最嚴格數據隱私法對網民有幫助嗎？

李錚

無處不在的安全攝像頭，其中一些配備了面部識別技術

個人信息保護法草案進行時

數年來困擾民眾的數據隱私新的限制措施正在收緊，我國《數據安全法》將于今年9月1日起施行，《個人信息保護法》也在加緊制定出臺，從而在法律層面為數據安全和個人隱私保護提供法律保障。

8月17日，個人信息保護法草案正式提請全國人大常委會會議三審。據悉，本次草案進一步完善了個人信息的處理規則，針對應用程序（App）過度收集個人信息、“大數據殺熟”等常見問題做出了有針對性的規范。同時，草案將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息，并要求信息管理者制定專門的個人信息處理規則。

個人信息保護法草案，類似于世界其他一些在線隱私保護框架，比如歐洲的《通用數據保護條例》。但與歐洲政府本身在數據收集方面不同的是，我國人口基數龐大，有望根據新的《個人信息保護法》實施更精準的數據的訪問和保護。

根據最新公布的草案，該法律將要求任何處理我國公民個人數據的組織或個人盡量減少數據收集并獲得事先同意。律師和政策分析師表示，對私營部門的執法可能會更加嚴格。總部位于北京的某外企咨詢公司負責人肯德拉·謝弗認為，雖然在歐洲和美國，隱私通常被理解為對私營公司和政府的保護，但在中國，監管部門已經靠向消費者端來打擊數據盜竊和侵犯隱私的行為。

新的法律草案在中國公民眼中是一個積極的發展，吳勝偉是一名律師，他去年起訴了一家視頻流媒體公司，該公司在會員付費制度中上傳了一些電影短片。過去對數據訪問的松散規則，加上某些擦邊球的流量效應，導致一些互聯網用戶將他們的在線活動描述為“裸奔”。律師認為：“這些科技巨頭相信他們可以對用戶信息為所欲為，這種想法很嚴重，很錯誤。”

過去一年，我國監管機構在多個方面對科技行業進行了規范，從反壟斷到數據安全。對于以前基本上可以不受限制地訪問用戶數據的科技公司來說，隱私法預計將成為新格局的關鍵組成部分，它將統一一大堆規則，使懲罰更容易。

業內人士說：“對于中國的科技公司來說，免費收集和使用數據的時代已經結束了，免責霸王條款、不花錢收集信息即將成為過去時?！毙路膳c其他法規相結合，將減緩科技公司的“不受阻礙的增長”。

網民自身隱私意識的提升

除了大數據安全問題，在全國各地的城市住宅區，配備面部識別技術的攝像頭激增，以驗證居民和訪客身份的爭議也開始呈現。本身是基于科技的進步，但錄像外泄事件頻頻發生，也引發民眾對隱私的意識提升。一些群眾開始向地方政府投訴，希望對物業采取行動，例如禁止未經同意收集生物識別數據。7月28日，最高人民法院發布了《關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規定》，自8月1日施行的《規定》有不少亮點，如物業不得強制將人臉識別作為出入小區的唯一驗證方式。

典型案例是，因不愿被強制使用人臉識別系統，浙江理工大學法學副教授郭兵將杭州市野生動物世界告上法院。2019年被新華社、人民網等媒體稱為國內人臉識別第一案，即人臉識別商業化應用所引發的第一起民事糾紛。判決結果顯示，野生動物世界賠償郭兵合同利益損失及交通費共計1038元，刪除郭兵辦理指紋年卡時提交的包括照片在內的面部特征信息。

郭兵認為：“像是之前很火爆的換臉軟件飽受爭議一樣，人臉信息采集我一直持保守態度的。比如，人臉信息的收集和使用存在極不確定的安全風險，公安等政府部門出于一定的公共利益考慮采集人臉信息我還可以接受，但是一家動物娛樂游樂場也能采集人臉信息，安全性、隱私性我表示懷疑，萬一信息泄露誰能負責？”

中國的網民越來越多地呼吁加強數據收集，多年來，對訪問數據的寬松規定，再加上無處不在的政府監控，導致一些互聯網用戶將他們的在線活動描述為毫無隱私可言。

之前百度李彥宏出席中國發展高層論壇“創新引領未來”專場論壇時表示：“中國人對隱私問題的態度更加開放，如果他們可以用隱私換取便利、安全或者效率，那么在很多情況下，他們就愿意這么做?！痹u論在當時引發了爭議，隨后百度辯解，僅使用用戶同意提供的個人數據。這個里程碑的事件之后，公民隱私問題諸多見于媒體，經過幾年的“普及教育”，網民隱私保護意識有所提高。

值得欣慰的是，中國手機網民隱私保護意識有所提升，許多網民主動辨別App權限調用，但在App隱私條款方面較被動。規范條例加快落地的同時，用戶需重視手機隱私權限管理，及時維護個人隱私權益，運營者也須重視數據安全及用戶隱私管理。

從去年底中國手機網民App同意隱私條款原因數據來看，54.3%手機網民是因為格式條款只能選同意，才同意App隱私條款，而28.3%手機網民認為同意隱私條款并沒有什么關系，只有9.9%用戶認為同意隱私條款不侵犯隱私。

在網絡環境進一步得到凈化的背景下，應用開發商及運營者必須充分重視數據安全以及用戶個人隱私管理。只有充分遵循法律條文，在合法合規的背景下規范運行，才是應用廠商生存的長久之道。