切實服務實體經濟 推進經濟高質量發展

田建樞

2021年上半年，全縣金融機構認真學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，深刻把握穩健貨幣政策靈活精準、合理適度的內涵，加大對實體經濟、薄弱環節和重點領域支持力度，鞏固拓展了疫情防控和經濟社會發展成果，使我縣經濟在恢復中達到了更高水平的均衡，促進了經濟和金融良性循環、健康發展。

一、信貸支持縣域經濟發展情況

（一）突出結構性貨幣政策引導，著力保持流動性合理充裕

對疫情期間出臺的結構性貨幣政策分類引導，適時適度調整，引導金融機構加大對科技創新、鄉村振興、小微企業、綠色發展等需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。發揮好宏觀審慎評估（MPA）在優化信貸結構和促進金融供給側結構性改革中的作用，引導金融機構加大對普惠小微企業和制造業中長期融資的支持力度。推動房地產貸款集中管理制度有序落地，進入常態化政策執行和實施階段。1-6月全縣金融機構人民幣各項貸款增速、增量均高于去年同期，貨幣信貸合理增長，金融支持實體經濟力度保持穩固。

（二）突出政策工具組合運用，著力暢通貨幣政策傳導渠道

發揮好結構性貨幣政策工具牽引帶動作用。一是加大對農行三農金融事業部的政策支持力度，提升對“三農”和縣域的金融服務水平，對考核不達標的農行“三農金融事業部”執行低1個百分點的存款準備金率，增加可貸資金約0.13億元。二是加大對涉農、小微企業和民營企業信貸投放，投放再貸款0.75億元、支農再貸款0.87億元、支小再貸款0.096億元。三是加大對縣域小微企業的支持力度，“兩項”貨幣政策工具政策延期至2021年底，已辦理普惠小微企業貸款延期本金0.43億元。

（三）突出涉農信貸總量增加，著力加大鄉村振興金融支持

各金融機構把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足了鄉村振興多樣化的金融需求。6月末，全縣農村小微企業貸款余額15.11億元，同比下降25.46%，較年初減少4.49億元，需重點關注;農民合作社貸款余額1.79億元，同比增長26.06%，較年初增加0.05億元，需加大支持。

（四）突出普惠小微企業融資服務，著力支持小微企業發展

實施“貸動隴原 興商助農”專項行動，幫助以個體工商戶為主的市場主體解決實際問題，提升融資便利度和群眾可獲得感，力爭全年實現轄內個體工商戶信貸投放量、授信戶數、信貸覆蓋面、信用貸款占比、首貸率較上年明顯提升。6月末，全縣金融機構普惠小微企業貸款余額4.10億元，同比增長2.50%，較年初增加0.45億元，需加大支持;個體工商戶經營性貸款余額0.48億元，同比增長61.07%，較年初增加0.01億元，需加大支持;小微企業主經營性貸款余額2.79億元，同比下降25.20%，較年初減少0.14億元，需重點關注。

（五）突出重點項目信貸投放，著力提升服務實體經濟能力

緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，做好“三大工業園區”企業融資支持與金融服務，重點滿足重大項目建設、重點企業資金需求。6月末，全縣金融機構投向實體經濟貸款余額103.31億元，同比增長5.15%，1-6月新增5.18億元。其中：工行靖遠縣支行重點支持了白銀靖興熱力熱電聯產主管網項目，項目融資余額達0.99億元，是我縣重點民生項目。農行靖遠支行重點支持了國能風力發電有限公司、靖遠高能環境新材料有限公司，分別融資達2.00億元、0.80億元，是我縣綠色新能源項目。蘭行靖遠縣支行重點支持了中天化工有限公司，融資余額達0.50億元，是我縣重點大型企業。

二、金融支持中需要關注的問題

（一）經濟復蘇進程中的不平衡問題凸顯

6月末數據顯示，宏觀面，不同行業和企業、不同就業群體及金融和實體間的分化加大，近期多國疫情反彈，進一步增加了經濟恢復的不確定性。

（二）房地產對實體經濟擠出效應明顯

6月末數據顯示，全縣房地產貸款余額20.19億元，同比增長13.62%，高于各項貸款增速8.33個百分點。1-6月新增1.18億元，占新增各項貸款的22.82%，擠占了實體經濟發展的資金需求。

（三）金融支持鄉村振興力度還需加大

6月末數據顯示，全縣涉農貸款、農林牧漁業貸款、農戶貸款、農村企業貸款增速、增量、占比均低于去年同期。

（四）金融支持小微企業力度還需加大

6月末數據顯示，小微企業貸款增速、增量、占比均低于去年同期，且缺少抵押、融資方式單一、融資附加成本高是制約小微企業獲得信貸支持的主要因素，“融資貴”問題依然突出。

（五）金融支持重點領域融資還需加大

6月末數據顯示，普惠小微企業貸款增速低于各項貸款增速2.79個百分點，僅占各項貸款余額的4.07%;制造業中長期貸款余額僅為0.02億元。

三、下一步工作思路

一是著力加大對實體經濟的支持力度。發揮好再貸款和兩項貨幣政策工具的牽引帶動作用，強化對實體經濟、重點領域和薄弱環節的支持力度。完善央行政策利率體系，優化存款利率監管，繼續釋放改革促進貸款利率下行的潛力，推進實際貸款利率進一步降低。

二是著力實施房地產金融審慎管理制度。堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，加大住房租賃金融支持力度，嚴格執行房地產貸款集中管理制度。

三是著力加大對鄉村振興領域資源投入。做好糧食安全、種業發展、高標準農田建設等重點領域金融服務，支持開展農機具、大棚設施、農村承包土地經營權等抵質押貸款業務。

四是著力加大對小微企業融資金融服務。貫徹落實全國主要銀行信貸調整座談會精神，持續改善小微企業金融服務，促進小微企業融資“量增、降價、提質、擴面”。

五是著力加大對重點領域信貸供給。圍繞縣域重點企業、重點項目制定一對一的融資方案，加大制造業中長期貸款投放力度，助力制造業高質量發展。繼續開展綠色信貸評估，引導金融機構助力清潔能源產業發展。