重慶，顏值與氣質(zhì)齊飛

劉曉娜 楊璽 高維微

今年的政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期重慶要重點(diǎn)推進(jìn)十一個(gè)方面的工作，其中包括加快建設(shè)山清水秀美麗之地和內(nèi)陸開放高地。怎樣建設(shè)山清水秀美麗之地？如何提速內(nèi)陸開放高地建設(shè)？《今日重慶》記者“云采訪”了部分代表、委員，一起來聽聽他們的聲音。

唐麗華代表：打造西部陸海新通道國(guó)際商務(wù)區(qū)

在渝都大道（機(jī)場(chǎng)路）與渝航大道之間，聯(lián)系江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)與重慶北站、面積約30平方公里的區(qū)域，是重慶距離世界最“近”的區(qū)域。

市人大代表、渝北區(qū)人大常委會(huì)副主任唐麗華對(duì)這一區(qū)域尤為關(guān)注。今年重慶兩會(huì)期間，她提出了《關(guān)于打造西部陸海新通道國(guó)際商務(wù)區(qū)的建議》，在重慶北站—江北機(jī)場(chǎng)—寸灘區(qū)域打造陸海新通道國(guó)際商務(wù)區(qū)，更好承接國(guó)家戰(zhàn)略，提升城市影響力和重慶對(duì)外開放國(guó)際形象。

“寸灘保稅港區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都集中分布在這個(gè)區(qū)域，與承接陸海新通道商務(wù)配套功能匹配度高。”唐麗華說，目前該區(qū)域已建成“一帶一路”商品展示交易中心（空港）、江北嘴中央商務(wù)區(qū)、空港商圈、嘉州商圈、汽博中心、西部奧特萊斯、宜家等多個(gè)大型商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)。同時(shí)，渝北區(qū)正在這個(gè)區(qū)域加快推進(jìn)千億級(jí)現(xiàn)代消費(fèi)走廊建設(shè)，兩江新區(qū)正努力建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)最具影響力的保稅商品展示交易中心。

“在該區(qū)域布局國(guó)際商務(wù)區(qū)將有利于渝北、兩江新區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。”唐麗華說。

唐麗華建議，將江北機(jī)場(chǎng)與重慶北站之間約30平方公里的區(qū)域，納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“十四五”規(guī)劃，按照高質(zhì)量發(fā)展要求規(guī)劃，積極主動(dòng)承接、促進(jìn)區(qū)域間的商貿(mào)流通。同時(shí)，依托國(guó)內(nèi)外頂尖專業(yè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量推進(jìn)，力爭(zhēng)讓該區(qū)域成為內(nèi)陸開放門戶、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要功能區(qū)域形象集中展示區(qū)，成為重慶展示國(guó)際形象的靚麗名片和嶄新窗口。

李敬委員：構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局 “雙城記”大有可為

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，如何融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局？這是市政協(xié)委員、重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬在今年重慶兩會(huì)上重點(diǎn)關(guān)注的話題。

李敬認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能不能做大做強(qiáng)，關(guān)系到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶能不能最終成型、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域大循環(huán)能不能建成，因此成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。

“川渝兩地在相向發(fā)展上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了很多成績(jī)。”李敬說，他去年三四月份在成渝毗鄰地區(qū)調(diào)研時(shí)，自貢市一位政府工作人員就曾表示，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是三線建設(shè)以來自貢最為重大的一次發(fā)展機(jī)遇。”這句話讓他印象深刻。

成渝毗鄰地區(qū)呈板塊分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后，又正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期。針對(duì)這一區(qū)域特征，李敬建議成渝毗鄰地區(qū)要重點(diǎn)挖掘好城鎮(zhèn)化動(dòng)力和開發(fā)開放動(dòng)力，在融入雙循環(huán)新發(fā)展格局當(dāng)中，充分挖掘“居間”位置的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮成渝“雙核”之間的樞紐和連接作用，用好成都和重慶兩個(gè)市場(chǎng)、兩方資源。

在內(nèi)暢外聯(lián)上，強(qiáng)化交通樞紐地位，構(gòu)建成渝“雙核”之間的區(qū)域貿(mào)易中心，打造西部現(xiàn)代物流中心。

