當(dāng)前施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題探析

李偉毅

摘要：當(dāng)前，尤其是建筑企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，發(fā)展目標(biāo)一致，使建筑承包商逐步進(jìn)入我國(guó)大城市和土方工程，與國(guó)外承包商在建筑技術(shù)上具有巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建筑商抗衡，施工管理和成本策略好的企業(yè)占據(jù)了部分建筑市場(chǎng)，從而加大了國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的壓力，造成許多企業(yè)正處于虧損的困境中，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工程造價(jià)管理問(wèn)題進(jìn)行研究，得出對(duì)建筑企業(yè)有實(shí)用價(jià)值結(jié)論。

關(guān)鍵詞：成本管理體制;成本管理意識(shí);成本管理手段

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開投資建設(shè)，建設(shè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮較大作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)并存，因此，項(xiàng)目成本管理是很重要的。

一、管理理念、體制方面

（一）成本管理意識(shí)低，管理落后

一些建筑企業(yè)盲目經(jīng)營(yíng)，以低于成本的價(jià)格承接施工項(xiàng)目，從開工建設(shè)開始就開始"減虧";一些建筑企業(yè)從片面的意義上理解工程造價(jià)，忽視了資金占用的相關(guān)費(fèi)用、貸款下的建設(shè)，有限的盈利空間被侵占了利息，金融鏈條越來(lái)越繃緊;有的建設(shè)企業(yè)缺乏健全的成本管理體系，業(yè)務(wù)部門工作，職責(zé)分工，不能開展工作的觀點(diǎn)，停止點(diǎn);有些建筑企業(yè)穿新鞋，走老路，做得少，說(shuō)得多，工作的成本和管理正在轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N形式。經(jīng)過(guò)重而輕的提前，重靜態(tài)和輕動(dòng)態(tài)，重短期，輕而長(zhǎng)，重局部輕全局病是許多施工成本管理項(xiàng)目企業(yè)常見的疾病。

（二）成本管理制度不健全，缺乏有效的控制

成本管理是一個(gè)完整的操作系統(tǒng)，系統(tǒng)工程的全部工作，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，可能會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)，直到發(fā)生了成本管理故障。一些施工項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中，只有一個(gè)子項(xiàng)目，忽略了其他環(huán)節(jié)，因此，不同的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié);一些建設(shè)項(xiàng)目不涉及成本管理，缺乏管理成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，管理成本不受預(yù)算控制，導(dǎo)致成本管理的隨意性和不合理性。

一些施工企業(yè)負(fù)責(zé)人習(xí)慣于設(shè)置"巴什基"指標(biāo)，未能建立施工項(xiàng)目量化指標(biāo)體系，數(shù)字是不合理的。作為一個(gè)處理成本管理的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理部門似乎對(duì)成本管理體系及其建立認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不力，缺乏管理層的監(jiān)督和激勵(lì)，進(jìn)一步阻礙了成本管理的有效實(shí)施.建筑項(xiàng)目成本管理體系幾經(jīng)調(diào)整，沒(méi)有很好地納入問(wèn)責(zé)制、責(zé)任制和利潤(rùn)制，成本管理的責(zé)任往往落在財(cái)務(wù)或計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)身上，這限制和鼓勵(lì)了其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理人員缺乏適當(dāng)?shù)墓芾碇贫取?/p>

二、管理工具、施工方法和方案方面

（一）傳統(tǒng)的成本管理工具和方法，不能適應(yīng)成本管理的需要

有效的成本管理依賴于先進(jìn)的控制手段和系統(tǒng)管理方法.在缺乏現(xiàn)代成本管理手段的情況下，控制系統(tǒng)處于劣勢(shì)，建設(shè)環(huán)節(jié)信息無(wú)法系統(tǒng)收集、傳輸、處理和存儲(chǔ)，使其效率低下。

