布防有術(shù)高筑抗臺(tái)“安全墻”
——浙江能源監(jiān)管辦全力迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“煙花”

國(guó)家能源局浙江能源監(jiān)管辦 余瀟瀟 樊曄

今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”于7月25日、26日兩次登陸浙江省，給浙江多地造成嚴(yán)重影響。臺(tái)風(fēng)“煙花”移速慢、路徑復(fù)雜、影響時(shí)間長(zhǎng)，其帶來(lái)的持續(xù)降雨時(shí)間、全省過(guò)程總雨量、局部區(qū)域降雨量等均打破了浙江省登陸臺(tái)風(fēng)最大紀(jì)錄。

面對(duì)浙江臺(tái)風(fēng)史上首個(gè)二次登陸的臺(tái)風(fēng)，浙江能源監(jiān)管辦堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，高效落實(shí)國(guó)家能源局、浙江省委省政府防臺(tái)防汛工作部署，組織督促全省電力企業(yè)科學(xué)有序落實(shí)臺(tái)風(fēng)防御和搶修恢復(fù)工作。全省電力行業(yè)在臺(tái)風(fēng)期間未發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)及電力設(shè)備損壞等事故，并以最快速度完成了供電恢復(fù)搶修，打贏了一場(chǎng)漂亮的“煙花”防御戰(zhàn)。

全面落實(shí)抗臺(tái)部署

臺(tái)風(fēng)形成初期，浙江能源監(jiān)管辦立即將防臺(tái)工作提為首要任務(wù)，召開(kāi)專題會(huì)議研究抗臺(tái)工作。7月19日起，浙江能源監(jiān)管辦連續(xù)下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好全省電力行業(yè)第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”防御工作的通知》《關(guān)于對(duì)第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”防御工作再部署再檢查再落實(shí)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”防御工作的緊急通知》等文件，提升電力企業(yè)防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，督促各企業(yè)將防臺(tái)防汛工作落實(shí)到位。

臺(tái)風(fēng)路徑難測(cè)，登陸后影響巨大，為了保障電力企業(yè)防臺(tái)工作落實(shí)。浙江能源監(jiān)管辦先后發(fā)出《明傳電報(bào)》11份，對(duì)防臺(tái)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，加大隱患排查，做好應(yīng)急管理和臺(tái)風(fēng)防御各項(xiàng)工作。同時(shí)，建立臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，安排專人密切跟蹤臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，每日發(fā)布三次預(yù)警信息，進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判，讓監(jiān)管走到風(fēng)險(xiǎn)前面。為了快速掌握電力行業(yè)防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，浙江能源監(jiān)管辦建立起臺(tái)風(fēng)災(zāi)情險(xiǎn)情和大壩水情信息報(bào)送制度，要求全省電力企業(yè)每日定時(shí)向該辦報(bào)送臺(tái)風(fēng)影響情況，確保監(jiān)管工作的及時(shí)性和超前性。

24小時(shí)指揮調(diào)度

從7月19號(hào)至28日，浙江能源監(jiān)管辦先后啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)Ⅵ級(jí)至Ⅰ級(jí)，期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。浙江能源監(jiān)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志連續(xù)4天24小時(shí)在崗親自坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度，參與全省防臺(tái)會(huì)商調(diào)度，協(xié)同抗臺(tái)應(yīng)急小組不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)跟蹤電力系統(tǒng)運(yùn)行供應(yīng)、發(fā)電安全生產(chǎn)、水電站水情和大壩安全情況，確保防臺(tái)防汛工作有序有力開(kāi)展。

防臺(tái)I級(jí)響應(yīng)期間，副專員郭昌林進(jìn)駐省防指連續(xù)工作超過(guò)60小時(shí)，臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移后才拎著一袋換洗的臟衣物回家，電力安全監(jiān)管處處長(zhǎng)金華征在應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)后，回到家中僅休息了兩小時(shí)又回到了單位繼續(xù)辦公。在浙江能源監(jiān)管辦全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)下，電力企業(yè)有序落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、人員安全轉(zhuǎn)移、搶修救災(zāi)等各項(xiàng)工作，累計(jì)轉(zhuǎn)移人員超過(guò)1萬(wàn)人次，未發(fā)生電力安全事故。

