探討農民專業合作社財務管理規范化問題

郭桂霞

摘要：隨著合作社的數量越來越多，農民專業合作社可以惠及更多的資源，有利于對生產要素進行整合，在農業產業化經營和農村經濟發展中都起到了重要的推動作用。現階段，農民合作社在發展的過程中存在一些問題，如部分合作社的規模偏小，使得農戶的入社率不高，缺乏健全的財務管理制度，沒有建立科學完善的內部控制系統，有些合作社生產的農產品的附加值也有待提高。針對農民合作社所存在的問題，需要制定具有針對性解決的措施，從根本上提高農民專業合作社財務管理的質量。

關鍵詞：合作社;規范化管理;問題;建議

0 引言

現階段，合作社在快速向前發展，給相關的財務管理工作帶來了新的發展機遇，與此同時也給農民合作社帶來了新的挑戰。財務管理工作在開展的過程當中需要緊跟時代的發展步伐，緊跟農民合作社的實際發展需求，推動財務管理向專業化、現代化、規范化、系統化的方向發展。農民合作社穩定可持續的發展，才可以發揮農民合作社真正的作用，結合合作社的實際發展情況，分析財務管理當中所存在的問題，對財務管理未來的發展方向進行探索。

1 農民專業合作社財務管理出現的問題

1.1 財務管理制度不健全

現階段，農民專業合作社在發展的過程中，缺乏健全的財務核算制度，比如合作社內部對于財務管理制度的建設有待加強，在制定試行規則的過程當中，整體的工作會偏于理論性，針對部分財務方面專有名詞的概念還沒有進行細化，也沒有針對財務的具體操作信息內容的規范，針對農民專業合作社所制定內部控制管理體系還有待進一步完善，為農民專業合作社未來的發展指明清晰的方向。

1.2財務稅法核算不專業

隨著社會經濟的快速發展，農民專業合作社也得到了快速的發展，部分合作社的規模比較小，有的處于鄉村等偏僻的地方，使得財務管理的意識不強，財務的會計核算方式也不盡完善。農民合作社對貨幣資金的管理不全面，經調查可以發現，部分農民專業合作社并沒有制定嚴格的資金管理體系。一些合作社只是設置了經辦人，但是還沒有設定審批人，針對相應的財務管理工作也沒有設置銀行結算賬戶[1]。農民專業合作社應用銀行基本賬戶進行交易的比較少，大多數還是比較傾向于現金交易，這就使得賬面上的庫存現金會比較高，給未來的財務管理工作帶來較高的財務風險。多數農民專業合作社并沒有設置規范的財務賬簿，大部分都是現金日記賬，固定資產賬不規范，總賬沒有具體詳細的內容，這就會導致賬面當中會存在各種各樣的余額數字，但是這樣對于這些數據無法得到全面的解釋。

1.3 財務資料審核不規范

農民專業合作社相關人員對于原始票據檢查不嚴謹，經過調查可以發現，多數合作社在實際業務中，發票的項目名稱只是籠統的介紹為辦公用品，沒有進一步的對辦公用品內容進行細致化登記。對于小規模的合作社因業務量小，經常會接受增值稅專用發票，這樣就會存在白條入賬的現象，同時合作社資金審批制度不完善，工作人員的風險管理意識比較淡薄，有些會計人員經常需要管賬也需要管錢，這就使得現金使用過于隨意，后續的監管工作也沒有得到持續的進行。部分農民專業合作社并沒有專業的財務人員開展相關的工作，針對財務方面的數據只是對整個報表的信息進行平衡，并不能真正的服務于后期的財務管理工作，這就使得會計信息的質量也無法得到有效保障。

1.4 財務人員配置不科學

農民專業合作社在具體經營的過程當中，財務管理是重要的組成部分，在專業合作社的發展當中感覺著重要的作用。在整個經營活動開展的過程中，財務人員是最為主要的核算者和監督者，自身的職責是非常重要的，經過調查可以發現，部分農民專業合作社為了降低成本，經常會聘用非專業的財務人員，除此之外，要么就是在合作社成員當中挑選一人擔任會計，稍加負責的合作社針對現金流水賬在進行記錄的過程當中，會請退休的老會計不定期的開展核算記賬工作，致使財務管理的工作過于碎片化，并沒有形成系統性的財務體系。

2 規范農民專業合作社財務管理的措施建議

2.1 健全財務管理法規制度

針對已經在推行的農民專業合作社財務管理制度，需要結合農民專業合作社的實際發展需求，制定具有針對性的財務管理法規制度。農民專業合作社在開展相關工作的過程當中，要了解實際的情況，加強各個部門之間的溝通和配合，認真開展財務的收入管理和財務預算管理。為了進一步提高合作社的資金安全水平，需要加大力度對資產進行保管，相關的資產記錄都需要進行備份。在開展采購、投資、融資業務的過程當中，需要加強對于內部的控制，有效保障會計信息的準確性和科學性，提高農民專業合作社的經營效率。定期對農民合作社的財產情況進行清查，及時發現財務管理當中所存在的問題，結合實際發展情況建立更加完善的財務管理規章制度。

