI的內(nèi)涵

對外直接投資，簡稱OFDI（Outward Foreign Direct Investment），又被稱為境外直接投資、跨國直接投資或海外直接投資。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）與國際貨幣基金組織（IMF）將OFDI定義為：對外直接投資是一國（地區(qū)）企業(yè)將資本用于他國生產(chǎn)經(jīng)營，掌握一定經(jīng)營控制權(quán)（10%或10%以上投票權(quán)），并在此長期戰(zhàn)略關(guān)系中持續(xù)獲利的一種跨境投資行為[1]。

（二）OFDI的投資形式

①綠地投資，是指跨國公司依照東道國（地區(qū)）法律在境內(nèi)設(shè)立的新企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的一種投資形式，主要投資方向是發(fā)展中國家中生產(chǎn)技術(shù)相對落后或經(jīng)濟(jì)水平較低的國家或地區(qū)。這種投資可以促進(jìn)東道國生產(chǎn)力水平的提高，提供更多的就業(yè)崗位，并且能為東道國（地區(qū)）帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理，所以頗受東道國（地區(qū)）歡迎。

②跨國并購，是指跨國公司通過一定的程序和渠道收購東道國（地區(qū)）企業(yè)的部分或全部資產(chǎn)，從而控制其管理經(jīng)營活動的投資行為。因其成本較低，進(jìn)入海外市場迅速，且可以獲得東道國（地區(qū)）豐富的資源，因此是目前最為流行的投資方式。

③國際合資，指兩國（地區(qū)）或兩國（地區(qū)）以上的投資者，各自提供不同價值的資源，在選定國（地區(qū)）依照其法律聯(lián)合投資建立企業(yè)，雙方共同經(jīng)營管理，按股權(quán)投資比例分擔(dān)風(fēng)險和損益。國際合資企業(yè)既可以是政府與東道國（地區(qū)）的企業(yè)，也可以是企業(yè)之間的合資企業(yè)，是一種比較常見的國際直接投資形式[2]。

二、寧夏回族自治區(qū)OFDI（對外直接投資）及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）寧夏對“一帶一路”沿線主要國家直接投資現(xiàn)狀

1.對外直接投資規(guī)模分析

2000年以前，寧夏的對外直接投資處于初步階段，其對外投資規(guī)模相當(dāng)有限。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國際市場環(huán)境日益改善，寧夏對外直接投資亦發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。根據(jù)寧夏商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)，2000-2017年，寧夏回族自治區(qū)新批項目數(shù)由34個增長到736個，而中方協(xié)議投資金額由2000年的0.128億美元增長至2017年的72.16億美元，期間雖受金融危機(jī)的不利影響，但依然呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，年均增長率分別高達(dá)24.56%、53.54%。從單位項目規(guī)模看，2000年單位項目規(guī)模僅為0.0052億美元/個，隨后單位項目規(guī)模不斷增大，2016年更是達(dá)到最高值，突破0.1億美元/個，總體規(guī)模穩(wěn)步提升。

2.對外直接投資產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分析

據(jù)寧夏商務(wù)廳以及統(tǒng)計局所發(fā)布的數(shù)據(jù)，就外商投資協(xié)議金額來看，自2008年以來，寧夏在第二、三產(chǎn)業(yè)的投資額逐年上升。從三次產(chǎn)業(yè)投資的總投資比例趨勢來看，第一次產(chǎn)業(yè)投資比重從2008年的6.38%降至2014年的0.68%，第三次產(chǎn)業(yè)投資比重亦不斷上升。近年來，寧夏對外直接投資的行業(yè)從最初的紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、資源開發(fā)拓展到農(nóng)林畜牧業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文體娛樂業(yè)等行業(yè)，投資范圍逐步擴(kuò)大到三大產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域。在具體行業(yè)中，制造業(yè)、租賃業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和采礦業(yè)的投資在寧夏各行業(yè)的外商直接投資中始終處于前列。制造業(yè)在初始投資中所占份額較大，高達(dá)38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他行業(yè)，但近幾年來，份額逐年下降，最低降至15%，被租賃和商業(yè)服務(wù)、批發(fā)和零售企業(yè)超過[3]。

（二）寧夏區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

自實施“一帶一路”倡議以來，寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度有所下降，第三產(chǎn)業(yè)已開始明顯加快步伐。總體而言，目前寧夏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次格局分布還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)增長逐漸加快，第一產(chǎn)業(yè)仍是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但增長停滯，由此可以看出，寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并且向著優(yōu)化的方向發(fā)展。

三、寧夏對外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析

（一）OFDI投資趨向與類型

1.市場導(dǎo)向型

市場尋求型的對外直接投資是指具有一定技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)在境外設(shè)立下屬生產(chǎn)基地、銷售代理或售后服務(wù)子公司。我國OFDI企業(yè)市場導(dǎo)向型的區(qū)位選擇主要以規(guī)避貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易壁壘以及開辟新市場為主，在東道國直接生產(chǎn)并銷售。

2.技術(shù)導(dǎo)向型

技術(shù)尋求型 OFDI 主要指對發(fā)達(dá)國家的投資，可利用OFDI以此打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，獲取先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過對外直接投資的逆向作用將所獲得技術(shù)與管理反饋到母國并加以改良應(yīng)用于境內(nèi)生產(chǎn)，改變原有生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出比例。

3.資源導(dǎo)向型

資源尋求型對外直接投資主要是為了尋求國內(nèi)稀缺資源以及構(gòu)建資源來源的穩(wěn)定渠道，一方面可打破資源短缺的限制，獲得穩(wěn)定的關(guān)鍵性資源供給，另一方面，國外對資源開發(fā)的進(jìn)一步增長，可帶動機(jī)器設(shè)備、零部件和相關(guān)實用新型技術(shù)的發(fā)展和出口。