臺(tái)風(fēng)期間，浙江省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，主網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)電企業(yè)始終保持正常生產(chǎn)運(yùn)行，全省電力建設(shè)工程安全形勢(shì)良好。受影響較大的寧波、紹興、舟山等臺(tái)風(fēng)途徑地區(qū)，受損配網(wǎng)經(jīng)全力搶修全部快速恢復(fù)運(yùn)行。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)

在本次抗擊臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)役中，浙江能源監(jiān)管辦與全省電力企業(yè)緊密聯(lián)系同時(shí)，同步聯(lián)動(dòng)國(guó)家能源局安全司、浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室辦、浙江省氣象局等部門，加強(qiáng)各部門之間工作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

臺(tái)風(fēng)警報(bào)拉響后，各部門之間的釘釘群、微信群等在線溝通工具上，風(fēng)情、雨情、部署情況等信息時(shí)刻都在更新刷屏。浙江能源監(jiān)管辦作為信息橋梁，需及時(shí)整合信息，向電力企業(yè)傳達(dá)全國(guó)全省防臺(tái)防汛工作統(tǒng)一部署以及氣象災(zāi)害等信息，同時(shí)向局安全司、省防指辦報(bào)告電力行業(yè)防臺(tái)工作落實(shí)情況，有效實(shí)現(xiàn)部門間信息互通，將浙江省電力行業(yè)防臺(tái)防汛工作納入全國(guó)全省一盤棋，形成了工作合力。

“我們和其他省級(jí)部門開(kāi)完緊急抗臺(tái)會(huì)議后，需要立刻在一到兩個(gè)小時(shí)內(nèi)將會(huì)議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為明確的工作部署并傳達(dá)給電力行業(yè)，由于時(shí)間緊任務(wù)重，大家常常誤了飯點(diǎn)也意識(shí)不到。”浙江能源監(jiān)管辦安全處工作人員樊曄說(shuō)。防臺(tái)工作期間，浙江能源監(jiān)管共發(fā)出氣象預(yù)警報(bào)告40多份、《快報(bào)信息》30份，為防臺(tái)防汛科學(xué)有序工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

此外，浙江能源監(jiān)管辦未雨綢繆，編制《浙江省電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒皋k理服務(wù)指南》，網(wǎng)上受理、限期審查，全力服務(wù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，目前浙江省全省電網(wǎng)企業(yè)和省調(diào)以上發(fā)電企業(yè)已實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?00%。在此基礎(chǔ)上，浙江能源監(jiān)管快速監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)提前做好防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組織全員開(kāi)展演練，全面排查應(yīng)急設(shè)備、物資、人員等到位情況，做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)督促電力企業(yè)運(yùn)用好智慧系統(tǒng)設(shè)備，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)緊急信息全省“一張網(wǎng)”，提高應(yīng)急響應(yīng)效率，實(shí)現(xiàn)“智慧抗臺(tái)”，確保整個(gè)電力行業(yè)防臺(tái)應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

災(zāi)情出現(xiàn)后，浙江能源監(jiān)管辦及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)開(kāi)展搶修工作，以最快速度恢復(fù)國(guó)能舟山電廠4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，保障了舟山電網(wǎng)安全運(yùn)行和魚(yú)山石化重要用戶供電安全。全省受“煙花”影響的停電用戶，28.8%在停電20分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)供電，78.4%、90.2%的停電用戶分別在2小時(shí)、4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電，“煙花”離開(kāi)浙江16小時(shí)后，浙江省電力搶修工作基本完成，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后22小時(shí)，全省全部恢復(fù)供電。

抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作圓滿落幕，浙江能源監(jiān)管辦將繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，全面開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，監(jiān)督電力企業(yè)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作，并進(jìn)一步完善《能源監(jiān)管信息系統(tǒng)》，做好歷年臺(tái)風(fēng)影響浙江省電力行業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，累積風(fēng)險(xiǎn)防范工作經(jīng)驗(yàn)?！?/p>