事業單位項目預算績效評價管理應用研究

陳林

摘要：事業單位在提供社會服務中發揮著不可替代的作用，可以在一定程度上提高人民的生活水平，促進社會經濟的進一步發展，過去對各單位執行的項目預算管理的業績評價很少采用，有待對評價應用情況進行研究。

關鍵詞：預算績效評價;績效考評目標;業財融合問題

現階段，某些單位沒能發揮績效評估在項目預算管理中的作用，績效評估的應用并不理想，項目預算管理的質量沒有得到必要的保證。雖然在項目預算編制中積極運用績效評估取得了一些成績，仍有很大的改進余地，而這項工作的進一步完善需要諸多因素，本文中從績效評價在組織項目預算管理中的重要性和組織績效評價功能入手，對問題進行了認真分析預算執行情況時出現的問題，并提出了一些應用策略，有助于組織項目的管理。

一、事業單位項目預算管理中績效評價的重要性

（一）加強對資金的監管

績效評估在執行組織執行項目預算管理中的應用，在一定程度上加強對資金的控制，確保資金管理的公開性和透明度，避免不必要的問題，應用績效評估可以規范活動行為，確保它們在項目預算管理過程中嚴格遵守既定程序和標準，并促進使工作人員始終保持嚴謹細致的工作態度，從而保證項目預算編制工作的高質量。

（二）資源的合理分配和利用

過去，各實體在管理其單位內的項目預算時更加重視資源分配，忽略了資源管理和監督問題，這導致了更高的資源浪費，并對項目預算的管理質量產生了嚴重的負面影響。在一定程度上規范項目預算管理，加強對資源配置和使用的控制，確保及時發現問題，與資源的分配和使用有關的問題，并采取有針對性的措施解決這些問題，從而確保資源的合理配置和使用，為單位的工作提供可靠的物質保障，確保事業單位有序開展工作。

二、事業單位績效評估功能

（一）成立回饋組項目的進展

在執行實體的項目預算管理過程中應用績效評估可以提供項目執行情況的信息，由執行實體執行，幫助人員了解項目實施過程和資源利用情況，為人員的后續行動提供可靠的基礎。項目預算應根據實際需要跟蹤成本分析和資金管理方法的改進，以控制資金的分配和使用，確保工作有序進行，績效評估的應用可以幫助項目預算管理人員分析不同領域的工作，幫助他們快速準確地發現不足，避免不必要地浪費時間和精力，為今后的工作提供可靠的基礎。

（二）事業單位預算執行情況的反映

項目預算管理復雜，各部門需要根據實際需要開展工作，為確保工作有序進行，應用績效評估可以提高部門管理效率，確保按照既定目標開展工作，反映各單位的預算執行情況，便利單位項目預算管理人員的工作，減少項目前期結算管理的困難。

三、事業單位預算績效考評中存在的問題

（一）缺乏科學依據的預算執行情況評價標準

現階段，績效評價在本組織項目預算管理中的應用缺乏科學依據的預算績效評價標準，導致認為績效評價的應用缺乏可靠的依據，事業單位應用績效評價標準比較盲目隨意，效率評估沒有得到必要的保證。一些單位在制定預算執行情況評價標準時未能充分考慮到自身的實際情況，導致認為相關標準不符合實際工作需要，在一定程度上使其難以適用。

（二）工作人員對預算執行管理的認識不足

現階段，對預算執行管理認識不夠充分，由于思想上的不重視，預算執行管理也受到一定程度的限制。在項目預算管理方面的人才不足，使執行工作的需要難以滿足，并對執行情況評價在預算編制中的應用產生一定的不利影響此外，在其他一些部門，對績效評估的應用存在偏執，沒有充分考慮項目預算管理的實際情況，在一定程度上影響了績效評價應用的有效性。

四、績效考評在事業單位項目預算管理中的應用策略

（一）促進事業單位金融一體化

在項目預算管理中應用績效評估時，各組織應注意加強單位的財務整合，為確保運作暢順，過去經常獨立于財政及營運活動進行預算管理，這使得管理人員無法充分提高預算管理的質量，要求確保使財政部門能夠對預算執行情況進行合理的監測并根據業務的具體情況提高管理質量。

（二）明確部門工作評核目標

有關問題確定后，事業單位應當對其進行綜合分析，并采取具體措施予以解決，提高組織預算管理中績效考核的利用率。有關人員應清楚考績過程的目標，作為考績的基礎，為了提高相關工作的質量，確保其在預算管理中的積極作用。在制定目標時，必須改進和明確目標，為了使工作人員能夠根據自己的能力完成相關的任務，在制定業績考核目標時，應采用這種評估標準，以確保人員能夠在特定項目中提高預算管理水平。此外，在制定業績評估目標的過程中，必須充分考慮到組織的發展，確保使績效評價達到組織發展的要求。

（三）注重綜合績效評價

在項目預算管理過程中，訂約當局應在整個項目建設過程中積極改變對績效評價的態度，為確保工作評價具有系統性，在開展實際工作之前，有關人士必須清楚訂明工作目標，并在此基礎上采取行動，為確保其有效而有秩序地執行。實際上，有關人員必須嚴格按照既定程序和標準，為了確保績效評估應用的有效性，在以后的階段，相關人員應分析應用績效評估方法，分析存在的問題及其原因，并采取積極措施加以改進，加強成果評價在項目預算管理中的應用。

五、結語

總之，在執行實體項目預算管理中應用績效評估，能在一定程度上提高項目預算管理水平，避免浪費資金，提高資源利用效率，確保各項任務有序、更加高效地完成，以利于提高各單位執行項目預算管理中評價結果的利用率。

參考文獻：

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