在初期事故處置中突破人群戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用

劉勇

摘要：軌道交通災(zāi)害事故的初期階段，如何突破擁堵人群，是將災(zāi)害影響和損失降低到最小的關(guān)鍵之一。本文立足災(zāi)害事故初期分析如何突破各類人群能夠在最短時間內(nèi)到達(dá)事故中心，直接打擊、消除事故萌芽，實(shí)現(xiàn)有效控制和消滅災(zāi)情，最大限度減少人員傷亡和造成經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)鍵詞：消防隊(duì);突破人群戰(zhàn)術(shù);應(yīng)用;人員疏散

2011年國慶前，上海市軌道交通10號線兩輛列車在豫園站至老西門站區(qū)間隧道內(nèi)發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致兩列車車廂連接部位嚴(yán)重變形，有大量乘客受傷。事故發(fā)生后消防力量第一時間到場處置，與地鐵工作人員、社會聯(lián)動力量緊密結(jié)合，有序組織現(xiàn)場人員疏散和搶救。“9·27”搶險救援的成功處置，為我們處置地鐵災(zāi)害提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時也給我們敲響了警鐘。如若災(zāi)害發(fā)生在上下班高峰期，或人員較擁堵站點(diǎn)，消防力量能否在最短的時間內(nèi)，抵達(dá)災(zāi)害事故中心展開處置？這一問題值得我們深思。筆者在與地鐵工作人員交流的過程中，其對我消防隊(duì)站如何突破擁堵人群的方式方法提出了詢問，而這個問題也是我們消防隊(duì)站必須面對和解決的問題。下面從四個方面建議探討研究。

一、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的意義

在地鐵、學(xué)校、影院、集市和商場，一旦突發(fā)災(zāi)情，周邊人員出于求生欲望和本能，會在短時間內(nèi)向常用或醒目的出口快速聚集，伴生出現(xiàn)擁擠、踩踏和堵塞通道等現(xiàn)象。群體性恐慌之下，疏散難度增加，人員傷亡可能性增加。無序的人流會擁堵在出入口和通道，給消防指戰(zhàn)員在事故初期階段抵達(dá)事故現(xiàn)場重點(diǎn)位置，進(jìn)一步采取措施帶來了難題。因此，我們不得不重視以最佳方式穿越人群的幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：一是突破小組可提供最直接、最真實(shí)的災(zāi)害事故發(fā)生現(xiàn)場信息，利于上級指揮作出正確的判斷;二是有利于最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)點(diǎn)，及時采取果斷措施消滅或控制災(zāi)害，避免災(zāi)害進(jìn)一步蔓延;三是消防指戰(zhàn)員的出現(xiàn)能及時安撫恐慌人群，通過正確的引導(dǎo)和安撫，能夠?qū)⒖只艓淼奈：档阶畹停M織更有序的疏散;四是突破小組在控制消滅災(zāi)情后對現(xiàn)場受傷較重的人員可采取第一時間救援，爭取寶貴的生命時間。

二、消防突破人群戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形的構(gòu)思

消防突破人群戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形可分為楔形隊(duì)形和縱隊(duì)隊(duì)形。消防突破小組在選擇隊(duì)形時，應(yīng)兼顧能在最短的時間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故中心和確保突破小組不被恐慌人群沖散打亂兩個方面。

（一）隊(duì)形的類型。突破隊(duì)形可以分為楔形隊(duì)形和縱隊(duì)隊(duì)形。

1.楔形隊(duì)形。楔形隊(duì)形是經(jīng)典的進(jìn)攻隊(duì)形，利于突破，兩側(cè)可防止人群沖擊。楔形相對穩(wěn)固，可確保突破小組人員以相對穩(wěn)定的方式前進(jìn)，前端及兩側(cè)戰(zhàn)斗人員可向前方和兩側(cè)施壓，相互協(xié)作減少前進(jìn)阻力破開人群。但三角隊(duì)形切入面較大，在較窄的通道行走時會像塞子一樣塞住往外疏散的人群，不利于進(jìn)攻和疏散。

2.縱隊(duì)隊(duì)形。縱隊(duì)隊(duì)形能以遭遇最小阻力的情況下突破人群也比較適合較窄的通道，但是在橫穿人群以達(dá)到突破目的的同時也較容易被恐慌狀態(tài)下的人流沖斷、沖散。像“針”一樣，最便于插入，也容易折斷。

（二）隊(duì)形之間的轉(zhuǎn)換。楔形隊(duì)形和縱隊(duì)隊(duì)形就向“楔子”和“針”一樣各具優(yōu)劣，而突擊小組應(yīng)更具現(xiàn)實(shí)情況及時調(diào)整突擊隊(duì)形，以達(dá)到最優(yōu)突擊的目的。如在門口或較寬的通道突擊穿插進(jìn)入人群時，應(yīng)選用楔形隊(duì)形;當(dāng)遇到樓梯口、較窄的門或通道時應(yīng)及時調(diào)整為縱隊(duì)隊(duì)形，沿墻壁前進(jìn)，以便順利突入;當(dāng)突擊小組需要橫穿人群的時候，則突擊小組應(yīng)依據(jù)人流方向?qū)㈥?duì)形調(diào)整為斜向側(cè)面突擊，借助人流順勢減少穿插阻力。

