開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)收入分配影響研究

王春亮

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在大踏步發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，其中收入分配差距的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。收入分配差距的居高不下也給社會(huì)帶來(lái)了諸多不好的影響，如低收入人群對(duì)社會(huì)的不滿以及社會(huì)不公平等問(wèn)題，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，因此要解決我國(guó)收入分配問(wèn)題，就必須清楚開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)收入分配產(chǎn)生了何種影響，以求盡可能小的收入分配差距，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展 ，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放經(jīng)濟(jì);收入分配;差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.引言

中國(guó)改革開(kāi)放40年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活質(zhì)量也得到的極大提高。十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這也表明了我國(guó)現(xiàn)如今收入分配差距問(wèn)題尤為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，收入分配始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的核心命題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)角度進(jìn)行分析，但是他們大部分都是從國(guó)民收入角度來(lái)研究我國(guó)的收入分配差距，而收入分配差距的不斷擴(kuò)大的因素有很多，也很復(fù)雜。本文就開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配影響提出一些看法。

2.中國(guó)收入分配的現(xiàn)狀分析

中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民收入得到提高，中國(guó)收入分配差距主要體現(xiàn)在;收入的均等和公平程度。雖然經(jīng)過(guò)十幾年的努力，中國(guó)提出過(guò)許多的政策和措施來(lái)提高低收入者收入，縮短高收入和低收入人群之間的收入差距。但也沒(méi)有從根本上解決收入差距。我國(guó)收入分配差距現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差異。

2.1城市和農(nóng)村居民的收入現(xiàn)狀

自1978我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入水平持續(xù)提高。有研究資料表明自改革開(kāi)放起，城鎮(zhèn)居民的可支配收入總計(jì)增加兩萬(wàn)五千余元，是改革開(kāi)放初期的70多倍，我國(guó)農(nóng)村居民人均收入增加了約八千元，增長(zhǎng)了近60倍。

比較全體及分城鄉(xiāng)居民收支基本情況（新口徑）中2013-2018年城鄉(xiāng)居民可支配收入可以發(fā)現(xiàn)，在這幾年里城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入同比增長(zhǎng)率都是正值，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.8倍，隨后兩者的差距逐年縮小，到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是居民人均可支配收入的2.73倍，到了2018年則下降到了2.68倍。與此同時(shí)，從這近幾年的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)的差距來(lái)看，2013年的農(nóng)村居民人均可支配收入為9429.59元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26467元;2015年的農(nóng)村居民人均可支配收入為11421.71元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31194.83元;到了2018年，農(nóng)村農(nóng)村居民人均可支配收入為14617.03元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39250.84元.從相對(duì)差距來(lái)看，城、鄉(xiāng)居民可支配收入比，從2.8倍縮小到2.68倍，但是從絕對(duì)差距來(lái)看，從17037.41元擴(kuò)大到了24633.81元。

縱觀各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，城鄉(xiāng)居民收入分配差距是在工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程中，完全不可避免的一個(gè)環(huán)節(jié)。而在這不可避免的一環(huán)，我們是否能夠盡量縮小這一差距，就成為了我國(guó)收入分配研究的主題。

2.2區(qū)域收入現(xiàn)狀

我國(guó)地勢(shì)西高東低，呈階梯狀分布，是區(qū)域收入不平衡的客觀因素，我國(guó)地區(qū)收入差距的擴(kuò)大，相當(dāng)一部分由于發(fā)展受到自然規(guī)律制約或資源環(huán)境的限制，從而表現(xiàn)在東部、中部、西部的地區(qū)間具有不小的差距，其中東部地區(qū)收入高于中部地區(qū)和西部地區(qū)，西部地區(qū)最低。

中國(guó)區(qū)域發(fā)展差距從空間上看，呈現(xiàn)東高西低的特征。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我國(guó)2018年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中，2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量GDP達(dá)到了900309億元，名義同比增長(zhǎng)了9.69%，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。從各個(gè)省份的數(shù)據(jù)來(lái)看，東部地區(qū)人均GDP水平最高，前三位是北京14.0萬(wàn)元，上海13.5萬(wàn)元，天津12.1萬(wàn)元;后三位是貴州4.1萬(wàn)元，云南3.7萬(wàn)元，甘肅3.1萬(wàn)元，均為西部地區(qū)的省份。最發(fā)達(dá)的北京地區(qū)人均GDP是最貧困甘肅的4.5倍多，這個(gè)差距雖然也在逐年縮小，但在總體上差距還是很大。人均GDP在一定程度上可以反映出一個(gè)地區(qū)居民富裕的程度和收入情況。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2019年31省份上半年居民人均可支配收入，數(shù)據(jù)顯示，其中9省市居民人均可支配收入超全國(guó)平均水平，其中，上海、北京居民人均可支配收入超3萬(wàn)元，分別為35294元、33860元，分別排名第一和第二。浙江、天津、江蘇、廣東居民人均可支配收入超2萬(wàn)元，福建、遼寧、山東居民人均可支配收入超1.5萬(wàn)元。貴州、新疆、甘肅、西藏居民人均可支配收入不足1萬(wàn)元，西藏最低，居民人均可支配收入7792元。其中居民人均可支收入超過(guò)1.5萬(wàn)元的省份都是東部地區(qū)，而居民人均可支配收入不足1萬(wàn)元的省份都屬于西部地區(qū)。