（二）OFDI投資趨向?qū)幭漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響分析

1.市場導(dǎo)向型對外直接投資

2012年第一屆“寧洽會”暨“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”在中國商務(wù)部、中國貿(mào)促會以及寧夏回族自治區(qū)政府的共同推動下，在寧夏首府銀川舉辦。“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”成為中國與阿盟國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域級別最高、影響力最大的多邊國際合作的重要平臺，更是我國西北內(nèi)陸對外開放的里程碑。寧夏借此契機(jī)，積極開拓廣大的阿拉伯國家以及北非部分國家市場。

長期以來，寧夏回族自治區(qū)是阿拉伯國家工業(yè)制成品的主要進(jìn)口來源。2012年以前，寧夏主要以出口初級產(chǎn)品以及低附加值的工業(yè)半成品為主，如羊絨及其初級產(chǎn)品絨條等，出口量極小，既不能滿足阿拉伯國家的需求，也很容易受到阿拉伯國家市場的排擠。2013年“一帶一路”倡議支持下，以中銀絨業(yè)集團(tuán)為首的寧夏企業(yè)，積極尋求進(jìn)入阿拉伯市場的新方式，對外直接投資成為其利好選擇。中銀絨業(yè)在原中阿經(jīng)貿(mào)論壇的基礎(chǔ)上，對阿拉伯國家投資設(shè)廠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨豐富，已經(jīng)形成羊絨分梳、絨條加工、羊絨紡紗、布料精制、制作成衣為一體的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.技術(shù)導(dǎo)向型對外直接投資

寧夏政府通過推動寧夏電力建設(shè)工程公司、寧夏建設(shè)集團(tuán)、寶塔石化、寧夏煤電勘探工程公司等企業(yè)，積極探索亞洲中部、亞洲西部、非洲等新興市場。不斷鼓勵工程承包企業(yè)與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)合作，形成一批具有實力的工程承包企業(yè)聯(lián)合體，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，從而增強(qiáng)寧夏企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵電力、地質(zhì)勘探等企業(yè)，積極承接發(fā)達(dá)國家技術(shù)含量高的項目，以此帶動設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)的出口。開展境外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)，對境外勞務(wù)培訓(xùn)基地和境外勞務(wù)合作服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營給予支持。

技術(shù)導(dǎo)向型對外直接投資可以推動寧夏技術(shù)進(jìn)步，從而提高產(chǎn)品的附加值，使產(chǎn)品具有市場競爭力。此外，對發(fā)達(dá)國家的直接投資可以引進(jìn)東道國先進(jìn)的消費(fèi)模式和理念，改變寧夏傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，增加高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出，改善需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)增長，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.資源導(dǎo)向型對外直接投資

寧夏對外直接投資中最重要的是與阿拉伯國家開展的經(jīng)貿(mào)合作，主要目的是為了加深在石油與天然氣等戰(zhàn)略資源方面的合作。阿拉伯地區(qū)擁有豐富的油氣資源，據(jù)英國石油公司（BP）統(tǒng)計，到2014年底，僅沙特的石油儲量就達(dá)2670億桶，位居世界第一（不計入非常規(guī)石油資源），天然氣儲量也接近8萬億立方米，居全球第六位。中國石油對外依存度超過60%，其中中東地區(qū)為主要供應(yīng)來源，占中國石油進(jìn)口的50%。

寧夏寶塔石化集團(tuán)積極響應(yīng)寧夏“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，在“一帶一路”倡議支持下，積極開展與阿拉伯國家的技術(shù)合作。寶塔石化集團(tuán)掌握了較為先進(jìn)的煉油技術(shù)，其配套的催化重整、柴油加氫、異構(gòu)化、醚化等優(yōu)質(zhì)裝置和煉油深加工等設(shè)施功能完善，技術(shù)裝備先進(jìn)，得到了阿拉伯國家的認(rèn)可，從而加入了阿拉伯國家和地區(qū)的石油開采和加工工作，在此合作的基礎(chǔ)上，阿拉伯國家與中國形成了深層次的油氣貿(mào)易合作。

因為資源型的對外直接投資，寧夏寶塔石化不僅提高了其技術(shù)方面的優(yōu)勢，獲得了穩(wěn)定的石油貿(mào)易來源，更提高了其企業(yè)影響力。2017年，寶塔石化集團(tuán)與馬達(dá)加斯加石油公司簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》。在協(xié)議期前兩年，在相同質(zhì)量和價格條件下，給予寶塔石化一定的百分比折扣，同時寶塔石化將參與馬達(dá)加斯加齊米洛羅油田項目的開發(fā)，并可以在協(xié)議范圍內(nèi)對齊米洛羅油田項目進(jìn)行股權(quán)投資[4]。

從具有代表性的企業(yè)對外直接投資對寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的分析，可以得出寧夏OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有逆向作用。對寧夏回族自治區(qū)參與對外直接投資的企業(yè)來說，可獲取資源及技術(shù)方面的優(yōu)勢，從而形成較強(qiáng)的市場競爭力，減少貿(mào)易壁壘和貿(mào)易限制，亦可根據(jù)具體的投資類型，反哺投資方產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

四、結(jié)束語

“一帶一路”倡議的實施為寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)對外直接投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了良好的契機(jī)。政府作為市場引導(dǎo)者，應(yīng)對符合市場需求的產(chǎn)業(yè)加以扶持，注重高新技術(shù)與新型電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外直接投資，積極借助“一帶一路”政策機(jī)遇，加快寧夏“走出去”步伐。

參考文獻(xiàn)：

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