為官力求“三不欺”

陳良

“三不欺”典故，出自《史記·滑稽列傳》，在記述西門豹故事之后，褚少孫評論道：子產治鄭，民不能欺;子賤治單父，民不忍欺;西門豹治鄴，民不敢欺。

中國古代官吏通常以實現民眾服從為施政目標。不欺，意即不欺騙，還包含信服、服從之意。所謂三不欺，也就是從三個維度或以三種方式令民眾信服、不欺騙。那么，子產、子賤和西門豹如何令民眾信服、不欺呢？

子產，春秋時期鄭國人，系鄭穆公之孫、公子發之子，先后輔佐鄭簡公，鄭定公。鄭簡公三十年（前536年），在子產主持下，“鑄刑書于鼎，以為國之常法”。這是中國古代第一次公布法律，開創了中華成文法之先河。此前，周王朝及諸侯國雖有法律，但卻是秘密的，沒有公布于眾，意在“刑不可知，則威不可測”。子產讓法律公開透明，破除司法神秘化的傳統，既有利于國人知法守法，也有利于促進官員依法辦事、公正司法。

子產執政期間，積極推行諸多經濟改革措施，為民求生，為國理財。他選賢任能，知人善任，做到人盡其才。他集思廣益，妥善決策，所有公文或政令都經過草擬、征求意見、修改完善等程序把關方可出臺。最難能可貴的是，子產虛懷若谷，開放言路。鄭國人到鄉校休閑聚會，喜歡議論執政者施政措施的好壞與得失。大夫然明建議把鄉校廢除。子產卻對然明說：“人們在早晚勞作之余到鄉校聚一聚，議論一下時政何嘗不可？他們認為好的就推行;他們所討厭的就改正。這是我們的老師，為什么要毀掉它呢？”子產開明豁達，能使上情下達，下情上達，有錯必糾，有弊必除，老百姓心悅誠服，自然不能欺騙了。

子賤，春秋末期魯國人，是孔子的得意門生，孔門七十二賢之一。子賤注重修身，品德高尚。子賤曾經出仕，擔任魯國單父宰（地方官）。在任期間他很少走出公堂，成天悠閑自在，彈琴取樂，卻把單父治理得很好。同為孔子學生的巫馬期也曾擔任單父宰，任期內披星戴月，早出晚歸，事必躬親，日夜操勞，這樣才把單父治理好。巫馬期向子賤探詢為官心得，子賤坦言道：“我的辦法是借用眾人的力量，你的辦法是任用自己的力量。任用自己力量者必然勞苦，借用眾人力量者自然安逸。”子賤知道個人力量有限，所以，子賤授權予賢能者，借用這些外腦與外力打理政務，從而實現“鳴琴而治”。

西門豹，是戰國時期魏國人，擔任過魏國鄴縣縣令。上任伊始，西門豹會見當地年長者，詢問民間疾苦。了解得知，基層官吏與巫婆神漢勾結，假借“為河伯娶婦”騙取錢財坑害女子，致使百姓苦不堪言。于是西門豹將計就計，等到河伯娶妻的日子，西門豹以所嫁之女不美為借口，要向河伯請示，把巫婆神漢和鄉吏相繼扔進河里去稟報。扔進河里的人都沒有上來，在場官吏與民眾萬分驚恐。西門豹乘勢而為，頒布律令，禁止巫風，這個禍害百姓的陋習被一舉廢除。西門豹治鄴，快刀斬亂麻，以重典懲治歪風邪氣，興利除弊使民眾得實惠，故而百姓不敢欺騙他。

習近平總書記曾在瑞安市基層干部座談會上指出：西門豹治鄴是大家熟悉的故事。這個故事里面講到，“子產治鄭，民不能欺;子賤治單父，民不忍欺;西門豹治鄴，民不敢欺。”子產是春秋時人，他治理鄭國，明察秋毫，百姓不可能欺騙他。子賤是孔子的學生，他做官重在教化，身不下堂，鳴琴而治，百姓受到感化，不忍心欺騙他。西門豹是戰國時魏人，他以大智若愚、大巧若拙的面貌出現，不站在百姓的對立面，順利革除“為河伯娶婦”的陋習，帶領百姓興修水利，用重典治亂世，百姓不敢欺騙他。這些道理對于我們加深理解干群關系，不斷改進工作方法不無裨益，應該好好體味。

總書記這番話言簡意賅、意味深長，黨政干部應當深入學習，融會貫通。現在看來，子產是善治與開明的典范，官民之間良性互動，就不至于相互欺騙。子賤是德治與委任的典范，關鍵在于他所選用賢能之人，施行仁政純化風俗，讓百姓不忍欺騙。西門豹是寬嚴相濟的典范，對待禍害一方的黑惡勢力嚴厲打擊，絕不心慈手軟，對于百姓則因勢利導，為他們興利除弊，百姓當然不敢欺騙他。

如果我們干部能夠借鑒“三不欺”的經驗，切實改進工作方法，必定能處理好干群關系，從而同心同德，同向同行。