在城市建設(shè)上，要打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。按照同城化目標(biāo)，優(yōu)化布局一批交通運(yùn)輸、能源供給、物資供應(yīng)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整充實(shí)一批住宅、商業(yè)服務(wù)、公共事業(yè)、公共設(shè)施等生活性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一批教育、科研、環(huán)保等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要依托主城支柱產(chǎn)業(yè)，融入產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)縱向產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行橫向聯(lián)合，促進(jìn)橫向產(chǎn)業(yè)集群。

何國(guó)田委員：以超前眼光謀篇西部（重慶）科學(xué)城

“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，‘十四五’時(shí)期要‘優(yōu)化創(chuàng)新布局，以西部（重慶）科學(xué)城為主引擎’，‘建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)’。”市政協(xié)委員何國(guó)田是中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院人工智能與服務(wù)機(jī)器人控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，針對(duì)如何高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，他提出了共建西部科學(xué)城助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造智能測(cè)評(píng)裝備產(chǎn)業(yè)等建議。

現(xiàn)有的北京、上海、合肥、深圳四個(gè)綜合性科學(xué)中心，以基礎(chǔ)科學(xué)研究、大科學(xué)裝置為核心，聚焦重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，目標(biāo)是提升中國(guó)基礎(chǔ)科研水平，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，著眼點(diǎn)是“科學(xué)”。西部（重慶）科學(xué)城傾向?qū)嵱眉夹g(shù)研究，目的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技商業(yè)化，著眼點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)利益”，這樣的發(fā)展模式下，需要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)家的作用。

何國(guó)田建議，西部（重慶）科學(xué)城應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，營(yíng)造企業(yè)精神形成的價(jià)值取向和輿論引導(dǎo)，制訂西部（重慶）科學(xué)城科技致富政策，加強(qiáng)媒體引導(dǎo)和根值于堂課教育的創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神、開放合作精神，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)；建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大研究平臺(tái)以及高校科研院所的研究實(shí)驗(yàn)室，保持對(duì)科技最前沿的研究支持；突破升學(xué)率等應(yīng)試教育制度，施行創(chuàng)新教育發(fā)展模式，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系源源不斷地輸送人才；出臺(tái)政策，引導(dǎo)企業(yè)、VC、創(chuàng)業(yè)家、銀行金融形成一條符合市場(chǎng)需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條；建立更加靈活的人才引進(jìn)制度，引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，搶抓新一輪競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。

何國(guó)田還特別提出，西部（重慶）科學(xué)城應(yīng)該打造智能測(cè)評(píng)裝備產(chǎn)業(yè)。他解釋，高新技術(shù)智能產(chǎn)品越來越先進(jìn)，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，造成的影響也會(huì)更大。只有通過充分的測(cè)試與試驗(yàn)驗(yàn)證，才能有效地降低產(chǎn)品發(fā)生錯(cuò)誤的可能，滿足用戶要求。

馬懿委員：成渝兩地共同守護(hù)藍(lán)天碧水

“污染防治力度持續(xù)加大，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至333天，PM2.5平均濃度五年下降42.1%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定……”政府工作報(bào)告曬出了2020年重慶污染防治成績(jī)單。

在市政協(xié)委員、致公黨江北區(qū)委會(huì)主委、江北區(qū)民政局副局長(zhǎng)馬懿看來，要持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需川渝聯(lián)動(dòng)，共同守護(hù)藍(lán)天、碧水和凈土，而目前環(huán)境協(xié)同治理還缺乏監(jiān)管統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。

“比如說，在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面，兩地標(biāo)準(zhǔn)管控的行業(yè)類別、污染物種類、排放限值等都存在差異。”馬懿說，受地形地貌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)集聚效應(yīng)影響，重慶渝西片區(qū)與川南城市群大氣污染較嚴(yán)重，大氣污染通過成渝中部通道跨界傳輸、交叉影響現(xiàn)象較為突出。目前，重慶已將主城都市區(qū)劃為大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域，但四川沒有將毗鄰地區(qū)且處于上風(fēng)向的廣安、遂寧、瀘州等地劃入重點(diǎn)控制區(qū)域。

