青島工業邁向高質量發展賽道

尹正德

回首建黨百年，青島工業取得了巨大的成就，為實現第一個百年目標奠定了基礎。

青島工業歷史悠久，現代工業始于19世紀末，但在解放前長期受外資控制，產業結構單一，發展遲滯。

解放后，中國共產黨全面改造原有工業，布局趨向合理，企業規模逐年擴大。改革開放以來，特別是進入21世紀，青島工業得到快速發展，制造業行業大類齊全，創出眾多知名品牌。

“十三五”時期，青島突出高質量發展，加快新舊動能轉換，全力融入新發展格局，奮力開創工業高質量發展新局面，在發展理念、發展動能、發展格局、發展趨勢方面都呈現出新變化，為高質量全面建成小康社會貢獻了實體經濟的力量。

在百年歷程中筑牢工業基礎

1922年，北京政府收回青島主權，但日本工商資本始終在經濟層面把持著青島的統治權。由于長期被日資影響、操控，青島始終未能形成獨立發展的工業體系，而是在日資引導下形成了紡織業為主，其他工業為輔的發展格局，影響了工業門類的完整性、多樣性與自主性。同時，日資在青島工業中的優勢與特權，也抑制了華資甚至其他外資在青島投資的熱情與意愿，限制了青島吸納的資本數量。1929年，南京國民政府接管青島，設青島特別市，鼓勵工商業發展，在結束了長期的軍閥割據狀態后，青島工業建設進入了新階段，無論外資工業還是民族工業都在這一階段取得了長足的發展，在穩定環境僅僅持續了八年之后的1937年，抗日戰爭全面爆發，青島市采取焦土抗戰政策，炸毀包括九大日本紗廠在內的所有日商工廠，青島工業發展道路陷入停滯。1949年全市工業總產值（按當年價格算）僅為2.2億元，固定資產4.3億元。

中華人民共和國成立后，青島原有工業得到全面改造，新興工業迅速發展，工業布局趨向合理，企業規模逐年擴大，生產能力顯著提高。1949-1978年的30年間，全市工業增加值年均增長12%，工業占GDP的比例由34.9%上升為50.1%。

改革開放以來，青島工業經濟快速發展，經濟實力空前增強，工業結構發生深刻變化，工業化水平明顯提高，實現了由工業化初期向工業化中期的歷史性跨越，實現了由工業基礎薄弱、技術落后、門類單一向工業基礎顯著加強、技術水平穩步提高、門類逐漸齊全的重大轉變。工業為青島國民經濟發展、全面建成小康社會做出了重大貢獻。

工業邁向高質量發展賽道

“十三五”時期，青島市認真踐行新發展理念，聚焦高水平全面建成小康社會，深化供給側結構性改革，克服增速換擋、結構調整的重大壓力，全面發起“高端制造業+人工智能”攻勢，建設“7+N”產業體系，加快新舊動能轉換，全力融入新發展格局，奮力開創工業高質量發展新局面，在發展理念、發展動能、發展格局、發展趨勢方面都呈現出新變化，以優異成績迎接建黨100周年。

“十三五”時期，青島市以新發展理念為指導，堅持質量第一、效益優先，工業經濟運行整體平穩，質量和效益逐步提升，發展方式更可持續。2020年，規上工業增加值同比增長5.5%，分別高于全國、全省2.7個和0.5個百分點，“十三五”時期，規上工業增加值年均增長5.5%。2020年，全市工業增加值達到3268.4億元，占全市GDP比重為26.4%。

盈利水平也穩步提升。2020年，規上工業企業營業收入利潤率達到5.5%，高于全省平均水平0.4個百分點，“十三五”時期保持在5%-6%之間，利潤總額年均增長5%;每百元資產產生利潤總額為9.3元，較“十二五”末提高1.1元，資產利用效果明顯提升。

此外，資產負債率有效降低。隨著“去杠桿”政策措施的穩步落實，特別是國有企業扎實推進混合所有制改革，青島市工業企業資產結構有所改善。2020年末，規上工業企業資產負債率為58%，同比降低0.1個百分點。國有控股企業資產負債率為60.5%，較“十二五”末大幅降低了4.1個百分點。

綠色低碳循環發展也取得長足進步。“十三五”時期，我市堅持把綠色發展作為工業轉型升級的重要途經，走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。2016年至2019年，規上工業萬元增加值能耗累計下降20%，固體廢物綜合利用率保持在87%以上。2020年，六大高耗能行業增加值同比增長0.2%，增速較“十二五”末降低5.2個百分點。

2020年以來，面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，青島市扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，工業生產快速恢復，盈利能力持續改善。增加值增速在7月份轉正后一路回升，全年定格5.5%，創2019年以來新高。利潤總額增速由9月開始保持兩位數增長，全年達到12.4%，在疫情沖擊下展現出強勁的韌性。

新舊動能轉換成效顯著

“十三五”時期，青島市工業聚焦5G、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網，提升市場主體創新能力、資源要素配置效率，新一輪“金花”加快形成，新舊動能轉換成效顯著。

其中，新經濟取得快速發展。“十三五”時期，工業戰略性新興產業增加值年均增長8.1%，快于規上工業2.6個百分點，2020年，工業戰略性新興產業增加值占規上工業比重提高至27.9%。2020年，高新技術產業產值增長6.2%，快于規上工業1.7個百分點，占規上工業比重由“十二五”末的41%提高至61.8%，高于全省平均16.7個百分點，排名繼續穩居全省首位。