（三）人員器材的配備。突擊小組肩負(fù)直接打擊事故中心和安撫人群的雙重目標(biāo)，因此除佩戴個人防護(hù)器材、通信工具以及根據(jù)事故類型攜帶的相關(guān)器材和小組組長應(yīng)攜帶擴(kuò)音器之外，裝備攜帶應(yīng)貫徹精簡原則以便快速突入，減少不必要的體力消耗。在突擊小組行進(jìn)過程中組長應(yīng)位于小組隊(duì)形的中間或中間靠前端，以便更好地判斷情況、傳達(dá)信息以及確保突擊小組完整。

三、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的原則

（一）堅(jiān)持“豫（預(yù)）則立”原則。知己知彼，未雨綢繆，信息的收集、分析和正確的推演是每一次戰(zhàn)斗的關(guān)鍵。信息收集是滅火救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠收集準(zhǔn)確的情報(bào)，編制、推演相關(guān)預(yù)案，把握處置的主動權(quán)，為妥善處置群體性事件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.以求實(shí)之心，對待熟悉調(diào)研。開展單位熟悉和調(diào)研是消防的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，確保消防隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險救援工作的必然需要。熟悉和調(diào)研務(wù)必要求真和務(wù)實(shí)。

2.以求真之心，對待預(yù)案編制。預(yù)案的作用是服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。消防隊(duì)站應(yīng)根據(jù)本站執(zhí)勤實(shí)力和鄰近消防隊(duì)站的分布與實(shí)力情況，制作相關(guān)處置預(yù)案、執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案和通信方案。預(yù)案必須“真”，真實(shí)的預(yù)案才能真正有效地用于桌面推演、災(zāi)情假設(shè)和實(shí)地演練等，才能提高指戰(zhàn)員應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故的首戰(zhàn)能力。

3.以善戰(zhàn)之心，強(qiáng)化信息研判。指揮員在接警、出警途中及達(dá)到現(xiàn)場初期可獲得大量的臨戰(zhàn)信息：接警單所反映的信息情況，接警途中與指揮中心互動所獲得信息，隨車攜帶的作戰(zhàn)信息卡，到達(dá)現(xiàn)場后指戰(zhàn)員直觀及判斷所獲得信息，災(zāi)害事故現(xiàn)場群眾所反映信息，單位監(jiān)控中心所獲得信息以及相關(guān)工作人員和周圍群眾所提供信息等。指揮員應(yīng)及時綜合所得信息在短時間內(nèi)作出判斷，明確下達(dá)作戰(zhàn)方案和意圖，為下步滅火救援行動提供指向。

（二）堅(jiān)持“善戰(zhàn)”原則。消防隊(duì)站處置一切災(zāi)害事故要始終牢記職責(zé)使命，堅(jiān)決完成任務(wù)并避免不必要的矛盾，力求達(dá)到最小的人員傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失和最低的社會影響。

1.堅(jiān)持“善用”原則。消防隊(duì)站應(yīng)牢記“服務(wù)人民”的出發(fā)點(diǎn)，在采用戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形突破人群時應(yīng)堅(jiān)持善用警力。指戰(zhàn)員在臨戰(zhàn)時應(yīng)保持理智與清醒，立足“服務(wù)人民”的出發(fā)點(diǎn)采取突入行為，在行進(jìn)過程要避免一些不當(dāng)?shù)男袨椋苑喇a(chǎn)生新的矛盾和混亂。

2.堅(jiān)持“敢戰(zhàn)”原則。消防隊(duì)站到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)果斷出擊，以實(shí)現(xiàn)第一時間救人和控制災(zāi)害為目的。面對災(zāi)害事故初起向外逃生的人群，行動應(yīng)果斷堅(jiān)決，嚴(yán)忌自亂陣腳和臨場怯戰(zhàn)、避戰(zhàn)行為，停滯不前。

3.堅(jiān)持“主動”原則。消防指戰(zhàn)員在突進(jìn)的過程中應(yīng)積極、靈活的采取各種手段。主動采取利用消防通道，開辟突進(jìn)捷徑和積極“誘導(dǎo)”人群等方法，充分利用“戰(zhàn)場”的天時、地利和人和，掌握現(xiàn)場主動權(quán)。

四、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的運(yùn)用

（一）攻心為上，引導(dǎo)疏散。正確的引導(dǎo)疏散人群，是初起災(zāi)害事故處置行動的重要方面。受災(zāi)人群在緊張、恐慌、焦慮和從眾等心理因素下，需要從多方面給予正確的引導(dǎo)，才能確保有序的疏散。

