基層人力資源與社會(huì)保障工作存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

李萍先

摘要：在社會(huì)發(fā)展中，民生處于關(guān)鍵地位，能否良好地解決民生問(wèn)題取決于基層人力資源和社會(huì)保障工作有沒(méi)有做到位。我國(guó)人口數(shù)量位居世界榜首，老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，且沒(méi)有足夠的人力資源與社會(huì)保障工作人員、規(guī)范的工作流程和完善的工作制度等作保障，導(dǎo)致了一些問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。文章從提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新內(nèi)容、完善業(yè)務(wù)流程等方面出發(fā)，就解決基層人力資源與社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)單探討。

關(guān)鍵詞：民生問(wèn)題;基層人力資源;社會(huì)保障

目前，我國(guó)大多數(shù)人都已經(jīng)過(guò)上了富足的生活，但是由于人口老齡化的情況越來(lái)越嚴(yán)重，未來(lái)很可能會(huì)因?yàn)槔夏耆诉^(guò)多而面臨國(guó)家財(cái)政支出過(guò)大的情況。這樣的情況下，財(cái)政政策的變動(dòng)成為了一種必然的趨勢(shì)，所以，更好的解決社會(huì)保障問(wèn)題成為當(dāng)下的首要任務(wù)。基層人力資源與社會(huì)保障除了關(guān)系到人民和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和合法權(quán)益外，還影響著人們的日常生活，也關(guān)系著人們未來(lái)的保障。基層人力資源和社會(huì)保障工作對(duì)民生問(wèn)題的解決有直接的影響，所以人力資源和社會(huì)保障工作必須堅(jiān)決跟隨科學(xué)發(fā)展的腳步，堅(jiān)持以改善民生為工作的主要內(nèi)容，做到真正的擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的完善，提升人力資源和社會(huì)保障的服務(wù)水平。除此之外，從事人力資源和社會(huì)保障的工作人員也需要及時(shí)觀察留意社會(huì)的環(huán)境變化，根據(jù)國(guó)家發(fā)展形勢(shì)作出科學(xué)有效的判斷，制定出最合適的工作方案，還需隨時(shí)對(duì)內(nèi)部的制度進(jìn)行調(diào)整和完善，保證工作的效率，為國(guó)家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，以完善基層人力資源與社會(huì)保障工作。

一、基層人力資源與社會(huì)保障工作的重要性

（一）基層人力資源與社會(huì)保障工作關(guān)系到人民的合法權(quán)益

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制接軌的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際深入化的發(fā)展水平也越來(lái)越高，所以壓在基層人力資源與社會(huì)保障工作肩上的擔(dān)子也更重。人力資源與社會(huì)保障工作人員為進(jìn)一步的解放和發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力，不僅肩負(fù)著對(duì)機(jī)關(guān)企業(yè)人員的管理，還承擔(dān)著探索職能有機(jī)統(tǒng)一部門(mén)體制的首要任務(wù)，除此之外還需要對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)和人才進(jìn)行整合、對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化、對(duì)收入分配的格局進(jìn)行完善，以及維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，由上可以看出基層人力資源與社會(huì)保障工作在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。

（二）基層人力資源與社會(huì)保障工作影響著和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立

目前我國(guó)社會(huì)處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展時(shí)期，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)各類(lèi)矛盾的出現(xiàn)，新舊問(wèn)題的同時(shí)存在也給基層人力資源和社會(huì)保障工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，市場(chǎng)人才的數(shù)量達(dá)不到城市建設(shè)的要求，也一定程度上造成了勞動(dòng)關(guān)系緊張狀況的出現(xiàn)，這就需要人力資源與社會(huì)保障工作通過(guò)人力資源優(yōu)化配置的方式來(lái)促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立與發(fā)展。

（三）基層人力資源與社會(huì)保障工作是影響著人民的日常生活

對(duì)于人民來(lái)說(shuō)，生活有保障是基礎(chǔ)，而提高日常生活的滿足感也是一直以來(lái)的追求。而基層人力資源與社會(huì)保障都是人民生活的基本點(diǎn)，如果這項(xiàng)工作沒(méi)有做好會(huì)直接影響人們生活的收入來(lái)源，影響人們的生活幸福感。這也進(jìn)一步證實(shí)了基層人力資源與社會(huì)保障工作變成了人民生活基礎(chǔ)的保證。

