摘要:農業技術推廣是使人民受益的一線項目。目前,主要通過聘請農業技術指導人員,通過技術推廣將最先進的農業技術推廣到基層一線,從而提高農業生產的工作效率。隨著農業經濟的快速發展,我國農業對先進農業技術的需求在增加,群眾對促進農業技術的支持也在增加。本文分析了近幾年農業技術推廣中存在的問題,并提出了要在鄉鎮一級加強農業技術推廣體系建設等解決措施和建議,有望創新農業技術普及新思路,促進農業經濟的良性快速發展。
關鍵詞:農業技術推廣;推廣思路;措施
為了促進農業發展,增加農民的經濟利益,促進社會經濟發展,國家制定了許多幫助農民的戰略,基層農業技術的推廣和應用是幫助農民發展的政策之一。在這些政策的幫助下,許多農民抓住了致富之路,也促進了農業經濟的發展。基層農業技術推廣,是通過技術人員向農民推廣農業技術,并將其進行應用生產,以提高農業生產效率。當前,農業技術普及正全面展開。掌握農業技術推廣應用的現狀,優化技術推廣策略,對創新農業技術推廣新思路,促進農業經濟健康快速發展具有極大的幫助。
1.1 缺乏資金
農業技術基礎改造中開始蔓延到全國的農業縣,占了國家大量資金。但是由于我國耕地廣闊,農業發展水平也各不相同,國家有關部門分配的資金遠遠不夠技術推廣等問題需要。 在一定程度上沒有及時,全面地推廣到每個農民的家中,從而使基礎農業技術的推廣應用無法有效地傳播給所有農村人口,這給農村的發展造成了很大的負擔。
1.2 基層推廣配置不全
縣鄉級農業技術推廣機構在農業技術成果推廣和新技術轉化試驗工作中,作為技術推廣的核心載體,從制度設置的角度來看,縣級配置基本上涉及植物保護,土壤和肥料,優質種子和技術推廣。在鄉鎮一級,很難集中精力發展農業技術。
1.3 農業技術推廣人員構成不合理
針對新農村建設的號召,當前農業技術推廣工作正在如火如荼地進行。但不如意的是,農業技術推廣人員的老齡化嚴重,專業技術人才儲備不足,其中不少已不具備高負荷強度農業技術的田間指導能力,老齡化問題嚴重影響了農業技術推廣的質量。還有一個主觀的原因是,由于某些社會歧視等原因,特別是老一輩的農民,都希望自己的孩子不是農民,所以拒絕在農業等相關行業工作,這也使得基層的農業技術推廣人員有很大的差距,只有一小部分的農業技術推廣人員是專業的,也導致了現有農業技術推廣人員的壓力,造成農業技術推廣范圍偏小、達不到指定位置等問題。
1.4 農業技術推廣的硬件配置不合理
由于區域原因,經濟發展不平衡,不同地區的經濟發展受到不同程度的影響。因此,不同地區的農業技術推廣部門的設備配置也存在很大差異。特別是在比較偏遠的地區,農業技術推廣的辦公條件相對比較差,嚴重影響了農業技術推廣的效益。這也就是很多高素質人才不愿走基層,年輕一代不愿意到基層中去,導致農業技術整體老齡化的重要原因。
1.5 農業技術推廣人員素質有待提高
從我國當前的農業情況看,基層農業技術推廣確實取得了良好的效果,這在很大程度上歸功于國家政策支持和技術推廣隊伍的努力。但在一些地區的農業技術推廣過程中,仍然存在著農業技術推廣效率低或農業技術應用效果差的問題。這主要的問題是部分地區的推廣隊伍專業素質不高。技術人員沒有掌握農業技術的核心,對技術的應用和理解不夠深入,無法徹底消除不利于農業增長的因素,從而降低了農業技術的應用效果;技術人員沒有專業晉升經驗,技術教學薄弱。雖然他們有熟練的技術,但不能與農民充分溝通,導致技術推廣效率低下。
2.1 著力解決鄉鎮農業技術推廣體系建設
通過全國基層農業技術推廣體制改革和建設補貼和效益項目,積極爭取地方政府投資建設農村農業技術推廣體系,以及鄉鎮農業技術推廣機構的硬件配套建設。圍繞工資、績效激勵、晉升補貼、人員配備等問題,繼續引進高質量、高技術的農業技術推廣人才,切實解決基層農業技術推廣工作中存在的問題。
2.2 加大對基層農業技術推廣的投資
農業技術推廣部門是純粹的公益機構,是惠民工程,農業技術推廣工作應得到政府的政策推動和資本支持,特別是財政補貼,增加硬件設施建設面積。改善待遇提升需要和解決補償性激勵措施,如引進人才,擴大技術人員晉升人數,夯實農業推廣工作的基礎力量。
2.3 加強培訓,提高農業技術推廣人員的綜合素質
一是提高農業推廣人員的整體素質,二是積極吸引和引進人才。相關的工作人員要多去學校,做好宣傳工作,鼓勵更多專業大學生參與農業技術推廣。同時進行專項招聘,優化工資福利,吸引更多人才加入。最后,最重要的一步是做好人才培養工作。引進人才不應閑置,而應創造條件留住他們。不斷提高專業技能,激發進步潛力。實行公平競爭,實行嚴格考核制度,充分發揮人才的工作潛力。嚴格執行獎懲制度,獎勵優秀人員,繼續積極工作。
2.4 充分發揮外力,積極培養一批專業的農業技術服務機構
鼓勵發展專門的農業機械合作社和專業的植物保護合作社等新一代農業技術推廣服務機構,在政策指導和專業培訓的幫助下提高農業技術的服務水平,并鼓勵他們積極參與和參加農業技術推廣工作。還要進一步的充分發揮農業企業和農機經營者在促進種子,化肥,農藥和農機普及中的作用,對他們進行技術培訓,增強他們為人民服務的主人翁意識。 此外,要做好農業物資的宣傳和推廣,改善涉農產業環境,嚴厲打擊各種采礦活動,確保農業物資按照健康有序的方向去發展。
為了響應我國政府的農業政策,促進農業現代化,近年來我國農業技術推廣工作迅速發展。然而,這也暴露出許多需要優化的問題。縣級農業技術推廣體系有待完善。農業技術推廣人員的老齡化嚴重,農業技術推廣設備短缺,農技服務質量低下等。鑒于這些問題,有必要進行調整。在國家基層農業技術推廣體系改革建設中,努力爭取地方政府對農業技術體系建設的投入,逐步完善鄉鎮農技推廣機構的硬件配套建設。切實解決農業科技人員提拔、科技進步等方面的激勵措施,解決農業科技人員的后顧之憂,確保越來越多的農民真正掌握最現代的農業技術。
作者簡介:楊艷(1985-),女,大專,助理農藝師。