裝備制造業支撐力也明顯增強。裝備制造業是工業化、現代化建設的母機，“十三五”時期，裝備制造業增勢良好，年均增長9%，快于全市規上工業3.5個百分點，支撐工業發展作用日益凸顯。2020年，裝備制造業增加值增長9.7%，快于規上工業4.2個百分點，占規上的55.5%，拉動規上工業增長5.1個百分點，貢獻率達到92.5%。其中，汽車制造業受載重卡車需求增加拉動，累計增加值增長19.4%。

“十三五”時期，青島市積極推進推進品牌培育梯隊建設，以“五朵金花”領銜眾多中小品牌，集中亮相央視和各大媒體，與阿里合作設立電商青島品牌日，幫助企業樹品牌拓市場，擴大城市品牌影響力。全市擁有中國質量獎2個、世界品牌500強企業2家、行政認定中國馳名商標151件，全國工業品牌培育示范企業10家，全國質量標桿13項。

此外，企業創新活力也進一步激發。“十三五”時期，共立項實施企業技術創新重點項目7500余項。探索建立“公司+聯盟”的產學研協同創新運營模式，先后建成山東船舶海工裝備創新中心等5個省級制造業創新中心，數量占全省的42%。累計創建15家國家技術創新示范企業，培育12家全國制造業單項冠軍示范（培育）企業、3個單項冠軍產品、26家省制造業單項冠軍企業和10個國家級、28個市級服務型制造示范企業（項目、平臺）。

新發展格局重塑工業優勢

工業是國民經濟循環中的重要一環，也是供給側結構性改革的重要領域。“十三五”時期，青島市工業以制造業轉型升級、產業集聚、擴大開放為主導，加快構建新發展格局。

“7+N”重點產業釋放了“新活力”。“十三五”時期，青島市重點發展新一代信息技術、新能源汽車、生物醫藥、智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備7個新興產業和紡織服裝、食品飲料、高端化工等N個傳統支柱產業，推動產業轉型升級。2020年，規上工業“7+N”重點產業累計增加值同比增長5.9%，快于規上工業0.4個百分點，占規上工業的比重達到78.6%，拉動規上工業增長4.7個百分點，貢獻率達到85.5%，成為拉動工業經濟增長的主要力量。

重點產業也加速集聚。工業產業集聚區是經濟持續穩定增長的重要支撐，青島市深入實施重點工業產業集聚區創建提升三年行動計劃，遴選10個市級重點工業產業集聚區，為工業高質量發展賦能。2020年，集聚區主導產業營業收入占比達到86.4%，構筑形成差異發展、特色發展、集群發展的良好格局，在區域發展中贏得主動、為跨越式發展夯實基礎。另外，青島家電及電子信息、軟件和信息服務等2個產業示范基地獲評五星級國家新型工業化產業示范基地，數量與深圳并列位居副省級城市首位。

而在對外開放方面，青島市在“十三五”時期，著眼于進一步深化對外開放，不斷優化營商環境，以政策和服務提振投資者信心，吸引知名企業來青投資建廠。2020年，青島市規上外商及港澳臺商控股工業企業增加值占比達到28.2%，較“十二五”末提升了0.5個百分點。積極推動工業產品走出去，參與國際市場競爭，2020年規上工業出口交貨值占銷售產值的比重為15.7%，較“十二五”末提高了3.2個百分點。計算機、通信和其他電子設備制造業成為青島市工業對外出口的主要行業，出口交貨值占銷售產值的比重達到42.8%，出口占全市比重接近兩成。

把握新趨勢邁向新臺階

回首建黨百年，青島工業取得了巨大的成就，為實現第一個百年目標奠定了基礎。2021年，更要在歷史成就中再出發，為“十四五”開好局、起好步，向第二個百年奮斗目標不斷邁進，亟需把握好發展的階段性新特征、新要求、新趨勢，以智能制造為主攻方向，加快打造“世界工業互聯網之都”，持續推動工業質量變革、效率變革、動力變革，全面重塑青島工業優勢，再創青島工業新輝煌。

把握時代新趨勢，加快打造“世界工業互聯網之都”。工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的生態構建，日益成為新型工業化的關鍵支撐和強大動力。青島市在全國率先提出打造“世界工業互聯網之都”，在融合創新應用、優化產業發展生態等方面開展先行先試，已累計發布1000個“工業賦能”場景和200個“未來城市”場景。“十四五”時期，青島要大力發揮工業互聯網先行優勢，加強新型基礎設施建設，發展服務型制造，大力推動工業互聯網創新發展，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術，向下覆蓋各行業各領域，建設國際領先的工業互聯網平臺，全力打造“世界工業互聯網之都”，推進先進制造業與新一代信息技術、先進制造業與現代服務業融合共生、雙向突破。

加快實施全產業鏈推進體系建設亦是重要的發力方向。對優勢產業實施“強鏈工程”，支持海爾、海信、中車四方股份等重點企業實施倍增計劃，打造一批千億級產業鏈和參與全球競爭的生態主導型大企業集團，加快構建“空間高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集聚高效”的全產業鏈集群發展機制;對具有發展潛力的產業實施“建鏈工程”，對接世界500強等企業和機構，加快補齊產業鏈短板;對傳統支柱產業實施“穩鏈工程”，推動汽車產業鏈核心配套企業和上下游企業間進行協同改造、協同創新，實現合作共贏、協調發展。

此外，也要加快形成區域產業集群主導地位。產業集群是產業現代化發展的主要形態，是建設現代產業體系、提升區域經濟競爭力的關鍵載體。“十四五”期間，青島要發揮新發展格局“雙節點”、長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點和“一帶一路”國際合作新平臺以及聯通日韓的優勢，推動膠東經濟圈產業鏈群一體化，暢通產業鏈國內國際雙循環，優選具備基礎和增長前景的產業，高起點培育國家先進制造業集群，強化膠東經濟圈制造業龍頭地位。

（作者單位系青島市統計局工業統計處）