淺談大氣污染對經(jīng)濟的影響及應(yīng)對措施

王海棠

摘要：文章以鹽城市2019年大氣污染狀況為例，介紹了大氣污染主要來源，分析了大氣污染帶來的經(jīng)濟損失。文章針對大氣污染帶來的一系列環(huán)境問題，從人體健康方面;物質(zhì)方面;動植物方面闡述了大氣污染導(dǎo)致的經(jīng)濟影響，并提出了相關(guān)的污染控制和防護建議。

關(guān)鍵詞：大氣污染;經(jīng)濟;對策

我國城市和區(qū)域大氣復(fù)合污染的態(tài)勢十分嚴峻，嚴重威脅人民群眾的身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)，是未來相當(dāng)長時期內(nèi)我國面臨的一個重大環(huán)境問題，成為制約國家未來發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展與自然、資源和環(huán)境等多要素之間存在協(xié)同共生關(guān)系，具有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的相互作用構(gòu)成了人與自然相互依存，“經(jīng)濟-生態(tài)環(huán)境”彼此共生的復(fù)合系統(tǒng)。

一、鹽城市大氣污染現(xiàn)狀

鹽城市區(qū)現(xiàn)布設(shè)空氣例行自動監(jiān)測點位3個，分別位于市環(huán)境監(jiān)測站、文峰中學(xué)和鹽城發(fā)電廠，代表不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，采用美國API儀器，實行24小時連續(xù)自動監(jiān)測，每日向省中心同步傳輸自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，工地和道路揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒是主要的大氣污染源。區(qū)域霧霾影響和秸稈焚燒，是鹽城市局部時段出現(xiàn)極端污染天氣的主要原因。

1. 工地和道路揚塵

主要污染有地面揚塵和工廠污染物的排放，影響城市市區(qū)空氣質(zhì)量的主要因素是可吸入顆粒物。城區(qū)道路、建筑施工、舊房拆遷揚塵是引起城區(qū)空氣污染的重要原因。可吸入顆粒物區(qū)域污染特征明顯。

近年來鹽城市城市化進程加快，城市人口進一步膨脹，房地產(chǎn)開發(fā)，城市道路擴展，使得建筑業(yè)揚塵成為城市揚塵的主流，市環(huán)境監(jiān)測站和文峰中學(xué)位于老城區(qū)，周邊房地產(chǎn)開發(fā)、道路施工使可吸入顆粒物監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)處于高位。

在施工過程中，不少工地的管理人員環(huán)保意識薄弱，抑塵措施不到位，造成工地上空塵土飛揚，建筑垃圾隨處堆放，渣土運輸車的覆蓋劑清洗措施不到位，不僅影響了城市的空氣質(zhì)量，而且由于二次揚塵產(chǎn)生的“陰霾”天氣影響到人體的健康。

2. 機動車尾氣

近年來，鹽城市機動車擁有量持續(xù)快速的增長，平均年增長速度超過10%。隨著機動車保有量的增加，機動車排放污染物對環(huán)境的影響日趨嚴重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來巨大壓力?？焖僭鲩L的機動車總量不僅給道路交通帶來巨大壓力，也給進一步改善鹽城市大氣質(zhì)量和確保城市的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。機動車排污已成為鹽城市大氣污染的主要來源之一。此外，機動車排污高度更接近人體呼吸帶，排放的時空特征與受體人群活動吻合程度更高、接觸更為密切，因此機動車對于相應(yīng)人群的健康風(fēng)險要遠高于固定源。

3. 秸稈焚燒

夏秋兩季城市周邊大量焚燒秸稈，對市區(qū)空氣環(huán)境也產(chǎn)生較大影響。

秸稈焚燒是影響環(huán)境空氣質(zhì)量的另一重要因素。每年5月（夏收）及11月（秋收）期間，全市大部分城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物會急劇上升，出現(xiàn)峰值。嚴重時城市居民甚至可以嗅出空氣中秸稈焚燒的氣味，感覺呼吸困難，出現(xiàn)眼部不適等癥狀。遇到不利于污染物擴散的氣象條件，惡劣空氣狀態(tài)常常持續(xù)多天。

二、大氣污染經(jīng)濟影響分析

經(jīng)濟影響共分三類：人體健康方面;物質(zhì)方面;動植物方面。

1. 人體健康方面

一項最新報告顯示，有毒的空氣對人類的肺部有害，對人體健康產(chǎn)生直接或間接影響，導(dǎo)致人的呼吸道系統(tǒng)疾病，如咳嗽、肺病甚至肺癌的發(fā)病率升高，特別是工業(yè)發(fā)達國家增長尤其迅速，而且城市高于農(nóng)村，通過大量事實和研究證明，空氣污染是重要的致癌因素之一。

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究，空氣污染正在造成誤工、醫(yī)療費用增加。更是對整個社會經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的影響。

《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來--中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱：中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達3.8%。

2. 物質(zhì)方面

大氣污染物對工業(yè)的危害主要有兩種：一是大氣中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，對工業(yè)材料、設(shè)備和建筑設(shè)施的腐蝕;二是飄塵增多給精密儀器、設(shè)備的生產(chǎn)、安裝調(diào)試和使用帶來的不利影響。對各種材料產(chǎn)生腐蝕損害，使這些物質(zhì)發(fā)生質(zhì)的變化，造成大量的經(jīng)濟損失，如SO2能很快腐蝕金屬制品及皮革、紙張、紡織制品等變脆，光化學(xué)煙霧能使橡膠輪胎龜裂等。大氣污染對工業(yè)生產(chǎn)的危害，從經(jīng)濟角度來看就是增加了生產(chǎn)的費用，提高了成本，縮短了產(chǎn)品的使用壽命。

3. 動植物損失方面

空氣污染對動物的危害與對人的危害情況相似，對植物的危害可分為急性、慢性和不可見三種。大污染會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)污染物濃度很高時，植物葉表面會產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落;當(dāng)污染物濃度不高時，會對植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)下降。而這些環(huán)境損失是隱性的，其影響具有滯后的特征，糧食危機距離我們越來越近，這和全球變暖脫不開關(guān)系。

三、城市大氣質(zhì)量改善措施

解決大氣污染的最好辦法就是走人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，深度貫徹習(xí)主席“既要金山銀山又要綠水青山”的思想意識，要懂得“綠水青山就是金山銀山”防止再走“先污染后治理”的老路。我想解決辦法有以下幾點：

1. 加快實施藍天工程

建議市政府盡快出臺《關(guān)于實施藍天工程改善大氣環(huán)境的意見》。組織開展城市大氣污染成因及綜合防治技術(shù)研究，制定實施全市大氣污染防治行動方案;完善規(guī)章制度，構(gòu)建區(qū)域大氣污染綜合防治體系框架，初步形成區(qū)域大氣監(jiān)控預(yù)警能力;全面推進工業(yè)廢氣、城市揚塵污染、機動車排氣污染、揮發(fā)性有機物污染等的綜合防治及秸稈綜合利用工作。人們要遵守政府頒布的限行令，加快進行大氣污染的防治工作。