1.善用站內(nèi)廣播體系。消防隊(duì)站日常調(diào)用中可積極溝通站內(nèi)工作人員，按預(yù)案分級啟動相應(yīng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，穩(wěn)定遇險人員情緒，指引人員疏散方向，同時協(xié)助工作人員有序展開疏散工作。此外，消防突破小組在行進(jìn)的過程中可使用攜帶的擴(kuò)音器給予慌亂的人群積極引導(dǎo)和安撫，以穩(wěn)定人群慌亂情緒和控制現(xiàn)場混亂秩序，防止局面混亂失控。

2.利用隊(duì)伍正面影響。突破小組行進(jìn)過程中，可通過各種方式向人群傳達(dá)“消防隊(duì)站來了，大家安全了”的認(rèn)識傾向，以穩(wěn)定人群情緒，緩解受災(zāi)人群的緊張、恐慌、焦慮等心理。突破小組在達(dá)到事發(fā)中心，采取有效、有力措施控制災(zāi)情之后，可通過呼喊和擴(kuò)音器宣布災(zāi)情已被控制或解除，來達(dá)到穩(wěn)定人群的目的。

（二）全面展開，有備而戰(zhàn)。在處置初起災(zāi)害事故的過程中，應(yīng)充分展開，確保到場力量的有效整合，各戰(zhàn)斗成員密切配合，發(fā)揮最大戰(zhàn)斗力。

1.建立現(xiàn)場指揮系統(tǒng)。在支隊(duì)指揮、戰(zhàn)區(qū)或總隊(duì)指揮未到場執(zhí)勤，主管隊(duì)站應(yīng)建立最初的指揮體系，有效結(jié)合各應(yīng)援隊(duì)站力量，各應(yīng)援隊(duì)站應(yīng)主動申請任務(wù)并積極配合主管隊(duì)站展開行動。現(xiàn)場指揮中心點(diǎn)應(yīng)選擇靠近現(xiàn)場易于觀察的安全地區(qū)，沒有無線通信盲區(qū)。

2.保持信息渠道通暢。突破小組應(yīng)至少配備一臺350M手持電臺，以便及時和隊(duì)站指揮聯(lián)系，匯報(bào)突進(jìn)和災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，接收隊(duì)站指揮提供的信息和下達(dá)的戰(zhàn)斗任務(wù)。現(xiàn)場指揮應(yīng)及時將現(xiàn)場情況匯報(bào)指揮中心，為指揮中心做出正確判斷提供可靠依據(jù)。

3.多方配合展開戰(zhàn)斗。現(xiàn)場指揮在突破小組進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)及時安排安全員迅速就位，確保內(nèi)攻安全;安排人員做好出入登記，掌握人員出入情況;組織警戒人員拉開警戒范圍，確保出口秩序;安排后備力量和器材裝備補(bǔ)給，與社會聯(lián)動力量相互配合進(jìn)一步展開救援措施。

（三）釜底抽薪，突破人群。突破小組人員力求以最短的時間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故中心，采取最有效的措施，最大限度地解救人員，減少損失，堅(jiān)持“以快打快”。

1.多點(diǎn)突破，搶占先機(jī)。消防隊(duì)站到場后可采取多個突破小組同時展開，多點(diǎn)突破密集恐慌人群，以實(shí)現(xiàn)第一時間抵達(dá)災(zāi)害事故中心進(jìn)一步展開救人和控制災(zāi)害的行為。

2.合理編配，機(jī)動靈活。現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和消防力量，正確選擇突破小組人員實(shí)力和所攜帶裝備器材。指揮員依據(jù)所獲得情況信息，在短時間內(nèi)選擇突破小組人員和針對事故災(zāi)害類型所攜帶的器材，并依據(jù)后續(xù)展開后獲得信息，準(zhǔn)備器材裝備的補(bǔ)充和后備戰(zhàn)斗小組的組織。突破小組人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和消防實(shí)力采取“三人小組”“五人小組”和“七人小組”的形式。人員較少的小組機(jī)動靈活，更利于多點(diǎn)突破，人員較多的小組所攜帶的裝備器材充足，力量相對集中。

3.輔助手段，“勸、威、喝、撥”。突破小組為以最短時間抵達(dá)災(zāi)害事故中心可采取必要的突破輔助手段。“勸”，突破小組在突擊過程中與人群接觸，應(yīng)多用語言表達(dá)，以獲得群眾支持，順利穿透人群;“威”，突破人員面對恐慌焦慮的人群時，應(yīng)當(dāng)展示必要的“威”，已達(dá)到在突破密集人群時減少沖撞的目的;“喝”，突破小組成員遇較大阻力時，可發(fā)出較為嚴(yán)厲的喝聲，引導(dǎo)沖突人群避讓，情況較嚴(yán)重時可采取集體呼喝的手段，達(dá)到一種震懾的效果;“撥”，突破人群時，不可避免與人群發(fā)生接觸，必要時可采取巧撥的方式，撥開人群防止小組成員被人群沖散，向前突破。