趕中超歐，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)“大躍進(jìn)”

文/ 本刊記者 鄭雪芹

為了扭轉(zhuǎn)特朗普?qǐng)?zhí)政期間的被動(dòng)局面，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)后發(fā)布了多項(xiàng)政策扶持新能源汽車(chē)，即將開(kāi)啟“大補(bǔ)貼時(shí)代”。

“激進(jìn)”的新能源目標(biāo)

8 月5 日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)行政命令，要求到2030 年，美國(guó)新出售的汽車(chē)中將有半數(shù)為零排放，包括電池電動(dòng)汽車(chē)、插入式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等。

一半的新能源汽車(chē)是什么概念呢？我們不妨對(duì)比一下。

美國(guó)近幾年的新車(chē)銷(xiāo)量一般維持在1400-1800 萬(wàn)輛/年之間，參照這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，那么2030 年美國(guó)市場(chǎng)將有700-900 萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)量為新能源汽車(chē)。

8 月5 日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)行政命令，要求到2030 年，美國(guó)新出售的汽車(chē)中將有半數(shù)為零排放，包括電池電動(dòng)汽車(chē)、插入式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等。

中國(guó)制定的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)是2025 年占比20%，若按當(dāng)年整體市場(chǎng)3000萬(wàn)輛測(cè)算，約為600 萬(wàn)輛左右。而2030 年中國(guó)還沒(méi)有提出具體的銷(xiāo)售目標(biāo)，保守預(yù)計(jì)應(yīng)該在1000 萬(wàn)輛以上，但不容忽視的是中國(guó)的市場(chǎng)容量是美國(guó)的近兩倍左右。

而據(jù)咨詢公司奧緯預(yù)測(cè)，歐洲2030 年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比約為20%，若按歐洲1000 多萬(wàn)輛（2020 年為1196 萬(wàn)輛）的整體年銷(xiāo)量來(lái)測(cè)算，則屆時(shí)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量約在500 萬(wàn)輛以上。

另外從目前發(fā)展新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)來(lái)看，美國(guó)的基礎(chǔ)在三者中是最差的，起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中歐。有數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，美國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量27 萬(wàn)輛，滲透率約3%，遠(yuǎn)低于中國(guó)（約10%）和歐洲（約16%）的新能源汽車(chē)滲透率，甚至還低于全球6%的平均滲透率。

如此多方對(duì)比來(lái)看，美國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)不可謂不“激進(jìn)”。

頻繁推出多項(xiàng)扶持政策

為了達(dá)成上述目標(biāo)，拜登上臺(tái)后，從動(dòng)力電池和基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)，到購(gòu)車(chē)稅收優(yōu)惠和資金支持，開(kāi)始大力布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

自2021 年3 月開(kāi)始，拜登政府發(fā)布了多項(xiàng)政策扶持新能源汽車(chē)，并即將開(kāi)啟“大補(bǔ)貼時(shí)代”。

3 月31 日，拜登宣布了“重建美好未來(lái)”計(jì)劃的第一部分方案，總金額超過(guò)2 萬(wàn)億美元，主要著眼于基建和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇安排。據(jù)相關(guān)文件顯示，拜登政府?dāng)M在橋梁、道路、公共交通、港口、機(jī)場(chǎng)和電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)發(fā)等交通基礎(chǔ)設(shè)施上投入6210 億美元。

4 月6 日，拜登公布了2.3萬(wàn)億美元的“一攬子計(jì)劃”，其中包含1740 億美元電動(dòng)汽車(chē)扶持計(jì)劃，具體措施包括對(duì)購(gòu)車(chē)人返款和稅收激勵(lì)，以鼓勵(lì)美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)；同時(shí)拜登政府計(jì)劃在2030 年前興建50 萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁。

5 月27 日，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)推進(jìn)了新的法案，將在美國(guó)組裝的電動(dòng)汽車(chē)稅收最高抵免上限由7500 美元提高到10000 美元。

8 月5 日，拜登簽署了一項(xiàng)行政命令，到2030 年時(shí)實(shí)現(xiàn)新能源新車(chē)銷(xiāo)售占比達(dá)50%，并計(jì)劃到2026 年制定新的排放規(guī)則以減少污染。

值得關(guān)注的是，此次與拜登一同發(fā)布聲明的還有通用汽車(chē)、福特汽車(chē)、Stellantis NV等汽車(chē)生產(chǎn)商，紛紛表示支持拜登的新能源汽車(chē)計(jì)劃。

美國(guó)力推新能源的障礙

拜登大力支持的電動(dòng)汽車(chē)可能會(huì)開(kāi)啟美國(guó)制造業(yè)的新時(shí)代，但推廣起來(lái)卻不那么容易。

考慮到美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的特點(diǎn)，2030 年新車(chē)零排放汽車(chē)的比例達(dá)到 50% 的目標(biāo)是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的數(shù)字，這超出了目前各大機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在美國(guó)銷(xiāo)量占比較高的中大型SUV 和皮卡需要大規(guī)模電動(dòng)化。

市場(chǎng)表明，美國(guó)消費(fèi)者偏好SUV、皮卡和經(jīng)濟(jì)型乘用車(chē)，汽車(chē)擁有量在1-2 輛的家庭占70%左右，換購(gòu)為主要需求。加上低廉的油價(jià)，消費(fèi)者換購(gòu)電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)成本不會(huì)下降太多，反而可能面臨續(xù)航焦慮、充電樁不足等新能源汽車(chē)常見(jiàn)的問(wèn)題。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)道路上所使用的電動(dòng)車(chē)只有200 萬(wàn)輛，通用汽車(chē)旗下的電動(dòng)車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)的交易量?jī)H僅占1.6%。由此可見(jiàn)，電動(dòng)車(chē)在美國(guó)并不是很流行，使用者較少。

對(duì)于這種狀況，通用汽車(chē)表示今后將追加投資350 億美元用于電動(dòng)車(chē)的開(kāi)發(fā)，銷(xiāo)量也將會(huì)達(dá)到100 萬(wàn)輛。但是經(jīng)過(guò)分析計(jì)算便會(huì)發(fā)現(xiàn)想達(dá)到拜登的目標(biāo)，目前投入的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，如果想要完成拜登的目標(biāo)，那么就需要在以后的9 年時(shí)間投入大約1000 億美元。

同時(shí)，汽車(chē)制造商還要設(shè)計(jì)和組裝電動(dòng)車(chē)。福特每年大約花50-70 億美元對(duì)該公司的汽車(chē)工廠進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。按此計(jì)算，福特對(duì)現(xiàn)有工廠進(jìn)行裝備更新并提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能還需要額外花220 億美元。

盡管美國(guó)幾大汽車(chē)公司已經(jīng)帶頭響應(yīng)拜登的計(jì)劃，紛紛重新制定新的銷(xiāo)售和生產(chǎn)策略，但與此同時(shí)，它們也不得不經(jīng)歷新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由資金投入和技術(shù)革新等帶來(lái)的“陣痛”。