3.開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)收入分配的影響

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不僅受到國(guó)內(nèi)的居民消費(fèi)、私人投資、政府消費(fèi)或投資的影響，而且還會(huì)受到對(duì)外政策、外貿(mào)因素及國(guó)外生產(chǎn)和消費(fèi)的影響。同樣一國(guó)的收入分配公平程度不僅受到國(guó)內(nèi)外諸因素。外貿(mào)因素的加入還會(huì)對(duì)封閉經(jīng)濟(jì)下的三個(gè)部門(mén)產(chǎn)生影響。因?yàn)楸緡?guó)居民消費(fèi)者和生產(chǎn)者已經(jīng)不僅僅是面對(duì)本國(guó)的市場(chǎng)，而是面對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，因此消費(fèi)者有了更多的選擇機(jī)會(huì)，生產(chǎn)者也面對(duì)著來(lái)自國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此生產(chǎn)者的決策就會(huì)與封閉經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)者決策不同。國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步同樣要有不同的決策。

3.1改革開(kāi)放的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)放較早的東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)起著推動(dòng)和指引的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同地區(qū)有著發(fā)展不同的趨勢(shì)和特點(diǎn)，二十世紀(jì)七十年代以來(lái)，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出率先發(fā)展與持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這主要得益于改革開(kāi)放，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展從計(jì)劃階段轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化改革階段。由于地處沿海，而自古以來(lái)瀕臨大江大海就是重要的交通樞紐和商業(yè)流通中心，當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況使得中國(guó)必須要盡快發(fā)展起來(lái)，于是“由東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)逐步開(kāi)放” 的戰(zhàn)略使得國(guó)家將大量的中央財(cái)政資金投入到東部， 修建各種基礎(chǔ)設(shè)施; 給予東部出口廠商減免稅收、 資金扶持、 協(xié)助開(kāi)拓市的提供地，從而政策扶植下東部地區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)。后續(xù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等支持西部發(fā)展等戰(zhàn)略，并取得成效：中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯提高，經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”地區(qū)不斷生成;固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步加大，基礎(chǔ)設(shè)施獲得快速改善;中西部地區(qū)人民生活水平明顯改善，貧困地區(qū)和貧困人口進(jìn)一步減少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高;對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大，投資環(huán)境明顯改善;中西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作日益密切，區(qū)際聯(lián)系強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)。盡管如此，東部地區(qū)和西部地區(qū)還是有著不小的差距。正是由于東部地區(qū)發(fā)展比西部地區(qū)先開(kāi)放，且更開(kāi)放，所以也就促成了現(xiàn)在收入分配不均的局面。

東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展與持續(xù)增長(zhǎng)主要源于對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)位優(yōu)勢(shì)所具有的地區(qū)資源集聚功能，制度變遷與技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的地區(qū)資源配置效率。因此，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重視對(duì)外開(kāi)放對(duì)提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快制度變遷與技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，優(yōu)化資源配置條件，提高地區(qū)資源配置能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.2對(duì)外貿(mào)易與外資引進(jìn)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深化，對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的作用日益顯著。各個(gè)國(guó)家的實(shí)踐也證明對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略越開(kāi)放，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的程度越深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就越好;反之，則越差。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易逐年高速增長(zhǎng)，為中國(guó)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距做出的不可磨滅的貢獻(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，目前西部地區(qū)與東部地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易水平上相比，還有不小的差距。

對(duì)外貿(mào)易水平在一定程度上反映了該地區(qū)的發(fā)展水平和人們收入水平。根據(jù)林德的相互需求理論，國(guó)內(nèi)需求是產(chǎn)品出口的可能性條件，當(dāng)產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)速度時(shí)，便產(chǎn)生了出口能力。而影響需求的主要因素是平均收入水平，因?yàn)樾枨鬆顩r決定了進(jìn)口需求和支付能力。即對(duì)外貿(mào)易水平與當(dāng)?shù)仄骄杖胨绞窍嗷ゴ龠M(jìn)的關(guān)系。

