010億捐贈創紀錄， 中國大學籌款之路還有多遠?

郜曉文

美國著名教育家克拉克·克爾（Clark Kerr）曾斷言，“哪些大學得到最大數量的金錢，將決定哪所大學擁有十年或二十年的發展優勢。”

3月3日，北京大學獲得建校以來最大的一筆個人捐贈——1995級校友李永新及其創建的北京中公公益基金會捐贈10億元，之前李永新已向北大捐贈1.8億。

2018年10月，李永新說：“兩年前，我們給北大捐了1000萬，這是我們對外捐贈的第一個1000萬。今天，我們給北大捐贈1個億，這也是我們對外捐助的第一個1個億。我想未來我們捐贈的第一個10個億，要首先捐給北大……”

而在3月3日的捐贈儀式上，李永新再出豪言：“中公教育一定要再努力些，再拼搏一些，未來為社會、為教育捐助的第一個100個億也一定要給北大。”

10億元不是一個小數目，它占到2020年北大年度經費預算的5%，占校友捐贈總額的31%。在“過緊日子”的大背景下，高校財政預算撥款也在削減。2020年，北京大學財政撥款預算削減了10.69億元，相比去年降低18.33%。基于此，社會捐贈之于大學的意義更顯重要。

但是，由于我國的教育體制、稅收政策、法律和投資環境等因素，社會捐贈在高校教育收入來源占比仍然偏低。

以清華大學為例，2020年經費預算達310億元，高居國內大學榜首。而捐贈收入在10億～20億之間，占總收入的3%～6%。資料顯示，哈佛大學2019年收入55億美元（約385億人民幣），其中慈善資助（23.65億美元）是最大頭，占總收入比重43%。

大學接受社會捐贈的規模，一方面取決于經濟發展水平和企業家的捐贈意愿;另一方面也受制于社會捐贈激勵機制，包括大學籌款機制，比如基金會的運作管理。

2019年、2020年，中國GDP 總值連續突破100萬億元，隨著經濟持續增長，私人積聚財富的能力與日俱增。3月2日發布的胡潤全球富豪榜顯示，2020年居住在中國的10億美金企業家達到1058位，中國也因此成為世界上第一個擁有1000位10億美金企業家的國家。

根據2020年胡潤百富榜的數據，李永新及其母親魯忠芳的身家達到1400億元，位列百富榜第19位。僅僅一年的時間，李永新及其母親的身家就暴漲了800億。

相比企業家的財富創造能力，他們的慈善捐贈增長相對緩慢。2020年7月23日，福布斯發布2020中國慈善榜，上榜的100位企業家現金捐贈總額為179.1億元，下滑6.6%，是近五年連續增長后的首次下滑。

熟悉中國富豪的胡潤說：“當你要捐一個億的時候，應該還能比較方便地捐出去，但當你要捐十個億，或上百億、上千億的時候，就沒那么容易了。企業家現在所掙到的錢遠遠高于他們有能力捐出去的數額。”

縱觀歷年中國富豪慈善榜，企業家慈善捐贈方向主要集中在扶貧、教育和醫療，包括去年的抗疫，很大程度上還是救濟意義上的傳統慈善。在高等教育、科學研究、文化藝術等公益領域，中國企業家的慈善捐贈表現還不是很突出。這與中國的慈善理念有關，據北師大最近發布的《中國公眾捐款》報告，公眾普遍認為公益事業的主體應該是政府。

這與歐美為代表的現代公益慈善理念相去甚遠。不過，隨著一批科技型企業家富豪群體的崛起，他們的慈善理念更加表現出公益的特點，對于大學教育、科學研究、文化藝術等社會公共事業，投入了更多的捐贈熱情和資源。

近年來，大學校友中的企業家“豪捐”母校日漸成風。據不完全統計，截至目前，校友個人捐贈累計超過10億元的，加上最近的北大校友李永新，共5人。其他四位分別是清華大學校友、融創中國董事會主席孫宏斌，復旦大學校友、中國泛海控股集團董事長盧志強，北京大學校友、北京中坤投資集團董事長黃怒波，電子科技大學校友、重慶市博恩科技集團董事長熊新翔。

從國外大學的發展歷程看，無論是國立、公立還是私立大學，校友捐贈是評價世界一流大學的核心指標之一。據第三方大學評價研究機構艾瑞深校友會網（Cuaa.Net）統計，最近40年，全國高校累計接收校友捐贈總額363億。

其中，清華大學校友捐贈突破47億，問鼎校友會2020中國大學校友捐贈排名冠軍，北京大學（31.87億元）排名第二，中國人民大學（21.57億元）排名第三。統計顯示，30億以上高校有2所，20億以上有3所，10億以上有7所，5億以上有18所，1億以上有52所。

相比之下，美國高校在利用社會捐贈方面有著深厚的文化和歷史傳統，相關政策法規也更為完善。例如，政府通過制定稅收政策，使捐贈者可以通過捐贈減少納稅金額，此類舉措也激勵了更多個人捐贈教育事業的行為。

為確保來自社會各界的捐贈資金能夠得到有效管理和運作，很多美國私立高校都會聘請或建立專業的資金管理團隊，比如哈佛大學在1974年成立了自己的捐贈基金管理公司——哈佛管理公司（Harvard Management Company），該公司具有獨立法人資格，完全按照商業模式從事專業性資產管理以及資本市場的投資運作，全權負責管理哈佛大學資產。

哈佛管理公司提供高額薪酬招募最優秀的專業投資人士，不斷運用哈佛大學富可敵國的“捐贈基金池”的基金進行投資，能夠更有效地保證資產的保值和增值，在世界一流大學的激烈競爭中，這些舉措為哈佛大學的發展提供了非常重要的資金“保險”。哈佛大學捐贈基金的管理及其投資常年保持很高的年化收益率，每年為學校提供的資金占比達到辦學經費的1/3以上，成為哈佛大學培養精英人才、進行科學研究的重要經濟支撐。

世界一流大學必定擁有運作成熟的基金會。與發達國家相比，我國高校基金會整體起步晚，規模小，投資運營經驗少，正在經歷著歷史性的發展演進。2017年1月24日，教育部、財政部、國家發改委《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》提出：建設高校要積極爭取社會各方資源，形成多元支持的長效機制。

社會捐贈是大學未來發展的重要支柱。這就要求突破“籌資是為了彌補辦學經費不足”的認知框架，重視高校基金會的特殊價值，在機構職能上逐步完善。在機構設置、人員配比、政策制定等方面都需要逐步加強。只有這樣，才能吸引更多的社會捐贈來支持高等教育事業良性發展。

2013年7月9日，北京大學本科生正式畢業。圖/視覺中國

耶魯大學首席投資官大衛·斯文森開創了注重私募股權等投資的“耶魯模式”，耶魯基金會以高回報成為大學基金會中的翹楚。圖/IC

2021年1月19日，上海交通大學1946屆校友、國防科技大學原校長張良起的夫人劉杜珍老人遵先生遺愿，將畢生積蓄150萬元捐贈給母校，設立張良起獎學金，資助品學兼優、具備創新科研精神的博士生。圖/人民視覺