黃河口（東營）國際馬拉松賽事綜合保障運作管理

楊紀(jì)鍇

1 前言

2017年11月國家體育總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見》加強和完善了對馬拉松賽的監(jiān)督管理。2018年1月11部聯(lián)合印發(fā)《馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》促進(jìn)馬拉松賽事運營規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系化、市場開發(fā)特色化。2019年對《中國國馬拉松管理文件》進(jìn)行修訂，發(fā)布《中國國馬拉松管理文件匯編2019-2020》進(jìn)一步對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了修訂。這些年來，馬拉松賽事發(fā)展迅速，人們的賽事參與度也是越來越高。所以本文通過馬拉松賽事運作管理的綜合保障現(xiàn)狀進(jìn)行研究、分析，發(fā)現(xiàn)綜合保障中存在的問題，通過研究并給出相應(yīng)建議。為此后再有學(xué)者進(jìn)行同類研究提供借鑒和參考。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 賽事簡介

黃河口（東營）國際馬拉松賽（以下簡稱“東馬”）是每年4、5月份在山東省東營市舉辦的一場全國性質(zhì)的馬拉松賽事。比賽由中國田徑協(xié)會、山東省體育局、東營市人民政府主辦，由萬達(dá)控股集團(tuán)有限公司冠名贊助，由央視CCTV5進(jìn)行現(xiàn)場直播。也是東營市重視程度最高、規(guī)模最大的體育賽事。

2.2 比賽項目及其路線

東馬比賽項目設(shè)情況如下：男、女馬拉松（42.195公里）;男、女半程馬拉松（21.0975公里）;男、女迷你馬拉松（5公里）。其中全馬、半馬、迷你馬拉松的起點均設(shè)在新世界廣場，賽道的特色路段有勝利大街、府前大街等，賽道沿途的景點有萬象游樂城、黃河國際會展中心、珍果園、清風(fēng)湖公園等。各個馬拉松項目終點設(shè)置如下：全馬為新世紀(jì)廣場，半馬為新世紀(jì)門南側(cè)，迷你馬拉松為東四路與南二路交叉路口北側(cè)。

2.3 參賽選手組成

東馬參賽選手主要由業(yè)余運動員組成，還有國內(nèi)專業(yè)運動員，和國外高水平運動員占一小部分。最后還有其他運動員參與，包括殘疾人運動員、各種跑團(tuán)等等。

2.4 賽事發(fā)展歷程

東馬到目前為止，已連續(xù)成功舉辦12屆，更是連續(xù)8年榮獲中國馬拉松“金牌賽事”稱號，同時更是連續(xù)4年榮獲國際田聯(lián)“金標(biāo)賽事”稱號，已然成為東營最大的群眾性體育賽事。2019年5月28日根據(jù)國際田聯(lián)公布的最新排名情況，東馬位居國內(nèi)第1名、世界排名來到第15位。

2.5 綜合保障分析

2.5.1 安全保障

在賽事的舉辦過程中，安全保障工作在這項賽事中起到了舉足輕重的地位，特別是大型的群眾參與性賽事。這類賽事參與人數(shù)眾多，這就使得需要投入更多的人力物力來完成安全保障工作，而且工作過程需要更加細(xì)致認(rèn)真，這樣才能使得賽事安全得到保障。

2.5.2 醫(yī)療保障

比賽報名時，組委會發(fā)布通告，明確了報名人員應(yīng)具備身體素質(zhì)情況，給出不能報名參賽人群。為了確保參賽人員身體健康，在參賽人員比賽之前，組委會委托醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行檢查，如果身體狀態(tài)不佳，醫(yī)護(hù)人員不建議參加比賽，則該運動員必須聽從醫(yī)護(hù)人員的建議，停止參加本次比賽。

2.5.3后勤保障

后勤保障主要目的在于服務(wù)參賽人員：通過有秩序的物品存放服務(wù)、賽道補給等等方式來建立一個良好的比賽環(huán)境，不讓一些非必要因素影響運動員，讓運動員在比賽過程中可以有更好的發(fā)揮，體驗到賽事的魅力和賽事帶來的樂趣。

2.6 綜合保障中存在的問題

2.6.1 政府在賽事運作中起主導(dǎo)地位

雖然東馬的運作管理在這么多年的摸索與改進(jìn)中形成了自己的特色與優(yōu)勢，但是從上面的研究中可以看出無論是東馬的主辦單位，還是承辦單位和協(xié)辦單位，大部分的都是政府機構(gòu)，甚至主辦單位和承辦單位全都是政府機構(gòu)。

2.6.2 安全保障問題處置不夠嚴(yán)謹(jǐn)

第一比賽分區(qū)設(shè)置不嚴(yán)格，只靠志愿者手拉手隔離，不能很好的杜絕鉆擠的人。第二完賽選手在進(jìn)行完賽物資時比較混亂，而且有混入情況發(fā)生，這種混亂的秩序存在一定的安全隱患。第三比賽采用一槍分批起跑，參賽選手在賽道上等候時間太長，起跑時出發(fā)比較混亂。

2.6.3 醫(yī)療保障物資不充足

存在醫(yī)療點物資不足的情況，特別是到了后半程，正是運動員最需要的時候，出現(xiàn)了醫(yī)療噴霧短缺的狀況。還有一些醫(yī)療志愿者溝通存在問題，如不會使用對講機。這些對整個東馬賽事的醫(yī)療保障來說都是隱患。

2.6.4 后勤保障不夠細(xì)致的問題

整個后勤保障在東馬賽事的舉行中整體來說是沒有大的問題的，但是一些細(xì)節(jié)方面的問題還是需要注意，第一，東馬的賽道補給和完賽補給比較單一。第二，公廁的設(shè)置和分配不合理。第三，所以造成了存放物品是混亂不堪的情況。第四，志愿者水平參差不齊。第五，東馬的接送車存在不足的情況。第六，東馬官網(wǎng)成績不能再第一時間更新。

3 結(jié)論

東馬規(guī)模較大，參賽人員較多，發(fā)展非常迅速。其自身的運作模式和賽事管理制度形成了自己的優(yōu)勢和特點，但是整個賽事運作過程中政府起到主導(dǎo)地位，不利于賽事的市場化運作，不利于賽事的盈利。

4 建議

4.1 完善賽事運作管理體制

應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府逐漸淡出東馬賽事運作管理的主導(dǎo)地位，最終形成政府在整個東馬賽事的運作管理過程中扮演一個宏觀調(diào)控的角色，同時政府制定完善政策，給予東馬賽事政策上的支持。

4.2 嚴(yán)密處置安全保障問題

安全保障問題無論在東馬賽事，還是其他賽事中都是最重要的，東馬應(yīng)當(dāng)珍惜目前賽事規(guī)模，提高安全保障質(zhì)量。

（作者單位：天津體育學(xué)院）