在成本管理方面，主要是傳統(tǒng)的方式，隨著成本管理的信息化和數(shù)據(jù)化水平發(fā)展，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的，總部與辦事處之間缺乏信息交流和自動(dòng)信息傳輸?shù)哪芰Γ畔⒓夹g(shù)的利用率很低，無(wú)法充分利用計(jì)算機(jī)的所有優(yōu)勢(shì)。缺乏全面的規(guī)劃和信息互動(dòng)，施工項(xiàng)目管理信息不對(duì)稱，所謂的內(nèi)部管理"信息島"和外部管理"信息孤立"。一些企業(yè)，盡管建立了分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，辦公室自動(dòng)化和項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)施，不是協(xié)調(diào)其在各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)，而是施工管理，內(nèi)部流動(dòng)性等。

抽查成本管理方法的有效性，缺乏適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，工作控制和后續(xù)成本控制，大多數(shù)施工項(xiàng)目只注重事后成本核算，缺乏系統(tǒng)成本分析，更不用說(shuō)對(duì)投資前支出的預(yù)測(cè)和決策，以及對(duì)施工過(guò)程中支出的嚴(yán)格控制了。

（二）優(yōu)化施工方案時(shí)忽視了質(zhì)量成本、管理和工時(shí)成本控制

良好的施工方案對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的完成起著主導(dǎo)作用，其目的是合理配置技術(shù)和資源，為成功的施工奠定基礎(chǔ)，并合理安排場(chǎng)地。良好的施工方案設(shè)計(jì)，不僅影響施工成本，以及建筑計(jì)劃的質(zhì)量和持續(xù)時(shí)間以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在技術(shù)上或經(jīng)驗(yàn)上與本地程序相當(dāng)，以有效降低成本。

質(zhì)量費(fèi)用是指建筑項(xiàng)目為保證滿意的質(zhì)量而發(fā)生的支出，被視為不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，這將不可避免地導(dǎo)致總成本的增加，并影響企業(yè)的聲譽(yù)。

降低施工期成本是建筑項(xiàng)目管理的目標(biāo)之一。公司建設(shè)項(xiàng)目是否按時(shí)完成，直接影響到公司的聲譽(yù)，其工期影響到建設(shè)成本的變化，我國(guó)建筑企業(yè)沒(méi)有將工期與成本管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部。有的人注重工期，卻忽視了成本環(huán)節(jié)，工期延誤不僅對(duì)公司聲譽(yù)造成負(fù)面影響，而且對(duì)行政費(fèi)用、勞動(dòng)力成本也產(chǎn)生了負(fù)面影響，機(jī)械使用費(fèi)、違約費(fèi)等。

三、合同管理、項(xiàng)目分包管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制方面

（一）工程合約管理不當(dāng)

合同管理方面，合同授予程序不充分，合同條款不明確。合同執(zhí)行缺乏適當(dāng)?shù)目刂疲贤跐M，必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目效益的喪失.價(jià)格已經(jīng)變得更加頻繁和高得多，比如，作為上門供應(yīng)商，市場(chǎng)分析不深入，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)敏感，缺乏長(zhǎng)期準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，談判不足，簽訂被動(dòng)合同。

在建筑業(yè)中，預(yù)付款、總欠款通常被用作降低合同執(zhí)行效率的借口，不支付材料，在法律糾紛發(fā)生后，反應(yīng)是消極的，反應(yīng)不充分，往往導(dǎo)致額外的費(fèi)用，與違約、訴訟費(fèi)用、延遲付款等有關(guān)的費(fèi)用。

（二）分包管理失控，風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重

如果有一個(gè)總承包，分包合同中有明確的法律規(guī)定，規(guī)定了以下條件，分包商只能分包一次，但不得分包給相關(guān)分包商。一些輔助項(xiàng)目一般由總包商委托給其他有資質(zhì)的建筑單位，違反分包合同，轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的單位，或在沒(méi)有任何安排或安排的情況下，將建筑工程總承包，在另一種情況下，總承包商為了節(jié)省時(shí)間，在目標(biāo)附近，不派遣項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，不提供全面的安全、質(zhì)量、進(jìn)程等。總承包方未將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)為其他營(yíng)利性用途的;另一種選擇是，在總承包商不生產(chǎn)和肢解分包商承包的所有工程后，將分包合同轉(zhuǎn)讓給分包商，構(gòu)成違法行為。

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