2.2 規范財務核算賬務處理

農民專業合作社為了可以獲取更加長遠的發展，需要對會計科目進行統一，遵循相關的財務管理制度，結合合作社自身的發展情況，建立具有自身特點的會計核算體系。農民專業合作社在發展的過程當中，也需要遵循最新的會計制度準則，及時編制資產負債表，保障合作社相關成員的相關權益。為了進一步提高會計報表的編制質量，需要聘請專業的工作人員，對合作社的具體詳細情況進行真實地反映，積極配合當地的財務調查部門，接受其他部門的監督和管理。財務人員也需要學習現代化的管理知識，緊跟時代的發展步伐，了解國家的財稅法規。

2.3 加強財務資料審核力度

針對貨幣資金的審批流程進行規范，具體的支出情況需要經過經手人簽字，然后還需要監事會的一系列審核，審核無誤之后理事長會對相關的文件進行審批。針對于重大項目的支付情況需要提前進行報備，理事會的相關成員也會針對此問題進行討論，建立更加完善的責任追究制。為了防止工作人員對資金進行侵占或者是貪污，需要針對相應的財務管理體系進行優化和完善。聘請專業的出納人員和會計人員，加大力度對現金的限額管理，針對金額比較大的支出事項需要和銀行進行結算。加大力度對原始的出納和會計憑證進行監督和管理，如果發現會計要素不完整或者是票據不正確的要予以退回，加大力度對扶持資金進行管理，確保專項資金可以得到專業。

2.4 完善財務管理人員體系

針對不相容的職位要相互分離，這也是財務管理的必然要求，杜絕出納人員兼任會計，禁止一人多職的現象出現，經辦和審核要進行分開，實現賬款分離。監事會成員的相關親屬不能擔任農民專業合作社的財務管理人員，會計人員也需要考取相關的從業資格證，做到持證上崗，針對會計人員還需要進行綜合知識的培訓，使得會計人員不僅要具備較高的專業水平，還需要具備良好的職業道德。會計人員要與時俱進，學習現代化的財務管理知識，了解會計核算的方法和具體的政策內容，在開展相關工作的過程當中，要進一步了解農民專業合作社的生產經營模式，不便于可以處理合作社當中比較特殊的財務問題。財務管理人員需要及時更新知識庫，接受現代化的財務管理技能教育培訓，農民專業合作社的管理人員也需要為會計人員提供學習的機會，強化財務管理人員的風險意識。制定更加完善的獎懲機制，除此之外，還需要完善人才引進計劃，聘請責任心和職業道德感都比較強的工作人員，對于考核不達標的工作人員要給予懲罰，保障財務管理人員的專業化。

2.5 合作社建設應走可持續發展之路

部分農業合作社只重視生產，沒有對未來的發展方向進行充分的規劃。在未來的發展過程中，農民專業合作社不應盲目的發展，需要結合自身的實際情況制定戰略性的規劃方案。如果想推動農民專業合作社穩定可持續的發展，就需要制定要科學且完善的發展體系，農業發展具有自身的規律，只有探索出屬于自己的發展道路才可以得到持續的進步。農民專業合作社在整體發展的過程當中，要為未來的發展制定清晰的定位，總結以往的發展經驗，做到與時俱進，將現代化的發展理念和發展技術融入到農民專業合作社發展當中[2]。農民專業合作社在最初設定發展方向之后，需要對市場的經營情況進行了解，建立與之相關的發展體系，逐漸形成更加完整的產業。為了創建現代化農民專業合作社，推動農民專業合作社的持續進步，農產品也是如此，更應該注重可持續的發展，持續道路是農民專業合作社的無形資產，也是推動整個合作社進步的不竭源泉。農民專業合作社在發展的過程當中，如果沒有綠色發展的意識，就無法掙脫傳統的農業經濟發展模式，財務管理模式也會局限于傳統的工作模式。通過形成合作社的核心競爭力，可以從各個方面提高農產品的質量，幫助農民專業合作社脫穎而出，實現農民合作社的穩定可持續發展。

3 結語

綜上所述，農民專業合作社在發展的過程當中，需要加強財務管理的力度，針對財務管理中所存在的問題制定具有針對性的解決措施，希望可以從根本上提高財務管理工作的水平和質量。在未來發展的過程中，農民專業合作社需要走可持續的發展道路，積極引進現代化的財務管理理念和管理技術，促進農民專業合作社穩定可持續開展。

參考文獻

[1] 姚夢麟農民專業合作社規范化發展的探索與思考[J]福建農業科技，2011（4）：3.

[2] 宋恩釧.農民專業合作社規范化發展及其路徑[J].農家科技旬刊，2017（10）：268.