（四）基層人力資源與社會(huì)保障工作是人民未來(lái)的保障

基層人力資源和社會(huì)保障涉及的范圍非常廣泛，其中還包括養(yǎng)老金以及退休工費(fèi)等方面，這些都能讓人民在離開(kāi)自己的崗位后得到一定的保障，這對(duì)于大部分人民來(lái)說(shuō)還是非常重要的。所以，只有做好了基層人力資源和社會(huì)保障的工作才能對(duì)中老年人的未來(lái)生活進(jìn)行一個(gè)基本的保障。除此之外這也是踐行我國(guó)社會(huì)主義道路的基本標(biāo)志之一，代表著國(guó)家對(duì)人民的照顧與關(guān)懷。

二、基層人力資源與社會(huì)保障工作存在的問(wèn)題

（一）基層人力資源與社會(huì)保障相關(guān)工作人員的數(shù)量不足

因?yàn)槲覈?guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，所以基層人力資源與社會(huì)保障工作就需要比其他國(guó)家安排更多的工作人員，但是按照目前的情況，工作人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了業(yè)務(wù)的需要，無(wú)形中給現(xiàn)有的工作人員增加了負(fù)擔(dān)，對(duì)基層人力資源與社會(huì)保障工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了極大的影響。甚至大部分地區(qū)的基層人力資源與社會(huì)保障工作部門(mén)都出現(xiàn)了一人多用的情況，這不僅沒(méi)有按照“三定方案”批準(zhǔn)的崗位設(shè)置對(duì)股級(jí)干部進(jìn)行配備，也沒(méi)有對(duì)人事管理進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，人員編制的管理也不夠規(guī)范，以上種種都導(dǎo)致了人力資源與社會(huì)保障工作出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。

（二）基層人力資源與社會(huì)保障工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視

基層人力資源與社會(huì)保障部門(mén)屬于我國(guó)的公務(wù)部門(mén)，一直以來(lái)我國(guó)公務(wù)部門(mén)工作人員都存在著一些很明顯的問(wèn)題，就是對(duì)自己本身的工作積極性不夠，重視度也不夠，甚至是出現(xiàn)倦怠的工作態(tài)度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員通常只是按照上級(jí)的指令完成工作，當(dāng)自己的部分完成之后就不會(huì)再根據(jù)具體的情況對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這一定程度上影響了工作的質(zhì)量。

（三）基層人力資源與社會(huì)保障工作流程不夠完善

對(duì)于基層人力資源與社會(huì)保障工作而言，國(guó)家雖然是有統(tǒng)一的工作流程，但是傳統(tǒng)的流程并沒(méi)有辦法滿足所有地區(qū)的特性，所以很多地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度上的不適應(yīng)性，但是我國(guó)大部分的基層人力資源與社會(huì)保障工作部門(mén)都還是按照國(guó)家的統(tǒng)一流程來(lái)辦公的，并未根據(jù)當(dāng)?shù)靥匦匀谌敫线m的工作方式，所以也導(dǎo)致了無(wú)法滿足人們的需求，且工作進(jìn)程非常的緩慢，這對(duì)于基層人力資源與社會(huì)保障工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的弊端。

（四）基層人力資源與社會(huì)保障工作效率低

導(dǎo)致工作效率低下的原因是實(shí)際工作中沒(méi)有形成良好的互動(dòng)關(guān)系。各個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)跟不同的企業(yè)進(jìn)行合作。但是因?yàn)橹萍s手段的不完善，影響到了資源的共享。并且不同的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)和工資的支付都是不一樣的，所以稅收和繳費(fèi)的部分就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。再就是很大一部分員工需要重復(fù)的做同一種工作，這樣一來(lái)，對(duì)工作人員的利用率就大大的降低了，這在人員的配置方面是不合理的。最后就是還未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一，即社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)系統(tǒng)的不全面也一定程度上影響了工作的效率。