馬懿建議兩地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，共同編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃，開展兩地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的差異化評(píng)估，研究制定統(tǒng)一的兩地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境信息大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源、空氣質(zhì)量等環(huán)境數(shù)據(jù)共享；建立全跨界流域河長(zhǎng)制，完善聯(lián)合巡河和聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制；優(yōu)化兩地水質(zhì)考核斷面設(shè)置，增設(shè)共同擔(dān)責(zé)斷面等。

王峙代表：菜園壩濱江城山、水、站、城和諧相融

始建于1952年的菜園壩重慶火車站，是新中國(guó)成立后修建的第一條干線鐵路——成渝鐵路的始發(fā)終到站。根據(jù)規(guī)劃，菜園壩重慶站還將承擔(dān)起成渝客專、渝湘高鐵等客運(yùn)主線的始發(fā)終到功能。以菜園壩重慶站交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，菜園壩濱江城也將在母城核心區(qū)崛起。

市人大代表、重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王峙，關(guān)注菜園壩濱江城的建設(shè)由來已久。他認(rèn)為，隨著渝湘高鐵等重點(diǎn)鐵路干線建設(shè)進(jìn)度日益加快，菜園壩火車站新站建設(shè)亟需加快。同時(shí)，沿江地帶的落后市場(chǎng)低效業(yè)態(tài)嚴(yán)重影響城市門戶形象，隨著片區(qū)功能的逐步疏解，菜園壩濱江城的開發(fā)迫在眉睫。

他建議，加快明確重慶站鐵路綜合交通樞紐概念方案，堅(jiān)持國(guó)際眼光、全球視野，盡快完成前期設(shè)計(jì)研究工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“山”“水”“站”“城”和諧相融。由于菜園壩片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、主體眾多，他建議由市級(jí)平臺(tái)公司整體負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)作，加快片區(qū)征收和土地置換工作。

菜園壩片區(qū)建設(shè)涉及鐵路樞紐、站臺(tái)站場(chǎng)、城市軌道、道路、公交、碼頭綜合交通以及周邊土地開發(fā)等各類項(xiàng)目，情況較為復(fù)雜。為高效、有序推進(jìn)工作，王峙建議提前謀劃，梳理片區(qū)建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌推進(jìn)各類項(xiàng)目，力爭(zhēng)鐵路、站場(chǎng)、配套和開發(fā)同步建設(shè)、同步投用，保障片區(qū)門戶形象同步呈現(xiàn)。

胡桂泉委員：垃圾分類還需下“狠功夫”

如何加快建設(shè)山水之城、美麗之地？市政協(xié)委員、大渡口區(qū)科協(xié)主席胡桂泉把關(guān)注點(diǎn)放到了垃圾分類工作上。

垃圾分類涉及到垃圾分類投放和收集、垃圾分類運(yùn)輸、垃圾分類處理三個(gè)主要環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，都會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的效果。特別是垃圾運(yùn)輸和垃圾處理環(huán)節(jié)，既影響最終的整體效果，也極大地影響居民群眾正確投放和收集垃圾的積極性。

胡桂泉建議要堅(jiān)持系統(tǒng)化、一體化思維，整體推進(jìn)垃圾分類工作，堅(jiān)持垃圾分類投放和收集、垃圾分類運(yùn)輸、垃圾分類處理三方面工作同時(shí)推進(jìn)，特別是那些由財(cái)政資金支持運(yùn)營(yíng)的垃圾運(yùn)輸和垃圾處理機(jī)構(gòu)，更具備執(zhí)行落實(shí)的有利條件，理應(yīng)做得更好。

在前期調(diào)研中，胡桂泉發(fā)現(xiàn)很多垃圾收集設(shè)施沒有標(biāo)注可回收與不可回收。他還發(fā)現(xiàn)，很多居民搞不懂垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，也弄不清怎么正確投放垃圾。為此，他建議在科學(xué)配置設(shè)施設(shè)備和執(zhí)行落實(shí)、宣傳引導(dǎo)上下“狠功夫”。

針對(duì)這些問題，胡桂泉建議，首先要加強(qiáng)垃圾分類的宣傳教育和知識(shí)普及力度，其次要在垃圾投放與收集時(shí)，張貼說明海報(bào)，指導(dǎo)群眾正確分類和投放垃圾。