此外，資金是技術(shù)進(jìn)步的源泉，是基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)環(huán)境改進(jìn)的推動(dòng)力。大量的資金可以更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。西部地區(qū)和東部地區(qū)相比，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值小， 自我積累能力差;資本市場(chǎng)總量規(guī)模小，發(fā)展程度低;吸引外資能力弱，長(zhǎng)期以來(lái)東西部地區(qū)貨幣資金失衡狀況嚴(yán)重。

3.3國(guó)外的貨幣政策的影響

很早之前就有國(guó)內(nèi)學(xué)者指出，中國(guó)的貨幣政策會(huì)影響到收入分配情況，通過(guò)通貨膨脹、實(shí)際利率下降、匯率貶值等多種渠道造成不同社會(huì)階層之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移，進(jìn)而會(huì)惡化整個(gè)社會(huì)的收入分配。2014年丁攀和李素芳結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特質(zhì)并構(gòu)建FAVAR模型實(shí)證檢驗(yàn)了貨幣政策對(duì)城鄉(xiāng)居民收入分配的影響。結(jié)果表明，政府實(shí)行量化寬松的貨幣政策會(huì)有抑制我國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)，而促進(jìn)城市居民的收入增長(zhǎng)，因而可能導(dǎo)致城市和農(nóng)村之間收入差距進(jìn)一步拉大。

4.對(duì)策建議

客觀上來(lái)說(shuō)， 中國(guó)東西部地區(qū)收入分配現(xiàn)狀，既是歷史過(guò)程的沉淀和延續(xù)，又受開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下政策戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的結(jié)果。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)收入分配影響的本質(zhì)上是加大這個(gè)差距，因此，只要盡可能縮小國(guó)內(nèi)收入分配差距可以最大程度的消除開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的影響。因此，今后我們必須要在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的同時(shí)，著力解決好收入分配不均的問(wèn)題。

4.1強(qiáng)化政府調(diào)控力度，適當(dāng)加快城市化進(jìn)程

受長(zhǎng)期以來(lái)“重視城市，輕視農(nóng)村”的觀念和體制機(jī)制的影響，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村地區(qū)的欠賬太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，社會(huì)福利較差。因此政府在公共資源配置等方面向農(nóng)村地區(qū)傾斜。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一方面要鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè)，政府做好支持與保障工作，往往一個(gè)成功的項(xiàng)目能夠帶動(dòng)整塊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，給村民們帶來(lái)可觀的收入;另一方面，扶持農(nóng)村附近小微企業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)村部分就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)揮政府再分配調(diào)節(jié)職能來(lái)縮小收入差距，加快城市化進(jìn)程能夠從根本上打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，解決由城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的收入分配差距問(wèn)題。

4.2政府政策適當(dāng)向西部?jī)A斜

繼續(xù)深入推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，要加快培育和發(fā)展西部區(qū)域性資本市場(chǎng)，扶持增長(zhǎng)潛力和帶動(dòng)力強(qiáng)的西部公司上市籌集資金。降低門(mén)檻，積極推進(jìn)金融、電信、旅游、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，提高引資吸引力。另外，人才是必不可少的，一方面要加大西財(cái)政支出中預(yù)算內(nèi)教育撥款所占的比重，大力培育和開(kāi)發(fā)人力資源。另一方面要制定人才政策，吸引人才。

4.3充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)

積極開(kāi)拓東亞、中東、西亞市場(chǎng)。由于西部地區(qū)特殊的地理位置，決定了它與東南亞、中東、西亞市場(chǎng)在地緣經(jīng)濟(jì)格局中有著密切的聯(lián)系，中央外貿(mào)發(fā)展基金的使用重點(diǎn)應(yīng)向西部地區(qū)傾斜，加大研發(fā)投入;加大對(duì)境外投資企業(yè)的政策保障，令企業(yè)進(jìn)可攻退可守，沒(méi)有后顧之憂;對(duì)有利于發(fā)揮西部?jī)?yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以支持，將資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);迅速建立類(lèi)似沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能不同的對(duì)外開(kāi)放示范特區(qū)，尤其要加大對(duì)加工貿(mào)易口岸的建設(shè)，開(kāi)放城市間出入境口岸，從而加速吸引和集中國(guó)內(nèi)外資源;調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)企業(yè)間的兼并、重組、聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

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